○환경미화과장 유경달 유경달 환경미화과장입니다.

반갑습니다.

평소 환경미화과 업무에 많은 관심과 지원에 감사드리며 구민과 공감하는 희망의회를 구현하기 위하여 변함없는 열정으로 의정활동에 진력하고 계시는 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

예산안 설명에 앞서 저와 함께 업무를 담당하는 계장님을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

지금부터 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

먼저 351페이지 세입예산입니다.

세입예산액은 기정액보다 3억 7,150만원이 증액된 57억 5,870만원으로 편성하였습니다.

세부내역으로 212-08 에코 공영주차장 이용료 수입으로 3,640만원을 신규편성하고 보조금 예산으로 511-01 환경부 소관 국고보조금, 재활용품 품질개선 지원사업으로 기정액보다 3억 2,250만원이 증액된 3억 2,290만원을, 521-01을 시비보조금, 불법투기 감시카메라 구입비로 1,250만원이 증액된 7,050만원을 편성하였습니다.

355페이지 세출예산입니다.

세출예산은 기정예산보다 1억 8,600만원이 증액된 158억 9,100만원으로 편성하였습니다.

세부사항별 설명은 위원장님께서 양해해주신다면 300만원 이상 증감액과 주요 사업에 대하여 보고드리겠습니다.

○환경미화과장 유경달 감사합니다.

중간부 생활폐기물 수거운반의 원활한 사업 수행 307-05 민간위탁금으로 생활폐기물 수집·운반, 원도심 가로청소, 공사장 생활폐기물 수집·운반 대행수수료 계약잔액으로 1억 7,200만원을 감액 편성하였고, 하단부 청소차량관리 201-02 공공운영비는 회계과에서 집행 운영하다가 이관된 사업비로 집행잔액 2,880만원을 이관받고, 수리비 부족이 예상되어 2,000만원을 증액, 총 4,480만원을 신규편성하였습니다.

또한 청소차량 유류대 CNG 차량 2대분 420만원을 회계과에서 이관받아 편성하였습니다.

다음 356페이지 중간부 종량제봉투 수급관리 206-01 특수규격 종량제봉투 제작비로 재고량과 이사철 태풍 등 변화에 대비하여 최소 제작비를 편성하고 3,330만원을 감액편성하였습니다.

하단부 재활용품 분리수거 101-04 재활용 홍보도우미 인건비 감액은 다음 페이지 재활용품 품질개선 지원사업 101-01 기간제근로자등보수는 환경부 국비지원사업으로 지난해 12월 25일부로 공동주택 투명페트병 분리배출 시행에 따른 재활용품 분리선별 작업과 재활용품 불가품목, 올바른 배출 지도를 위한 26명의 인건비로 3억 5,840만원을 신규편성하였습니다.

다음은 358페이지 상단부 쓰레기불법 투기 근절 수용비로 무단투기 수거거부 현수막 제작 대형폐기물 처리 등 당면 업무추진을 위하여 580만원을 증액하고 301-12 기타보상금으로 폐기무단투기 적발건수 증가와 주민참여를 촉진하고자 폐기물 관리에 관한 조례 포상금 지급액 상향조정 개정분을 반영하고자 300만원을 증액하였으며, 405-01 자산취득비는 시비 지원사업으로 불법투기 예방과 단속을 위한 이동식카메라를 구입하고자 2,500만원을 신규편성하였습니다.

다음은 중간부 인력운영비 101-01 초과근무수당은 2021년도 수당지급 기준 인상분 560만원을 증액하고 101-03 환경공무직 휴일근무수당은 근로기준법과 단체협상 내용에 따라 2억 2,760만원을 감액하고 퇴직한 7명에 대한 차액분 1억 4,640만원을 신규편성하였습니다.

끝으로 359페이지 하단부 중구 에코주차장에서 발생한 주차 이용요금 수입 3,640만원을 주차장 특별회계로 전출하고자 신규편성하였습니다.

이상으로 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 설명을 마치면서 환경미화과 전 직원은 청결한 도시환경 조성을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 오늘 설명드린 예산은 업무추진을 위하여 꼭 필요한 예산이므로 전액이 반영되어 업무가 원활히 추진될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 협조를 당부드립니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 전문위원 이경희입니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○환경미화과장 유경달 네.

○환경미화과장 유경달 이게 저희들도 충분히 협의를 하고 보조원관리원법률에 따라서 지방비 부담비율이 있는데 이 조항을 따져봐도 애매하고 시에서도 그 당시 코로나19나 자치경찰제, 경제자유구역 등 중점예산을 편성하는 바람에 도저히 구·군별로 인원의 편차도 있고 지원 금액에 부담이 되는지 이 정도는 90%는 환경부에서 주니까 10%는 구에서 부담해서 하라고 자원순환과하고 충분히 협의했음에도 불구하고 이런 결과를 가지고 왔습니다.

○환경미화과장 유경달 네, 인원이 많아서 구비부담 능력이 안 된다고 해서 국비를 집행 안 하겠다고 반환하는 사례도 있는 걸로 알고 있습니다.

○복지환경국장 노선숙 인원이 다 동일하지는 않고 당초 이 사업이 처음에는 국비전액이라는 얘기가 있었습니다.

그래서 필요한 인원을 구·군마다 다르게 신청했습니다.

우리 구는 26명 신청했는데 나중에 확정돼서 내려올 때 구비부담이 있었습니다.

그래서 많이 신청하는 부분에는 구비부담 때문에 북구 같은 사례도 있었고 저희는 26명 하면서 기존에 우리가 356페이지 재활용품 홍보도우미 인건비 두 사람 쓰는 게 있었지 않습니까?

이 사업이 6월부터 시행이 되거든요.

도우미의 인건비 6개월 부분은 상반기 같은 구 자체예산으로 쓰고 하반기 부분은 품질개선지원사업으로 하는 걸로 해서 실제 3,500 편성을 했지만 왼쪽 편에 2,600만원이 감됨으로써 1,000만원 정도 증액된다고 보시면 되겠습니다.

○복지환경국장 노선숙 네.

○환경미화과장 유경달 품목별로 크기별로 가격이 다 정해져있습니다.

○환경미화과장 유경달 소형, 중형, 대형 3단계로 구분되어 있는 걸로 기억하고 있습니다.

○환경미화과장 유경달 그런데 이게….

○환경미화과장 유경달 지금 이게 제정된 지 굉장히 오래된 조례인데 품목수정을 한 번도 못했습니다.

그래서 작년 예산 편성할 때 저희들이 비대면 앱을 운영하려고 대형 폐기물하려고 하니까 적용하기 곤란해서 예산을 반납합니다만 품목을 세분화시켜야 되고 가격도 너무 약해서 충분히 검토를 했습니다만 코로나19와 연계되고 지역구민들한테 부담을 주는 것은 시기적으로 맞지 않다고 봅니다.

○복지환경국장 노선숙 조례 안에 품목이 있는데 예를 들어 품목이 50개라고 한다면 새로 나온 물품들이 있지 않습니까?

그때 당시 없던 물품들이 있거든요.

예를 들어서 100가지로 확대되고 그러면 거기에 안 들어갔던 것들이 금액으로 표시가 됩니다.

오래 전에 했던 금액들은 부득이하게 조례개정 할 때 현실화시킬 수밖에 없는 상황이라서 결국은 조례를 하게 되면 금액인상이 될 수밖에 없는 상황입니다.

○환경미화과장 유경달 조례 제정된 지가 오래돼서 세분화도 시키면서 가격현실화도 안 할 수가 없는, 구·군과 대비도 되기 때문에 그게 조금, 코로나19와 연관해서 안 그래도 어려운데 품목을 세분화하면 가격현실화를 안 시켜줄 수 없는 상황입니다.

너무 오래 돼서요.

○복지환경국장 노선숙 없는 품목만 넣으면 말씀대로 문제는 없는데 그 중에서 기존의 50개 중에 월등하게 가격이 안 맞는 것들이 들어가 있거든요.

예를 들어서 돌침대라든가 그때 당시는 낮게 책정이 됐는데 지금은 완전히 금액의 차이가 많이 나서, 그러면 예를 들어서 만약에 기존 것을 놔두고 신설을 했지 않습니까?

그러면 금액이 타 구·군보다 한 개당 1만원씩 떨어진다고 봤을 때 이거는 올해 개정을 했는데 옛날 금액대로 놔두고 내년에 또 돌침대처럼 떨어진 것을 손을 안댈 수가 없거든요.

사실은 개정할 때 맞춰줘야지 되는데 지금은 모든 물가가 수도세라든가 등등 오르다 보니까 주민들이 힘들겠다싶어서 지금도 폐기물 업체도 힘들다는 얘기도 있었습니다.

조율하고 해서 그러면 지금처럼 1년 정도 해달라, 저희가 지나가고 검토를 하겠다고 해서 사실 검토를 했는데 시기적으로 너무 어려운 시기라서 조금 보류를 했습니다.

○복지환경국장 노선숙 그것은 검토하겠습니다.

○환경미화과장 유경달 면밀히 검토해서 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

○환경미화과장 유경달 이게 지난 9월 20일부터 휴일근무명령제를 도입했습니다.

그때부터 해서 휴일근무는 토요일은 기동차 3대, 환경미화원들이 차량 두 대씩 붙으니까 6명이 붙고, 자가격리 폐기물에 1명 붙고 초기에는 왔다갔다 했습니다만 지금은 정착화가 됐습니다.

그리고 당직근무처럼 상황근무를 두 명씩 합니다.

그러면 토요일은 9명이 들어가고 일요일은 상황근무 2명만 합니다.

그래서 동물사체나 혐오물품은 즉시 처리를 하고 민원이 있으면 접수해서 월요일이나 익일 정상근무일에 처리하는 걸로 전환해서 이미 정착화가 되어 있습니다.

사전에 협의문제를 말씀하셨는데 단체협약서에 보면 주 40시간, 1일 8시간 근무하는게 단체협약서에 정해져있습니다.

사실상 협의에 응하지 않으면 그 근무조차 안할 수도 있는 겁니다.

정착화가 되어 있기 때문에 근로기준법이나 단체협약에 정해져있는 대로 감안해서 운영해 와서 이때까지 1년을 하고 있는 그런 상태였습니다.

그래서 미리 사전 의견을 묻고 하지는 않았습니다만 정착화가 됐다는 얘기입니다.

○환경미화과장 유경달 자료를 갖고 있습니다만 근로기준법 50조에 의하면 1주간 근로시간은 40시간을 넘어갈 수 없다, 53조에는 연장근로를 하면 당사자 합의로 12시간의 한도로 52시간까지 가능하다고 규정하고 있습니다.

○환경미화과장 유경달 환경공무직 단체협약서 제17조에 보면 주 40시간제는 2005년 7월 1일부터 전면시행하여 토요일은 무급휴일로 하고 주 40시간, 1일 8시간근무를 원칙으로 한다고 단체협약서에 못이 박혀있습니다.

○환경미화과장 유경달 지난 9월부터 해 왔는데 인정을 하고 그에 대해서 어필이 없었습니다.

그래서 삭감을 한 겁니다.

○환경미화과장 유경달 제가 책임지고 말씀드립니다.

재편성한 것은 당초예산서 보시면 근로기준법에 의한 통상임금의 150%의 인건비를 월 3일×35명×12달 이렇게 해서 한 달에 3번씩은 일주일에 근무하도록 편성을 했습니다.

○환경미화과장 유경달 그래서 조정 편성한 것은 상황근무 2명을 휴일, 공휴일 포함해서 편성하고 그리고 혹시 재난이나 태풍이 올 때 상황에 대응하기 위해서 전 인원을 5일 정도 하는 걸로 편성을 시켜 놨습니다.

○환경미화과장 유경달 있습니다.

그래서 단체협약이 정해진 거죠.

○환경미화과장 유경달 매년 협약하고 있습니다.

○환경미화과장 유경달 임금 삭감이 아닙니다.

법령에 맞춰가는 겁니다.

○환경미화과장 유경달 굳이 따지자면 그렇게 봐야 되지 않겠습니까?

잘못된 겁니다.

잘못하면 부당 노동행위라고 할 수 있습니다.

협의없이 하게 되면.

○환경미화과장 유경달 네.

○환경미화과장 유경달 근로기준법과 단체협약서하고 보고 부서장인 제가 결정했습니다.

○환경미화과장 유경달 잘못된 것이 밝혀졌기 때문에 시스템을 개선하고 9월부터 명령을 내려서 하면서.

○환경미화과장 유경달 미화원 감독이 월요일마다 들어옵니다.

○환경미화과장 유경달 그 당시는 반구, 태화지휘소 2개가 운영되고 있었습니다.

남성수, 변상윤이라는 감독이었습니다.

○환경미화과장 유경달 협의하고 논의한 자료를 만들어서 매주 공식화하거나 결재한 자료는….

아마 수첩에는 기록되어 있을 수 있습니다.

○환경미화과장 유경달 변경된 자료나 운영했던 것하고 실질적으로 근무한 데이터는 제공하겠습니다.

거기에 대한 시스템 변경에 대한 보고자료나 그런 것은 근로기준법과 단체협약에 의해서 법령해석에 의해서 부서장인 제가 결정을 해서 그래서 명령을 냈고요.

○환경미화과장 유경달 토·일요일 근무한 현황자료를 드리겠습니다.

○환경미화과장 유경달 요청 들어온 것은 뽑아오면, 혹시 당초예산서 가지고 계십니까?

○환경미화과장 유경달 당초예산서 497페이지 중하단에 보면 유동성광고물 수거보상금 해서 8,000만원이 있습니다.

○환경미화과장 유경달 명함 1개는 3원, 전단지는 5원, 현수막은 500원 이렇게 해서 소위 말해서 저소득층들이 수집을 해서 보상금을 연중 예산의 범위 안에서 지급하는 걸로 알고 있습니다.

그런데 몇 개동에서 이게 제대로 폐기되지 않고 계속 순환해서 어디 보관해 놨다가 다시 마당에 갔다놓으면 우리가 언제 나오는지 아니까 그거를 다 가져가는 거예요.

또 가져갔다가 보상금 받고 받아가고 폐단이 있어서 제가 건축허가과에 물어봤습니다.

이런 문제가 있으니까 수거에 철저를 기해달라고.

○환경미화과장 유경달 기사들한테 사전에 설명을 해라, 이런 문제가 있으니까 동사무소 안에 보관을 하면 미화원이 들어가서들고 나와서 청소차에 실어서 기동청소 차량은 매립장으로 가거든요.

매립해서 이런 행위가 반복되지 않도록 그렇게 지시를 한 게 거기서 반발이 일어난 거예요.

○환경미화과장 유경달 보상금 주는 날은 동사무소에 나름대로 정해놓고.

○환경미화과장 유경달 그래서 제가 각 동의 동장들한테 a기사는 어느 동을 담당하고, b기사는 어느 동을 담당하니까 전화번호를 공문으로 공식화를 시켰습니다.

배출하는 날에 담당기사하고 사전 협의를 해서 그렇게 바깥에 배출하지 말고 하라고요.

○환경미화과장 유경달 아니죠.

당연히 배출은 문 전 배출이거든요, 문 앞에.

○환경미화과장 유경달 특별히 규정이 없습니다.

○환경미화과장 유경달 그래서 이렇게 변경을 해서 폐단을 막자는 겁니다.

○환경미화과장 유경달 규정이라기보다 관행화가 됐다는 거죠.

○복지환경국장 노선숙 규정이 없다기보다는 동에서는 모아놓았다가 공용마대라든가 해서 밖에 내놓거든요.

내놓은 걸 보고 일부 주민들이 다시 가져갔다는 얘기입니다.

그래서 이게 수거보상 체제가 없었더라면 안 가져갈텐데 있으니까 가져간 거죠.

○환경미화과장 유경달 그렇죠

○환경미화과장 유경달 규정에 맞지 않다는 겁니다.

○환경미화과장 유경달 단체협약은 매년협상해서 개편을 하고 있습니다.

○환경미화과장 유경달 매년 수정이 됩니다.

이번에도 추석에 선물비 1만원씩 올라갔습니다.

○환경미화과장 유경달 네, 그것은.

○환경미화과장 유경달 위반했다고 단정적으로 말씀드리기는 힘들지만 규정에는 맞지 않습니다.

○환경미화과장 유경달 구민들의 세금이 이렇게 나가면 안 되는 게 제 신념이고 제 생각에서, 다소 저항이 있습니다만 안정화될 걸로 봅니다.

제가 9월부터 했습니다만 조직적으로 반발은 없었습니다.

왜냐하면 근로기준법이나 단체협약에 되어 있기 때문에 어떻게 보면 일을 시켜 주는 것을 감사하게, 일당이 근무연수에서 19만원∼27만원까지 되는데 그래서 평균 잡아보면 23만원 정도 됩니다.

근로기준법에 대한 통상임금의 150%를 지급하니까요.

그런데 일은 굳이 토·일요일에 안 해도 제가 한 달 동안 조사해봤는데 익일에 처리해도 아무 문제가 없었다는 겁니다.

조사를 해서 보고서를 만들어 놓았기 때문에 이것 같은 경우에는 자료를 드릴 수 있습니다.

개별로 주말근무 내용을 3∼4주 정도 확인했습니다.

어느 차가 몇 시에 출발해서 입차를 하고 입차기록과 하는 일과 현재의 어떤 거리의 상황, 꼭 청소가 필요한가, 다음 날에 해도 무방한가, 심지어 어제 발표를 하고 나서 환경공무직이 거부를 했습니다.

그래서 제가 차를 직접 몰고 토요일 오후에 4시부터 6시 반까지 동네 구석구석 다 다녔습니다.

그러나 그렇게 적체가 있고 문제가 있는 지역이 없었습니다.

○복지환경국장 노선숙 잠깐만요.

그 건은 이 건과 다른 별개의 건입니다.

그 건은 완전히 휴일근무를 폐지하려고 검토과정에서 실태조사를 한 것이고 이것은 상황근무를 이미 작년 9월부터 하고 있는 상황을 그대로 반영을 해서 예산을 조정한 것이고, 이제 과장님 말씀은 그 상황근무까지 폐지하려고 그렇죠.

○환경미화과장 유경달 그렇게 한다면 휴일근무수당과 시간외근무수당은 합의를 해서 일을 할 수 있는 최소 경비만 편성해도 된다는 겁니다.

○복지환경국장 노선숙 복지환경국장 노선숙입니다.

의안번호 제1743호 울산광역시 중구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

(조례안은 부록에 실음)

근거법규는 폐기물관리법 및 폐기물관리법 시행령에 근거하였으며, 개정이유는 종량제봉투 규격을 줄여 폐기물 수거 종사자의 근골격계 질환을 예방하고 쓰레기 무단투기, 불법소각 등 폐기물 불법투기 근절에 대한 주민의식을 높이고 주민 신고체계 강화를 위한 포상금 지급 기준을 조정코자 합니다.

주요내용은 안 별표1에서 3은 100L 규격의 종량제봉투를 폐지하고 75L 규격의 종량제봉투를 신규 도입하는 것이며 안 제23조 쓰레기 불법 소각·투기 신고포상금에 있어 5만원 이하의 과태료 처분의 경우 포상금 1만원 지급, 5만원 초과 20만원 미만 과태료 처분의 경우 처분의 경우 포상금 5만원 지급 20만원 이상 과태료 처분의 경우 10만원 지급을 모든 과태료 처분의 경우 포상금은 과태료 부과금액의 100분의 50을 지급한다, 다만 차량을 이용하여 불법투기를 한 경우에는 과태료 부과금액의 100분의 80을 지급한다라고 하고 환경미화원 단체협약에 의거, 환경미화원의 명칭을 환경공무직으로 변경하였습니다.

그리고 안 별표 6은 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 띄어쓰기 등 조문을 정비하였습니다.

개정 조례안 및 신·구조문 대비표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

기타사항으로 예산조치 및 규제사무는 해당 없으며 성별영향분석평가 별도의 개선사항은 없었습니다.

그리고 개정안에 대한 의견을 듣기 위해 3월 29일부터 4월 19일까지 입법예고 한 결과 별도의 의견은 없었습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 의안번호 제1743호 울산광역시 중구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○환경미화과장 유경달 이게 지난 가을에 박경흠 위원장님께서 나대지가 방치되어 가지고 나대지에 무단폐기물이 많다는 구정질의가 있었습니다.

그래서 저희들이 그 당시 현장조사를 할 때 나대지가 60여개소가 발견되었고 20여개소는 건축 중에 있었고 일부 아까 6건이라지만, 정확한 건수는 모르겠지만 다른 지역과 더불어서 토지가 불결한 데에는 폐기물관리법에 의해서 청결이행명령을 계속 내고 있습니다.

○환경미화과장 유경달 주기적으로 계속 현장출장을 통해서 불량토지에 대해서 신고가 들어오면 현장확인을 해서 청결이행명령을 계속하고 있는 현재 진행중인 상황입니다.

○복지환경국장 노선숙 6건이 올해의 건이라고 합니다.

○환경미화과장 유경달 소유자가 이행명령을 내면 낼 때 사진이라든지 조치한 상황을 우리한테 통보하라고 명령을 내면서 임하지 않을 때는 폐기물관리법에 의해서 100만원 이하의 과태료 처분을 내는 걸로 하고 있습니다만 이게 요즘 굉장히 이 부분의 일이 많이 일어나고 있습니다.

소유자의 의견에 따라서 출장복명을 한다든지 해서 내부결정해서 종결의 조치를 해야 하는데 종결하거나 조치가 미이행될 때는 과태료 처분을 해야 하는데 제가 그 부분에 대해서 미처 다 일일이 챙겨보지는 못했습니다.

○환경미화과장 유경달 미처 다 챙겨보지는 못했습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 폐기물관리계장 홍종규입니다.

저희가 혁신도시쪽 6건에 대해서 시정명령을 냈고 저희가 다 처리가 된 걸로 알고 있고요.

청결이행명령 같은 경우 소유자가 시정을 다 하고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 업체하고 해서 소유주가 하고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 작년 11월에 조사를 해서 이후로 6건에 대해서 이행명령을 냈고 저희가 한번씩 민원이 들어오면 내고 그렇게 하고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 그때는 1건이었습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 12월부터 현재까지입니다.

○폐기물관리계장 홍종규 들어오면 다 하고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 네.

○폐기물관리계장 홍종규 그렇습니다.

저희가 도로 부분이나 개인 사유지하고 접촉된 부분이고 장현동 방재, 제방 그쪽 부분에 그런 부분은.

○폐기물관리계장 홍종규 맞습니다.

도로쪽입니다.

직접 개인 사유지는 안 하고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 인근도로면 민원 들어오면 바로 가고 있고요.

○폐기물관리계장 홍종규 혁신도시하고 장현동 에코 공영주차에도 가고 주기적으로 돌고 있습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 정례화되어 있지는 않습니다.

○폐기물관리계장 홍종규 알겠습니다.

○안전도시국장 김종화 반갑습니다.

안전도시국장 김종화입니다.

예산안 심사 등 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 총괄보고를 드리기에 앞서 우리 국 소속 부서장을 소개해 드리겠습니다.

(간부공무원 소개)

이어서 안전도시국 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 총괄보고를 드리겠습니다.

먼저 세입예산안입니다.

안전도시국 세입예산 총액은 일반회계 202억 6,000만원, 특별회계 135억 6,000만원으로 당초예산 264억 8,000만원보다 73억 4,000만원이 증액된 총 338억 2,000만원을 편성하였습니다.

다음은 세출예산안입니다.

안전도시국 세출예산 총액은 일반회계 202억 6,000만원, 특별회계 135억 6,000만원으로 당초예산 264억 8,000만원보다 73억 4,000만원이 증액된 총 338억 2,000만원을 편성하였습니다.

다음은 세출예산안입니다.

안전도시국 세출예산 총액은 일반회계 440억 6,000만원, 특별회계 135억 6,000만원으로 당초예산 447억 1,000만원보다 129억 1,000만원 증액된 총 576억 2,000만원을 편성하였습니다.

다음은 주요 편성내역을 부서별로 설명드리겠습니다.

먼저 안전총괄과입니다.

예산서 369페이지 세입예산입니다.

안전총괄과 세입예산 총액은 기정액보다 9,700만원 감액된 31억 7,500만원입니다.

주요 편성내역은 민방위 시책사업비, 코로나19 확산 방지 등 국‧시비보조금 8,400만원을 증액편성하고, 교육비 특별회계 전입금은 사업종료로 1억 8,200만원 감액편성하였습니다.

예산서 373페이지 세출예산입니다.

안전총괄과 세출예산 총액은 기정액보다 5억 1,000만원이 증액된 87억 3,600만원입니다.

주요 편성내역은 방사능 방재훈련비 800만원, 감염병 대응 소모품 구입비 8,100만원, 시비보조금 8,400만원과 구민안전보험 보험료 2,500만원, 재난관리기금 전출금 5억원을 증액편성하였습니다.

다음은 건설과입니다.

예산서 383페이지 세입예산입니다.

건설과 세입예산 총액은 기정액보다 18억 7,600만원이 증액된 31억 8,100만원입니다.

주요 편성내역은 반구동 24-2 일원 우수관로 정비사업에 특별교부세 5억원, 풍암∼길촌마을 도로 확장공사에 국가균형발전 특별회계보조금 1억 3,500만원, 노후가로등 교체사업 및 울산형 소규모 도시재생사업 등 시비보조금 10억 9,400만원을 성립전예산 편성하였습니다.

예산서 387페이지 세출예산입니다.

건설과 세출예산 총액은 기정액보다 41억 4,900만원이 증액된 91억 6,600만원입니다.

주요 편성내역은 노후가로등 교체사업 4억 5,300만원과 도로개설 및 도로유지보수에 8억 2,600만원, 하천 환경정비사업 6억 7,500만원, 하수도 시설 정비사업에 12억원을 증액편성하고, 신기길 일원 도로개설의 특별조정교부금 반환금은 9억 6,200만원을 편성하였습니다.

다음은 도시과입니다.

예산서 397페이지입니다.

도시과 세입예산 총액은 기정액보다 16억 5,300만원이 증액된 84억 2,900만원으로 학성 커뮤니티 키움센터 조성사업에 특별교부세 5억원, 개발제한구역 관리 등에 국가균형발전 특별회계보조금을 2억 5,900만원, 도시재생 뉴딜사업 등 시비보조금 8억 6,300만원을 증액편성하였습니다.

예산서 401페이지입니다.

도시과 세출예산 총액은 기정액보다 29억 6,900만원이 증액된 138억 2,200만원입니다.

주요 편성내역은 도시재생예비사업비 3억 200만원을 신규편성하고 울산중구로다 1억 8,900만원과 군계일학, 학성에 24억 400만원을 증액편성하였습니다.

다음은 교통과입니다.

예산서 411페이지 세입예산입니다.

주요 편성내역은 어린이보호구역 개선사업에 국‧시비보조금 1억 3,000만원을 증액편성하고 버스승강장 온열의자 설치에 성립전예산으로 시비보조금 3,200만원을 편성하였습니다.

예산서 415페이지 세출예산입니다.

교통과 세출예산 총액은 기정액보다 2억 3,300만원이 증액된 10억 6,600만원입니다.

주요 편성내역은 버스승강장 설치 및 보수와 온열의자 설치에 8,200만원, 어린이보호구역 개선사업에 1억 3,000만원을 증액편성하였습니다.

다음은 건축과입니다.

예산서 421페이지 세입예산입니다.

건축과 세입예산 총액은 기정액보다 4,500만원이 증액된 3억 6,800만원으로 주요 편성내역은 옥외광고 소비쿠폰 지원사업 4,500만원을 신규편성하였습니다.

예산서 425페이지 세출예산입니다.

건축과 세출예산 총액은 기정액보다 8,700만원이 증액된 13억 2,600만원입니다.

주요 편성내역은 불법광고물 정비 및 옥외광고물 인허가 처리에 4,000만원을 신규편성하였습니다.

다음은 공원녹지과입니다.

예산서 433페이지 세입예산입니다.

공원녹지과 세입예산 총액은 기정액보다 5억 2,600만원이 증액된 42억 900만원입니다.

주요 편성내역은 도시숲 조성 3억 7,500만원, 태화강 둔치 꽃단지 조성관리 9,200만원 등 시비보조금 5억 2,600만원을 증액편성하였습니다.

예산서 437페이지입니다.

공원녹지과 세출예산 총액은 기정액보다 17억 9,300만원이 증액된 98억 2,900만원입니다.

주요 편성내역은 도시숲 조성 2차 사업에 5억원, 캠핑·휴양시설 유지관리에 2억 3,100만원, 키즈 레포츠 체험존 조성 7억원을 증액편성하였습니다.

다음 451페이지 시설지원과입니다.

세출예산은 기정액보다 500만원이 감액된 1억 1,200만원으로 공사 업무추진 차량 임차비 등을 감액편성하였습니다.

마지막으로 주차장 특별회계입니다.

예산서 543페이지 세입예산입니다.

주차장 특별회계 세입예산 총액은 기정액보다 31억 7,400만원이 증액된 135억 6,300만원입니다.

주요 편성내역은 순세계잉여금을 31억 3,400만원을 증액편성하였습니다.

예산서 547페이지입니다.

주차장 특별회계 세출예산 총액은 기정액보다 31억 7,400만원이 증액된 135억 6,300만원입니다.

주요 편성내역은 남외동 공영주차장 입체화 사업 10억 4,200만원, 통합재정 안정화 기금 예탁금에 25억 7,700만원을 증액편성하였습니다.

이상으로 안전도시국 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안 총괄보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○안전총괄과장 최정문 안녕하십니까?

안전총괄과장 최정문입니다.

안전하고 살기 좋은 중구건설을 위해 애쓰시고 계시는 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

예산안 설명에 앞서 저희 과 담당계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

이어서 안전총괄과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저 369페이지 세입예산안입니다.

저희 안전총괄과 세입예산 총액은 당초 예산액보다 9,700만원이 감액된 31억 7,500만원입니다.

세부편성내역을 말씀드리면 전년도 지방보조금 사업인 안전마을 만들기, 예비군 육성지원, 사업의 집행잔액 및 발생이자를 세외수입과 전년도 이월금으로 편성하고 국‧시비보조금은 확정내시 및 추가 교부에 따라 민방위 교육·훈련 경비, 방사능 방재훈련비, 코로나19 확산 방지 등 8,400만원 증액편성하였습니다.

교육비 특별회계 전입금은 초등학교 바 CCTV 모니터링 업무 일몰로 집행잔액 1억 8,200만원을 감액편성하였습니다.

다음은 373페이지 세출예산안입니다.

세출예산 총액은 당초예산보다 5억 1,000만원이 증액된 87억 3,600만원입니다.

세부사업별 편성내역을 설명드리겠습니다.

먼저 373퍼에지 재해 사전예방사업입니다.

재난안전생활실 복사기 임차계약에 따른 집행잔액 20만원을 감액편성하였습니다.

다음 안전마을 만들기입니다.

안전마을 만들기는 시비와 구비가 매칭이 5대5인 사업으로 올해 시비보조금이 전년도 대비 500만원 감액된 2,000만원 교부되어 구비부담액도 2,000만원으로 하고 감액편성하였습니다.

다음 방사능 재난관리는 하반기 추진예정인 방사능 방재 주민보호훈련을 위하여 시비보조금 800만원을 편성하였습니다.

다음 374페이지 재해 응급복구입니다.

코로나19 확산 방지 목적으로 2월에 교부된 시비보조금으로 손소독제, 방역약품 등 감염병 대응에 필요한 물품 구입을 위하여 8,100만원을 성립전예산으로 편성하였습니다.

다음 구민안전보험입니다.

코로나19 확진자로 진단받은 구민이 사망할 경우 유가족에게 최대 1,000만원을 지원하는 보장항목을 추가할 계획입니다.

이에 구민안전보험료 증가분 2,500만원을 증액편성하였습니다.

구민안전보험은 재난재해로 인한 사망, 후유장애시 보험료를 지원하는 제도로 코로나19 재난상황이 장기화됨에 따라 사망자가 계속 증가할 것으로 예상되는 만큼, 유가족에게 실질적인 혜택을 제공할 것으로 기대됩니다.

다음 방송장비 기반강화입니다.

올해 당초예산에 편성된 회의실 전광판 설치사업과 노후 인터넷 행정방송 시스템 교체 사업을 완료하였습니다.

행정방송 서버와 중회의실 전자현수막 유지·관리가 무상으로 1년간 가능함에 따라 감액편성하였습니다.

다음 통합운영관리입니다.

지난 2월 말 초등학교 CCTV 모니터링 업무가 종료되어 전용회선료, 모니터요원 용역비 등 집행잔액 1억 8,200만원을 감액편성하였습니다.

우리 구 CCTV 통합관제센터를 통한 초등학교 CCTV 관제업무는 종료되고 학교별 관제체계로 전환되지만 교육청과 적극 협력하고 학교 주변 방범용 CCTV를 통한 안전관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음 민방위 교육 운영비는 국‧시비보조금 확정내시를 반영하여 편성하였고 다음 375페이지 인력운영비는 일반직과 시간선택제 임기제의 시간외 근무수당 단가인상 등에 따른 증액분입니다.

다음 376페이지 재난관리기금 전출금입니다.

올해 당초예산에 5억원을 편성하였습니다만 울산형 긴급재난지원금의 구비부담액 일부인 5억원을 재난관리기금으로 충당함에 따라 기금을 확충하기 위하여 5억원을 증액편성하였습니다.

재난관리기금은 풍수해, 감염병 등 예측 불가능한 각종 재난의 원활한 대응을 위하여 일정 수준 이상으로 관리가 필요한 재원입니다.

특히 올해는 코로나19 확진자가 급증하여 기금의 추가 적립이 시급한 실정으로 광역시 지원과 추경으로 확보하여 코로나19의 확산으로부터 구민의 안전을 지키는데 최선을 다하겠습니다.

다음 국‧시비보조금 반환입니다.

전년도 국‧시비보조 사업을 추진하고 남은 집행잔액 및 발생이자 반납액으로 8,500만원을 편성하였습니다.

이상으로 안전총괄과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 전문위원 이경희입니다.

안전총괄과 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○안전총괄과장 최정문 네.

○안전총괄과장 최정문 먼저 잘 아시다시피, 보고드렸겠지만 2014년도부터 시에서 지원하는 사업으로 1개 구를 선정해서 5개 구·군 공통사업이었는데 올해는 당초 내시가 올 때 2020년도 예산하고 동일하게 내려왔습니다.

2,500을 준다고 했는데 다시 시에서 심의하는 과정, 어떤 예산 형편 때문에 2,000만원 한다고 작년에 예산하고 나서 통보를 받았습니다.

그럼 사업은 어떻게 되느냐 하면 규모를 맞춰서 하다보니까 사업 추진하는데 특별히 문제가 있거나 그런 건 아니지만 예를 들어서 이 돈보다 배로 많으면 더 많은 구역을 정해서 할 수 있지만 어느 한 동을 하나 정해주면 동 전체는 아니고 거기 마을 단위로 해서 조그마하게 하는 그런 사업으로 추진해 왔습니다.

매년 선정할 때 고루고루한다고 해서 반복되는 동은 안 하고 한 개동씩 하다보니까 일정 기간되면 마무리될 것으로 추정됩니다.

○안전총괄과장 최정문 이번은 병영2동으로 추진하고 있습니다.

사전계획도 다 받았고 돈도 내려왔고 결재 중에 있는 사업입니다.

동에서 자체적으로 하는 건데, 계획상에서 파악한 것은 CCTV 두 개소 설치한다고 조명등 설치, 꽃밭 조성, 교육 등 세부적인 계획은 받아서 확인된 상태에 있습니다.

○안전총괄과장 최정문 네.

○안전총괄과장 최정문 안전마을이 제일 동에서 원하는 것이 방범 쪽인 것 같습니다.

해마다 사업을 해보면 작년에 자료도 보니까 복산1동에도 그렇더라고요.

○안전총괄과장 최정문 동일하게 시에서 내려왔습니다.

○안전총괄과장 최정문 네.

○안전총괄과장 최정문 그래서 그 노력을 그 당시 울산형 긴급지원금 지원하고 난 후에 시에 지속적으로 요청하고 저도 여러 번 갔고 국장님도 여러 번 방문하시고 어제 통보가 왔는데 중구에는 4억을 지원해준다고 했고, 오늘 공문이 와있을 겁니다.

어제 이야기를 들었고요.

아침 영상회의를 8시 반마다 매일합니다.

자체회의에서 행정부시장, 시민안전실장이 이번에 방역에 방점이 되어 있는데 접종에 초점을 둬야 되고 타당성을 조사해서 필요한 부분은 충원해 주겠다고 당부말씀을 하셨거든요.

지속적으로 자가격리자 물품도 계속 구해야 할 입장이고 하니까 계속 요구하고 받아오도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

○안전총괄과장 최정문 알겠습니다.

○안전도시국장 김종화 제가 덧붙이자면 안전총괄과장님하고 계장이 시에 건의를 해서 5개 구·군 일률적으로 지원해 주는 것은 맞지 않다, 중구의 사정이 안 좋아서 중구하고 울주군하고 동일하게 주는 것은 안 맞다고 건의하고 부탁해서 중구가 다른 구에 비해서 상당히 많은 금액을 확보했습니다.

하반기에도 계속해서 지속적으로 시하고 협의해서 재난관리기금 재난부서에서는 적극적으로 시하고 협의해서 지원된 거고, 여러 위원님들도 아시다시피 이렇게 결정이 돼서 지원이 됐고 말씀하신 것처럼 저희들이 시에다가 보조해달라고 청장님도 그런 약속을 해 주신 것이고 타 구하고 중구하고 다르게 지원해달라고 계속 건의를 해서 다르게 지원을 받았습니다.

하반기에도 열심히 노력해서 지원받도록 하겠습니다.

○안전도시국장 김종화 중구는 확정된 게 4억입니다.

○안전도시국장 김종화 남구는 3억 4,000, 북구는 2억 6,000, 동구는 2억 1,000, 울주군 1억 7,000입니다.

○안전도시국장 김종화 저희도 그렇게 생각해서 요구를 했습니다.

○안전도시국장 김종화 일부 위원님 말씀하신 부분이 맞는데 저희들이 할 수 있는 역할이 있고 할 수 없는 역할이 있고 결정하시는 분들의 생각도 있으시고 제가 다 답변하기에는….

○안전도시국장 김종화 무슨 말씀인지 명심하겠습니다.

○안전도시국장 김종화 우리가 있을 재난을 대비해서.

○안전총괄과장 최정문 네, 그렇습니다.

○안전총괄과장 최정문 두 개 동일한 건입니다.

○안전총괄과장 최정문 네, 중회의실은 노후가 돼서 부속품을 찾을 수 없어서 바꾼다고 말씀드렸고, 교체로 한다고 했고요.

대회의실 그러니까 컨벤션은 계속 현수막을 하다보니까 예산적인 부분도 고려를 했지만 요즘은 제품이 잘 나오니까 신규사업으로 했고요.

○안전총괄과장 최정문 네, 마무리 됐습니다.

요즘 행사가 없어서.

○안전총괄과장 최정문 그때 1,000만원 삭감돼서 1억 4,000입니다.

○안전총괄과장 최정문 네.

○안전총괄과장 최정문 마무리됐습니다, 종결되었습니다.

○안전총괄과장 최정문 집행잔액을 말씀하시는 겁니까?

○안전총괄과장 최정문 중회의실 집행잔액이라 하는 것은 그렇게 보시면 안 되고요.

○안전총괄과장 최정문 여기 나오는, 저도 순간적으로 오해를 했는데, 행정방송 서버에 중회의실 전자현수막하는 것은 작년에 예산편성할 때 이거를 운영하려고 하면 운영비가 37만원 들어간다고 했는데 실제로 운영은 새로운 것으로 교체됐기 때문에 남은 것을 반납한다는 겁니다.

○안전총괄과장 최정문 이것은 374페이지에 있는 것은….

○안전총괄과장 최정문 구입방식이라고 하면 그때그때 필요할 때 품의를 내서 하는데 입찰을 말씀하시는 건가요?

○안전총괄과장 최정문 금액에 맞춰 하는 것이라고 보시면 됩니다.

대부분 수의계약이 많고, 아직 사용하지는 않았습니다.

계획은 시에서 이것도 일종의 특교세 신청해서 받은 부분이고요

구·군별로 배분은 되고 저희가 많이 받은 편입니다.

성립전예산이라고 사전에 전문위원실을 통해서 보고된 사안입니다.

○안전총괄과장 최정문 집행 아직 안 하고 있습니다.

그 사이 기금으로 필요한 것을 사고 이렇게 돌아갔기 때문에 이것은 어찌 보면 향후에 쓸 것을 미리 받아둔 거죠.

○안전도시국장 김종화 구입하는 대상들이 손소독제라든지, 약품이라든지 금액이 대규모가 아니기 때문에 그때그때 지침에 맞게 필요한 수요에 맞게 합니다.

한꺼번에 많이 하면 문제가 생길 수도 있고 하니까 수의계약 대상은 있으면 그렇게 하고 입찰도 하고 그렇게 합니다.

○안전도시국장 김종화 네, 필요함에 따라 할 겁니다.

○안전총괄과장 최정문 작년에 기금으로 연말에 구입한 적 있습니다.

○안전총괄과장 최정문 네, 해도 됩니다.

예외규정에 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 25조에 근거해서 했는데, 여기 보면 다는 아닐 것 같고 감염병이 발생해서 유행일 때 그렇게 가능하도록 되어 있습니다.

○안전총괄과장 최정문 맞습니다.

○안전총괄과장 최정문 네.

○안전총괄과장 최정문 여러 군데 나누어 주라는 말씀이십니까?

○안전총괄과장 최정문 지금 근데 말씀하신 부분은 우리가 근본적으로 계약법에 따라서 어떤 준수하려고 노력하는 부분들이 해야 하는 필수적인 마인드로 생각합니다.

왜 그 당시에 수의계약 했는지를 설명을 드려야 되는 게

○안전총괄과장 최정문 그 당시에는 기억을 해 보면 작년 연말로 기억이 됩니다.

코로나19가 확산되고 해서.

○안전총괄과장 최정문 그 당시 확산 안 됐다고요?

저희 코로나19 담당부서인데, 11월, 12월에 3차 대유행이 터졌습니다.

양지요양병원 터졌고 탑사우나 나왔고 그 당시 언론에 나온 상황입니다.

그래서 사회적 거리두기가 2단계로 됐다는 얘기입니다.

그리고 기억하기로 행감이니까 12월 중인가 노세영 부의장님이나 의장님께서 마스크가 필요하지 않느냐 이 자리에서 건의를 해 주셨는데 그 지적까지 해 주셨기 때문에 연말에 기금을 정리하다보니까 여유가 있는 데다가 우리가 그 당시 비축량이 있었는데 전부 다 그런 분위기로 이해해 주셔서, 부족하다는 지적이 있어서 돈만 있으면 하고 있는 중에 5만 장 정도 해서 급하게 10만 장 정도는 사야겠다, 돈에 맞추어서 사야겠다 그런 식으로 결정을 했습니다.

방법은 왜 입찰을 왜 안 했냐고 하시면.

○안전총괄과장 최정문 그 말씀은 구입 안 했으면 계약할 필요도 없는 사안이잖아요.

○안전총괄과장 최정문 그래서 필요성을 잠시 설명드린 거고, 알겠습니다.

죄송합니다.

저희들은 조달업체에 공급일정을 하게 되면 12월에 해서 한 달 정도 걸리고 여러 가지 지방계약법, 수의계약을 살펴보면서 저희들이 판단한 것은 두 가지입니다.

효과적으로 할 수 있느냐, 신속하게 하느냐 하는 방법을 한 겁니다.

그렇게 이해해 주시고 그리고 단가가특별히 조달청에 조사를 다 했는데 단가가 높으면 문제가 되니까 저희가 홈페이지에 공개한 부분이 480원 기준으로 10만 장 했으니까 결국은 돈 계산이 나오잖아요?

위원님께서 지금 말씀하신 부분은 두 가지로 요약하면 왜 입찰 안 하고 수의계약했느냐 하는 부분에 대해서는 이렇게 말씀을 드리고 공정성을 말씀하시는 것 같습니다.

그 부분도 저희들이 그 당시는 제가 더 잘 알죠, 담당부서장이기 때문에, 제일 많이 고민을 합니다.

올 행정사무감사 때 이야기 나올 사안이다고 했고, 우선 지역업체를 선정하는 이런 부분들을 고민하고 결정했고, 지역업체를 권장하라고 여러 번 질의하시고 질타도 하셔서 그 부분을 알고 있기 때문에 찾던 중에 가급적이면 특정업체 여기저기 몰아주기 이것도 나중에 구설수에 오를 수 있어서 배제해야 하고, 여러 가지 그 당시 마스크 대란날 때 적게 팔고 많이 판 데도 있어서 고민해서 나름대로, 쪼개기 하는 것은 용납을 못했고, 지금 말씀들어보니까 1,000만원씩 나누어서 했으면 좋겠다는 생각도 드는데요.

○안전총괄과장 최정문 염려해 주시는 부분, 말씀 잘 새겨듣겠습니다.

직원들뿐만 아니라 코로나19로 힘들고 있습니다.

이러한 와중에도 가급적이면 규정이든지 코로나19 마스크가 다가 아니거든요.

이해를 부탁드리고 지적해 주신 부분, 투명하고 공정하게 하도록 주의를 기울이겠습니다.

○건설과장 박일숙 반갑습니다.

건설과장 박일숙입니다.

평소 구정발전과 구민복지 증진을 위해 노력하시는 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

예산안 설명에 앞서 건설과 담당계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

지금부터 건설과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명 드리도록 하겠습니다.

먼저 383쪽 세입예산입니다.

건설과 세입예산 총액은 당초예산액보다 18억 7,600만원이 증액된 31억 8,000만원입니다.

세부내역으로는 기타수입으로 신기길 일원 도로개설공사가 사업비 부족 등으로 취소됨에 따라 2020년 기지급한 공사 및 관급자재 선금 반납금 9,700만원을 편성하였으며 특별교부세 반구동 24-2 일원 우수관로 정비사업으로 5억원을 편성하였고, 국고보조금 국가하천 유지·보수사업 5,000만원, 풍암∼길촌마을 도로 확장공사 1억 3,500만원을 편성하였으며 시비보조금으로 지방하천 유지·관리사업 1억 5,000만원, 도로변 풀베기 사업 6,500만원, 노후 가로등 교체사업 4억 5,300만원, 울산형 소규모 도시재생사업으로 4억 2,500만원을 편성하였습니다.

다음은 387쪽 세출예산입니다.

건설과 세출예산 총액은 당초예산액보다 41억 4,900만원 증액된 91억 6,600만원입니다.

세부사업별로 설명드리겠습니다.

양해해 주신다면 1,000만원 이상 증·감액된 사업 위주로 설명드리겠습니다.

○건설과장 박일숙 401-01 노후 가로등 교체사업은 관내 20m 이상 도로에 설치된 가로등 중 외솔큰길 및 종가로 구간의 노후 등기구를 LED로 교체하는 사업으로 전액 시비보조금 4억 5,300만원을 성립전예산으로 편성하였습니다.

다음 풍암∼길촌마을 도로 확장공사는 2021년도 개발제한구역 주민지원사업으로 신규 선정됨에 따라 교부된 국가균형발전 특별회계보조금 1억 3,500만원과 구비부담분 1,500만원을 편성하였습니다.

다음 388쪽 도로정비 및 유지·관리는 보도가 미설치된 유곡로 구간에 주민들의 안전한 보행을 위해 유곡로 보행환경 개선사업으로 5,000만원을 편성하였으며 20년 혁신도시 제품으로 기 확보한 관급자재 사용 및 관내 노후도로 재포장을 위해 2억 5,000만원을 증액편성하였습니다.

또한 도심 속 공원인 공룡발자국 공원 방문객의 주차 편의를 위해 우정교 하부 주차장 조성 사업비 1억 5,000만원, 유곡동 절골마을 진입로 상에 설치된 사곡 제2교는 교량폭이 협소하여 안전사고 등을 해소하고자 교량확장 공사비 5,000만원을 편성하였습니다.

울산형 소규모 도시재생사업으로 선정된 복산1동 도로 재포장 사업에 5,000만원, 시계탑거리 일원 도로정비를 위해 6,000만원을 편성하였습니다.

다음 도로변 풀베기 사업은 폭 20m 이상 도로에 대한 도로변 잡초제거를 위해 시비보조금으로 교부된 6,500만원을 성립전예산으로 편성하였습니다.

다음 하천환경정비사업 101-04 기간제근로자등보수는 하천관리를 위한 기간제근로자 2명 인건비로 시비보조금 4,500만원이 교부되어 성립전예산으로 편성하였습니다.

다음은 예산서 389쪽입니다.

201-01 사무관리비로 하천정비로 작업도구 구입을 위해 교부된 시비보조금 1,000만원을 성립전예산 편성하였으며 401-01 시설비는 소하천 및 공유수면 집중호우 피해예방과 시설물 유지·관리를 위한 부족사업비 1억원을 증액편성하였으며 국가하천 및 지방하천 유지·관리에 국비 5,000만원, 시비 4억 7,000만원이 교부되어 성립전예산으로 편성하였습니다.

다음 하수도 시설 정비사업은 상습침수구역 배수체계 정비사업 재난안전 특별교부세 5억원이 지난해 12월에 교부됨에 따라 부족사업비 7억원을 구비로 추가 편성하였습니다.

다음은 예산서 390쪽 802-01, 801-02 국‧시비보조금 반환금은 전년도 국비사업인 가로등 지능형 스마트 조명 원격제어시스템 구축사업을 포함한 보조금 사업 집행잔액 및 이자 반납액으로 2,100만원을 편성하였고 마지막으로 예산서 391쪽입니다.

802-03 기타반환금은 지난해 부족사업비 미확보로 취소된 신기길 일원 도로개설사업의 특별조정교부금 집행잔액 9억 6,200만원을 편성하였습니다.

이상으로 건설과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

이번에 요구한 예산안이 원안대로 편성될 수 있도록 박경흠 복지건설위원장님과 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 건설과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대해서 검토보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○건설과장 박일숙 위원님, 선금이 나간 그 부분은 도로개설 공사하는 업체가 선정되면서 업체한테 지급된 것은 6,000만원이고 관급자재 구입하면서 관급자재 중에 래미콘과 철근과 아스콘 부분에 선금나간 게 각각 래미콘은 1,800만원, 철근은 1,000만원, 아스콘은 1,400만원정도 됩니다.

○건설과장 박일숙 관급자재는 전부 다 회수를 했고, 선정하면서 기지급 한 것 중에 실질적으로 나간 부분이 있어서 실집행을 하고 나머지는 반납을 다 받았습니다.

그때 대원종합건설 같은 경우 선급지금금액이 6,000인데 회수금액은 5,540만원 정도 됩니다.

○건설과장 박일숙 네

○건설과장 박일숙 교부금으로 내려오다 보니까 나머지는 국비라든지 이런 것은 국‧시비보조금으로 반환금을 편성하는데 이것은 특별조정교부금이라서 저희들이 기타반환금으로 편성했습니다.

○건설과장 박일숙 시설결정은 2003년도에 했습니다.

○건설과장 박일숙 할 수 있는 것은 없습니다.

○건설과장 박일숙 중구에서 작년에 신기길 도로 개설을….

○건설과장 박일숙 국비반납이라든지….

○건설과장 박일숙 신기길은 당초에는 반납보다는 용도변경 승인을 했습니다.

예산을 받았기 때문에 그럼 신기길 같은 경우는 추가 예산을 확보하지 못하니까, 다른 걸로 용도변경을 했었는데요.

○안전도시국장 김종화 제가 중구에는 6개월 전에 왔지만.

○안전도시국장 김종화 아직까지는 안 했습니다.

○안전도시국장 김종화 실효되는 것은 20년되면….

○안전도시국장 김종화 말씀하시는 도시계획변경에 대해서는 해당 도시과하고 건설과하고 의논을 해서 앞으로 사업실효 가능성이 없다면 조기에 도시계획변경 등절차를 거쳐서 주민들 불편이 해소될 수 있도록 검토를 하겠습니다.

○건설과장 박일숙 다 합니다.

○건설과장 박일숙 2m로 계획잡고 있습니다.

○건설과장 박일숙 네.

○건설과장 박일숙 민원이 계속 많이 들어와서 실질적으로 노점차량이 물건을 도로에 적치했을 경우에는 노점으로 조치가 되는데 노점차량이 물건을 도로에 적치 안 하고 차에만 있을 때는 교통법으로 되다 보니까 교통과에도 요청을 하고 5일장 서면 순회단속을 해달라고 협조요청을 하고 있습니다.

○건설과장 박일숙 노점차량에 대해서 집중적으로 단속하도록 하겠습니다.

○건설과장 박일숙 황색실선이 있어서 사실은 주정차를 할 수 없는데 근데 지금 태화시장 같은 경우는.

○건설과장 박일숙 잘 알겠습니다.

○건설과장 박일숙 해병대사무실하고 작년부터 계속 협의를 했는데 실질적으로 예산확보가 안 되어 있고 이런 얘기가 계속 있었습니다.

그래서 본인들은 설치한지 얼마 안 되어 있기 때문에 못 간다는 입장이 있었고 저희들은 행정절차를 진행해서 해병대하고 이전요구를 할 예정으로 있습니다.

○건설과장 박일숙 도로점용허가는 정식적으로 받았습니다.

○건설과장 박일숙 근데 그 지역 자체가 위원님께서도 아시다시피 그 위에 인근이 협소하다 보니까.

○건설과장 박일숙 해병대 측하고 원만히 해결되도록 논의하겠습니다.

○건설과장 박일숙 당초예산에서 요구를 했는데 삭감된 부분이 있는데 의회에서 삭감된 것은 아니고 예산실에서 조정하는 과정에서 잘렸던 부분이 있고, 새로 들어온 사업 자체가 우정동 주차장 조성 사업하고 시계탑 도로 정비인데 우정교 하부는 계속적으로 주차장 민원이 있어서 당초예산에 요구를 안 한 거는 주차장 시설결정을 하고 이후에 하기 위해서 추경에 올라온 부분이 있고요.

그리고 사곡천은 이 부분은 민원이 있었는데 향후에 입구 자체를 주민지원사업으로 올려보려고 선정이 되면 그때 동시에 하려고 저희들이 노력을 하다가 우선적으로 민원해소를 하려고 금액을 추경에 올렸고 시계탑 거리 자체는 차로 부분에 보도가 있다 보니까 당초에는 보수작업을 했음에도 불구하고 계속적으로 민원이 있어서 요구를 했습니다.

○안전도시국장 김종화 반갑습니다.

안전도시국장 김종화입니다.

평소 안전도시국 업무에 각별한 관심과 많은 지원을 해 주시는 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의안번호 제1733호 울산광역시 중구 도로 편입 미지급용지 보상 조례안과 의안번호 제1744호 울산광역시 중구 지하수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

(조례안은 부록에 실음)

먼저 울산광역시 중구 도로 편입 미지급용지 보상 조례 제정이유입니다.

미지급용지에 대한 보상방법과 절차를 마련하여 구민의 권익을 보호하고 도로관리에 만전을 기하고자 합니다.

주요내용으로는 안 제2조에 미지급용지에 해당하는 토지를 구분하고 제6조 및 7조에 미지급 용지 보상심의위원회 및 심의사항과 안 제16조에 보상금액결정은 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률을 따르도록 정하였습니다.

제정조례안은 붙임자료를 확인해 주시기 바랍니다.

참고사항으로 개선사항으로 신청서 상 성별추가 건에 대해서는 반영하였으며 구민의 의견을 듣고자 입법예고를 하였으나 접수된 의견은 없었습니다.

다음 울산광역시 중구 지하수 조례 일부개정 이유입니다.

지하수법에 따른 이행보증금 산정기준을 반영하고 알기 쉬운 법령정비기준에 따라 조문을 정비하고자 하는 사항입니다.

주요내용으로는 안 제4조에 이행보증금 산정기준을 환경부장관이 정하여 고시한 기준 적용과 산정금액을 가감할 수 있도록 하고 기타 알기쉬운 법령정비 기준에 따라 조문을 정비하였습니다.

제정조례안은 붙임자료를 참고해 주시기 바랍니다.

참고사항으로 성별영향평가 결과 개선사항으로 위원회 구성 시 양성평등기본법에 따른 성별비율에 대하여 의견을 반영하였으며 구민의 의견을 듣고자 입법예고를 거친 결과 접수된 의견은 없었습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 의안번호 제1733호 울산광역시 중구 도로 편입 미지급용지 보상 조례안, 의안번호 제1744호 울산광역시 중구 지하수 조례 일부개정조례안에 대한 검토내용을 보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○건설과장 박일숙 맞습니다, 담당자 1명 있고요.

○건설과장 박일숙 그렇습니다.

○건설과장 박일숙 조직진단이 1년에 두 번 있는데 작년 하반기에도 건의를 했었고 올해 상반기 할 때도 건의를 한 상태입니다.

○안전도시국장 김종화 그렇게 알고 있습니다.

○안전도시국장 김종화 잘 아시다시피 중구 관내에 많은 전통시장이 있다 보니까 민원과 각종 업무가 많이 있고 해서 해당 부서와 저도 마찬가지로 기획예산실 부서하고 계속해서 건의를 하고 협조요청을 하는데도 불구하고 조직 담당하는 부서에서는 전체 우리 구청 조직을 갖고 이야기를 하다보니 해결이 안 되고 있는데 지속적으로 조직부서하고 협의를 해서 전담부서가 신설될 수 있도록 노력하겠습니다.

위원님께서도 저희 노력과 별도로 조직부서에다가 업무요청을 해 주시면 도움이 되겠습니다.

열심히 노력하겠습니다.

○안전도시국장 김종화 그렇게 하겠습니다.

○도시과장 김준홍 반갑습니다.

도시과장 김준홍입니다.

평소 구정발전과 복지건설 업무에 많은 관심과 애정을 가져주시는 박경흠 복지건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

제안설명에 앞서 도시과 담당계장을 소개해드리겠습니다.

(담당계장 소개)

그럼 지금부터 도시과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

397쪽 세입예산입니다.

도시과 세입예산 총액은 기정액보다 16억 5,266만 6,000원 증액하여 84억 2,936만 6,000원을 편성하였습니다.

이중 세외수입 예산은 기정액보다 3,017만 5,000원 증액된 8,517만 5,000원을 편성하였습니다.

도시재생 뉴딜사업의 2020년 민간보조사업의 이자반납금 17만 5,000원과 학성동 도시재생사업 중 그린 주택 리모델링 사업의 주민 자부담금 3,000만원을 편성하였습니다.

보조금은 기정액보다 11억 2,249만 1,000원이 증액된 78억 4,419만 1,000원을 편성하였습니다.

국고보조금의 세부내역은 성립전예산인 개발제한구역 관리비와 당초예산에 미편성된 학성동 도시재생 뉴딜사업 및 병영동 도시재생 예비사업의 매칭사업비로 기정액보다 2억 5,940만 1,000원이 증액된 50억 4,219만 1,000원을 편성하였습니다.

시비보조금의 세부내역은 울산형 소규모 도시재생사업과 당초예산에 미편성된 학성동 도시재생뉴딜사업 및 병영동 도시재생 예비사업의 매칭사업비로 기정액보다 8억 6,300만원 증액된 29억 200만원을 편성하였습니다.

다음은 401∼406쪽까지 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다.

도시과 세출예산 총액은 기정액보다 29억 6,869만 2,000원 증액한 138억 2,239만8,000원을 편성하였습니다.

세부사업별로 설명드리겠습니다.

양해해 주신다면 100만원 이상 증·감액된 사업 위주로 설명드리도록 하겠습니다.

○도시과장 김준홍 감사합니다.

401쪽 자산취득비 플로터 프린터 구입입니다.

도시계획 관련 도면 및 보고용 판넬 제작 등을 위해 2004년 노후 플로터 프린트를 교체하기 위한 자산취득비 1,200만원을 신규편성하였습니다.

다음 개발제한구역 단속관리입니다.

국토교통부 국고보조금 중 1,513만 1,000원을 사무관리비로 400만원을 국내 여비로 증액편성하였습니다.

다음 도시생활 환경개선 사업입니다.

본 사업은 2016년 국토교통부 도시활력증진지역 공모사업으로 선정되었고 2020년 행정안전부 재정분권으로 인해 자체사업으로 전환되었으며, 학성동 계변로 일원의 주거환경을 개선하기 위해 공원, 주차장 조성 및 기반시설을 정비하는 사업입니다.

2020년 행정안전부 자체평가 결과에 따라 국비전환사업 보전금 추가 지원하여 1,025만원을 시설비로 증액편성하였습니다.

402쪽 깨어나라 성곽도시입니다.

노후 불량주택이 밀집된 동동 108번지 일원 병영성과 연계한 특화동네를 구축하고 기반시설을 정비하여 도심활력 회복을 목적으로 추진하는 사업입니다.

2018년 국토교통부 도시재생뉴딜사업에 선정되어 2019년∼2021년까지 전체사업비 100억원 중 국비 50억원, 시비 25억원을 지원받아 추진중에 있습니다.

도시재생 뉴딜사업 실행계획에 따라 시설비를 기타보상금과 민간경상사업보조금으로 편성목간 상호 융통하여 편성하였습니다.

403쪽 소규모 도시재생사업입니다.

2020년 12월 울산형 소규모 도시재생사업 공모에 선정되어 번영교 입구에 바닥정비, 조명설치 및 터널벽화 설치하는 사업으로 5,000만원을 전액 시비로 신규 편성하였습니다.

다음 도시재생 예비사업 새로 그린 병영성길입니다.

2020년 12월 국토교통부 도시재생 예비사업 공모에 선정되어 병영 이야기길 조성, 문화콘텐츠 개발 및 경제공동체 형성을 위해 총 사업비는 3억 200만원으로 국비 1억 5,100만원과 시비 7,550만원을 지원받아 2021년까지 추진하는 사업입니다.

프로그램 사업 운영을 위한 행사운영비 7,000만원과 시설비 2억 3,200만원을 신규편성하였습니다.

다음 강소 경제 구축 울산 중구로다입니다.

중앙동 도시재생사업은 2015년 국토교통부 도시재생사업에 선정되어 2016년∼2020년까지 전체사업비 200억 중 국비 100억원, 시비 50억원을 지원받아 추진 중인 사업이었으나, 작년 11월 활성화계획 변경으로 사업 기간을 1년 연장하였으며 청년 CEO 쇼핑몰 운영 프로그램 사업을 위한 시설비 4,000만원을 행사운영비로 목 변경하였습니다.

다음 민관산학협력 도심 공동체 활성화입니다.

중앙동 도시재생활성화계획에 따라 지역주민의 자발적 사업참여를 도모하는 주민제안사업 공모사업비 1억 1,000만원을 민간경상사업보조금으로 목변경하였습니다.

404쪽 건강한 근린주거 조성입니다.

학성커뮤니티 키움센터 조성 및 운영을 위해 특별교부세 5억원과 구비 2억원을 편성하였으며 그린 주택리모델링 자부담금 3,000만원을 편성하여 총 7억 3,000만원을 추가 편성하였습니다.

다음 활기찬 가구거리 조성입니다.

2021년 당초예산에 반영하지 못한 예산 15억 7,500만원을 편성 및 전체 사업비 매칭 비율에 따라 국비와 구비의 사업비를 조정하여 43억 4,000만원을 편성하였습니다.

405쪽 즐거운 주민생활 만들기입니다.

학성동 도시재생 활성화계획에 따라 지역주민의 자발적 사업 참여와 공동체 활성화를 위한 주민제안공모사업비 9,100만원을 민간경상사업보조금으로 목변경하였으며, 또한 도시재생활성화계획에 따른 울산동백 브랜드 이미지 강화를 위한 울산동백심기 프로그램 운영을 위하여 사업비 700만원을 행사운영비로 재편성하였습니다.

406쪽 기타사항으로 인력운영비 및 기본경비는 금년 1월 31일 임기제 6급 의사면직에 따른 현원 1명 감소사항, 초과근무수당 단가조정 및 복사기 임차료 실 지급금액을 반영하였습니다.

이상으로 도시과 소관 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대한 설명을 마치며 추경 예산이 원안대로 편성될 수 있도록 위원님들의 배려와 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.

○전문위원 이경희 도시과 2021년도 제1회 세입‧세출 추가경정예산안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○도시과장 김준홍 답변드리겠습니다.

주민제안사업 공모는 도시재생활성화 구역 내 주민·상인·단체들의 자발적 참여 유도와 생활밀착형 도시재생사업을 추진하고자 기획된 도시재생프로그램 사업이며, 활성화계획에 따라 2017년부터 매년 시행되어 왔습니다.

올해에도 생활환경개선, 공동체활성화 사업 두 개의 분야로 추진되며 생활환경개선사업은 실생활이 불편하거나 위험한 시설물 개선 및 주변 환경을 개선하고자 하는 사업입니다.

민간경상보조 307-02로 진행되는 공동체활성화사업은 세대 간 공동체 회복을 위한 마을축제, 음악회, 골목영화제, 홍보영상과 공예, 미술, 영상, 사진교육 등과 같은 주민교육프로그램으로 지역에 필요한 공익적 문화활동을 지원하며 총 6팀 팀당 최대 1,000만원 지원합니다.

금년도 사업 우리가 만들어가는 아름다운 중앙동이라는 공모제목으로 11월까지 추진할 예정입니다.

이상 답변을 마치겠습니다.

○도시과장 김준홍 학성동 재생을 올해 안에 11월까지 마치는 걸로, 1주에 한번 씩 하는 걸로 그렇게 계획이 되어 있습니다.

○도시과장 김준홍 지금 이게 학성동, 아까 말씀하신 중앙동도, 사업기간이 1년 연장되어서, 연장이 돼서 그런 현상이.

1월부터 되어야 되는데요.

○도시과장 김준홍 아닙니다.

○도시과장 김준홍 학성동도 현재 1년 연장을 해야 할 상황입니다.

○도시과장 김준홍 산출근거를 아까 말씀하신 중앙동과 같이 해서 보고드리겠습니다.

○도시과장 김준홍 알겠습니다.

○도시과장 김준홍 오늘 뉴스 나온 것 말씀이시죠?

○도시과장 김준홍 그것은 저희와 직접적인 관련성은 없는데 관련 부서가 문화관광과가 될지는 모르겠지만, 문화관광과에서 병영에 도시재생하고 같이 연계를 해서 할 수 있는 부분은 저희가 현재 하고 있는 깨어나라 성곽도시뿐만 아니라 새로 그린 병영성길 자체가 병영성을 중심으로 해서 여러 가지 어떤 사업이라든지 하는데 연계할 수 있는 방안을 저희가 검토해 보겠습니다.

○안전도시국장 김종화 저희들한테 도시과를 통해서 접촉이 있었거나 그렇지는 않고 문화관광부서쪽으로 있었는지는 모르겠지만 언론보도를 보고 알았습니다.

병영성 복원을 위해서 국가문화재 차원이니까 국비를 투입해달라는 요구사항인 것은 알고 있는데 도시재생사업 관련해서는 별도로 하는 것은 없었습니다.

○도시과장 김준홍 406쪽요?

○도시과장 김준홍 이게 원래 작년에 주민제안 공모사업으로 해서 사실 시설비로 해서 주민 아이디어 공모 추천을 받아서 옥성공원 환경개선사업과 모퉁이 마을정원으로 해서 1,500만원 정도해서 하고 사실 불용이 됐습니다.

이 사업이 작년 같은 경우 중앙동, 앞서 말씀드린 것처럼 종료를 해야 하는데 안 돼서 1년 연장이 되면서 주민제안 공모사업 자체가 여러 가지 코로나19 상황에 따라 부득이 하게 하지 못하는 부분도 있었기 때문에 올해에 307-02 민간경상사업 보조로 재편성해서 주민공모사업을 추진하는데 이것은 시설사업으로 해서 주민들의 제안을 받아서 하는 사업입니다.

○도시과장 김준홍 두 개 다입니다.

○도시과장 김준홍 종료 전에 이미 착수를 해서 종료 후에 제출해야 하는데 종료되는 시점 하에 해야 하는 상황입니다.

○도시과장 김준홍 알겠습니다.