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울산광역시중구의회

제240회 제1차 본회의(2021.11.19 금요일)

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제240회 울산광역시 중구의회(제2차 정례회)

본회의회의록
제1차

울산광역시중구의회사무국


2021년11월19일(금) 개회식 직후


의사일정

1. 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제240회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건

5. 2022년도 예산안 제안설명의 건


부의된안건

1. 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제240회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건

5. 2022년도 예산안 제안설명의 건


(11시08분 개의)

○의장 김지근 성원이 되었으므로 제240회 울산광역시 중구의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사보고가 있겠습니다.

김혜경 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 김혜경 의회사무국장 김혜경입니다.

먼저 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 집회사항입니다.

이번 정례회는 지방자치법 제44조에 따라 노세영 의원, 문희성 의원, 김기환 의원, 이명녀 의원으로부터 2021년도 행정사무감사, 2022년도 예산안 심사 등 각종 안건 처리를 위해 정례회 소집요구가 있어 지난 11월 15일 집회를 공고하였습니다.

다음은 안건 접수사항입니다.

접수된 안건은 총 22건으로 강혜경 의원 외 여덟 분의 의원께서 발의하신 울산광역시 중구 공용차량의 공익활동 지원에 관한 조례안은 행정자치위원회로 회부하였습니다.

접수된 안건은 중구청장께서 제출하신 21건으로 2022년도 예산안은 각 상임위원회로, 울산광역시 중구 소셜미디어 관리 운영 조례안 등 12건은 복지건설위원회로 회부하였습니다.

끝으로 제239회 임시회 폐회중 주요 의정활동 사항입니다.

김지근 의장님께서 10월 22일 울산구‧군의장협의회 회의에 참석하였습니다.

강혜경 의원님께서 10월 21일 마을공동체 활성화를 위한 다전 행복발전소 열린 간담회를 주재하셨고, 신성봉 의원님께서 11월 4일 중구 생활체육 지도자 처우개선 간담회를 주관하셨으며, 이명녀 의원님께서 11월 9일 울산 중구 가정‧성폭력 통합 상담소 추진을 위한 간담회를 주재하셨습니다.

의장님을 비롯한 의원님들께서 10월 23일 제8회 중구청장배 파크골프대회 10월 24일 제5회 중구청장배 태화강 배스낚시대회 10월 25일 혁신도시 공공기관 행복문화주간 개막식 11월 6일 2021 울산 중구 문화재야행 11월 10일 제29회 추계 화전놀이 11월 11일 우정경로당 우정부녀경로당 이전 개소식, 2021 울산마두회축제 몸통줄감기 작업, 2021 울산큰애기 가요제 11월 12일 신기가온누리정원 사업 성과공유회 11월 13일∼14일 2021 구민화합한마당 11월 15일 어울림 마라톤 대회 11월 16일 2021 의회전문 모니터링 역량강화교육환송, 중구청장배 그라운드골프대회 11월 18일 노인대학 추계 야외수업 환송, 2021 바르게살기운동 울산중구협의회 녹색성장실천 및 가정사랑 위원전진대회에 참석하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 김지근 사무국장님 수고하셨습니다.


1. 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건

(11시12분)

○의장 김지근 의사일정 제1항 제238회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 정례회 회기는 2021도 행정사무감사, 2022년도 예산안, 조례안 심사 등을 비롯한 각종 안건 심사를 위하여 배부해 드린 의사일정과 같이 오늘부터 12월 23일까지 35일간으로 결정하고자 합니다.

의원 여러분 이의있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

(11시12분)

○의장 김지근 의사일정 제2항 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

본 안건은 노세영 의원, 문희성 의원, 김기환 의원 세 분 의원께서 발의한 대로 이번 정례회 회기 중 각종 질의에 대한 답변을 듣기 위해 중구청장을 비롯한 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 제240회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

(11시13분)

○의장 김지근 의사일정 제3항 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 중구의회 회의규칙 제54조에 따라 권태호 의원, 안영호 의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건

(11시13분)

○의장 김지근 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 중구의회 위원회 조례 제7조에 따라 2022년도 예산안, 2021년도 제3회 추가경정예산안 등을 심사하기 위하여 11월 19일부터 12월 23일까지 활동기간으로 하는 예산결산특별위원회를 구성하고자 합니다.

예산결산특별위원으로 문희성 의원, 강혜경 의원, 신성봉 의원, 김기환 의원, 박채연 의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 2022년도 예산안 제안설명의 건

(11시14분)

○의장 김지근 의사일정 제5항 2022년도 예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

박태완 구청장께서는 발언대로 나오셔서 2022년도 예산안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.

○구청장 박태완 존경하는 중구민 여러분 김지근 중구의회 의장님과 의원님 여러분 반갑습니다.

혁신중구 새로운 시작을 위해 늘 아낌없는 지원과 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.

지난해부터 세계적으로 유행하고 있는 코로나에 맞서 주민의 생명과 안전을 지키는데 우리 구의 역량을 집중하고 있지만 아직 끝나지 않았습니다.

마지막까지 위기극복에 전념하여 완전한 일상회복을 이루는데 최선을 다하겠습니다.

우리 앞에 놓인 여러 가지 어려움을 슬기롭게 극복해야 할 시기에 금년도 구정성과, 내년도의 구정방향과 예산안을 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

민선7기 3년을 되돌아보면 울산시와 협업하여 추진한 무상급식을 포함한 무상교육 실시, 지역화폐, 공유자전거 제도의 도입은 주민들에게 뜨거운 찬사를 받고 있으며 숙원사업이었던 울산외곽순환도로와 제2명촌교 건설이 확정되어 우리 구가 사통팔달 교통의 중심지로 부상하고 있습니다.

우리 구는 그동안 미래가 암울했던 노후화된 도시를 혁신성장의 중심도시로 발돋움시키기 위해 여러 가지 새로운 변화를 추구하였으며 그러한 노력의 결과 다양하고 의미있는 성과들을 창출하였습니다.

민선7기 초반부터 구정운영에 어려움을 주었던 재정위기를 슬기롭게 극복해가는 시점에서 시작된 중구 르네상스 프로젝트는 우리 구 미래 100년을 준비하는 중장기 핵심발전전략으로 자리매김하였습니다.

4차산업 기반 맞춤형 중소기업 지원, 중소기업 경영안정자금 지원, 지식재산권 확보 지원 등으로 4차 산업혁명 시대 선제적 대응을 위한 기반을 마련하였고, 소상공인 경영안정자금 지원, 경영컨설팅 실시, 소상공시장 진흥공단 북부센터 유치로 지역경제의 경쟁력을 대폭 강화하였습니다.

미래교육지구사업 3년 연속 선정, 마을교육공동체 활성화, 중부도서관 이전 건립 추진, 우정도서관 개관, 산전 만화도서관 조성을 통하여 혁신교육과 평생교육을 활성화하였습니다.

입화산 별뜨락 조성, 한뼘정원 만들기 사업 추진, 아름다운 정원거리 조성, 혁신도시 행복문화주간 운영을 통하여 삶의 질을 향상시켰습니다.

어린이 역사‧과학체험관 건립, 한글사랑 조례제정, 한글도시 만들기 사업을 추진하여 관광 활성화와 한글문화 확산 운동에 앞장서고 있습니다.

울산형 긴급재난지원금 지급, 중구 푸드뱅크와 사랑나눔 냉장고 설치‧운영, 학남 어르신집 준공, 아동보호팀 신설, 1인 가구 비대면 맞춤형 돌봄서비스 추진으로 더불어 함께 누리는 복지를 실현하였습니다.

어려운 재정여건 속에서도 우정동 및 학성동 행정복지센터 건립, 약사천 보행환경 개선사업 실시, 반려동물 전용공원 조성을 추진하여 주민중심의 행정서비스를 제공하였습니다.

각종 기관평가에서는 매니페스토 실천 평가 최우수등급, 지방규제혁신 우수상, 지방세정 종합평가 최우수상, 지자체 건축행정평가 우수상 수상 등 다양한 분야에서 우수한 성적을 거두었습니다.

이러한 성과는 구민 여러분과 의원 여러분의 적극적인 관심과 협조가 있었기에 가능했다고 생각합니다.

존경하는 중구민 여러분, 의장님과 의원님 여러분, 지금까지 안정적인 방역과 높은 백신 접종률을 바탕으로 이번 달부터 단계적 일상회복을 시작합니다.

단계적 일상회복이 성공하면 주민의 평범했던 일상이 회복되고 그동안 위축되었던 주민의 삶은 활력을 되찾을 것입니다.

단계적 일상회복은 코로나와 공존을 전제로 방역상황을 안정적으로 관리하면서 일상회복을 향해 나아가는 것이며, 선제적 감염병 위기대응으로 성공적인 일상회복 모델을 창출하겠습니다.

아울러 중구 르네상스 프로젝트의 속도감 있는 추진으로 구민행복지수 향상과 울산발전을 선도해 나가겠습니다.

의원 여러분의 아낌없는 협조를 부탁드리며, 내년도 분야별 구정방향에 대해 말씀드리겠습니다.

첫째, 지속가능한 가치창출을 통해 미래선도 도시로 도약하겠습니다.

울산혁신도시를 거점으로 지식‧기술‧서비스산업을 집중 육성하고 지역경제 구조를 개편하여 양질의 일자리와 우리 구의 미래 신성장동력을 확보하겠습니다.

울산혁신도시 복합센터 건립과 클러스터 부지에 종합병원급 민간병원과 공공기관을 적극 유치하고 구. 우정동 청사에 로봇배움터를 조성하여 혁신성장의 기반을 조성하겠습니다.

공룡발자국 공원과 연계한 무지공원 친수공간을 조성하고 혁신도시 빛정원거리 조성으로 정주여건을 개선하고 혁신도시 상권 활성화를 도모하겠습니다.

전국원전동맹을 중심으로 원자력안전교부세를 신설하여 우리 구의 자주재원을 대폭 확충하겠습니다.

장현 첨단산업단지와 다운2 공공주택지구 조성사업, 각종 재개발 사업의 차질 없는 추진과 도시첨단산업단지의 우리 구 유치를 위해 행정역량을 집중하여 우리 구를 5개 구‧군 중 가장 젊고 경쟁력 있는 신도시로 바꾸겠습니다.

둘째, 수요자 중심의 고품격 행정서비스를 하겠습니다.

음식물과 재활용 생활폐기물 수거체계를 격일제에서 주5일로 전환하여 쾌적한 도시환경을 조성하고 주민편익을 극대화 하겠습니다.

군 복무 중인 우리 구 청년들이 국토방위 의무에 전념할 수 있도록 울산 최초로 군 복무 청년 상해보험을 지원하도록 하겠습니다.

도서관과 문화센터를 겸비한 학성동 행정복지센터를 개소하고 반구1동 행정복지센터를 건립하여 지역민들의 욕구에 부응하는 수준 높은 행정서비스를 제공하겠습니다.

혁신교육관 운영, 중부도서관 이전 건립, 남외동 공영주차장 및 어린이도서관 건립, 산전만화 도서관 운영으로 지역주민을 미래형 인재로 육성하는 혁신교육과 평생학습 기능을 강화하겠습니다.

혁신도시 일원에 도시관리공단을 신축하여 구민들에게 안정적인 대민 생활서비스를 제공하겠습니다.

중구야구장‧중구축구장 조성, 내황배수장 유수지 활용 체육시설 설치, 학성 다목적체육관, 100세 다목적체육관, 국민체육센터를 건립하고, 서부권 실내체육관 건립을 추진하여 모든 지역의 구민들이 가까운 거리에서 생활체육시설을 이용할 수 있도록 하겠습니다.

울산 최초 야외빙상장을 운영하여 지역민들과 태화강 국가정원 방문객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공하고 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

셋째, 누구나 살고 싶고 머물고 싶은 도시환경을 조성하겠습니다.

입화산 아이놀이뜰 공원 조성, 무지 어린이 테마공원 조성, 동천 제방겸용도로 하부 광장 조성, 성안 야경누리길 조성, 평산로 야간경관 개선사업을 통하여 놀거리, 볼거리, 휴식공간이 공존하는 지역명소를 개발하고 태화강 국가정원과 연계한 관광산업을 발전시켜 지역상권 활성화를 촉진하도록 하겠습니다.

함월공원 내 야생화원과 한글을 품은 생활공원을 조성하고 울산 정원지원센터를 건립하여 사람과 자연이 함께 하는 머물고 싶은 정원도시를 만들겠습니다.

도시농업 수요증가에 따라 도시텃밭을 확대하고 도시농업교실을 운영하여 주민들 삶에 활기를 불어넣고 어린이들에게 농업체험 기회를 제공하겠습니다.

코로나 방역지침 완화에 따라 우수한 공연‧전시 프로그램을 운영하고 고품격 문화공연을 유치하여 구민들에게 수준 높은 문화예술 향유기회를 제공하겠습니다.

넷째, 안전과 복지를 강화하여 위기대응능력을 향상시키겠습니다.

울산 중구 살피미 앱과 내손안의 안심 홈을 운영하여 취약계층의 안전을 살피고 든든한 복지공동체를 구축하겠습니다.

지역사회와 소통하는 공유먹거리 확대운영으로 나눔문화를 확산하고, 경로당 자동 심장 제세동기 설치로 응급상황 대응능력을 향상시키겠습니다.

내황 자연재해위험 개선지구 정비사업을 실시하여 재해로부터 인명과 재산을 보호하고, 지능형 관제장비 구축으로 관제 사각지대를 해소하여 범죄예방을 강화하겠습니다.

존경하는 중구민 여러분, 의장님과 의원님 여러분!

내년도 예산은 올해보다 176억원이 증가하였습니다.

업무추진비, 사무관리비, 행사성 경비는 올해 수준으로 동결하는 등 경상적 경비는 최소화하였으며, 투자사업을 사업별 우선순위, 시기와 규모 조정 등으로 꼭 필요한 부문에 효율적으로 편성하였습니다.

우리 구의 2022년도 예산은 올해보다 4.4%(176억원) 증가한 4,201억원입니다.

일반회계는 4,123억원으로 2021년 예산 대비 205억원이 증가하였습니다.

분야별 주요 편성내용을 살펴보면, 복지분야는 올해보다 167억원이 증액된 2,438억원으로 전체 예산의 59.1%를 차지하고 있습니다.

기초연금 및 노인일자리사업 등 912억원, 출산 및 보육료 지원에 351억원, 생계급여 등 기초생활 보장비 318억원, 장애인 활동 및 장애인 일자리 지원사업 83억원, 호국보훈안보단체 및 국가유공자 지원 29억원을 편성하였습니다.

문화 및 관광분야는 205억원이며 중구수영장 운영 21억원, 학성 다목적체육관 건립 12억원, 100세 다목적체육관 건립 17억원 등을 편성하였고, 공공행정분야는 중구도시관리공단 신축이전 12억원, 반구1동 행정복지센터 부지매입 7억원 등 197억원을 편성하였습니다.

보건분야는 위탁의료기관 예방접종 시행비 37억원, 국가예방접종 실시 29억원, 산모신생아 건강관리사업 7억원 등 148억원 편성하였고, 지역개발분야는 학성육성프로젝트 19억원, 함월공원 내 야생화원 조성 12억원, 공동주택지원사업 4억원 등 115억원을 편성하였습니다.

환경, 교육 등 기타 분야는 폐기물 수거‧운반 처리 99억원, 학교급식 및 무상교복 지원 등 20억원, 혁신교육 및 진로직업체험센터 운영 6억원, 소상공인 및 중소기업 지원 6억원, 로봇배움터 조성 4억원 등 1,020억원을 편성하였습니다.

특별회계는 공영주차장 운영 36억원 등 78억원을 편성하였습니다.

존경하는 중구민 여러분, 의장님과 의원님 여러분!

중구는 울산발전을 선도 하는 중심도시를 향한 새로운 도약을 준비하고 있습니다.

우리의 밝은 미래를 위해 저와 750여 공직자는 국민의 삶 속으로 더 가까이 다가서겠습니다.

중구의 발전을 염원하는 의원 여러분께 2022년 예산안에 대해 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 존경하는 중구민과 의원 여러분의 앞날에 행복과 건승을 기원합니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김지근 박태완 구청장님 수고하셨습니다.

2022년도 예산안은 12월 1일부터 12월 12일까지 각 상임위원회별로 예비심사 후 12월 13일 예산결산특별위원회에서 종합심사한 결과를 12월 14일 제2차 본회의에서 의결하도록 하겠습니다.

동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.

이상으로 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치고, 12월 13일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하며, 제1차 본회의는 오는 12월 14일 오전 11시에 개의하겠습니다.

끝으로, 제240회 울산광역시 중구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 방청하여 주신 중구주민회’ 김중국 대표님을 비롯한 회원여러분, 의회를 사랑하는 사람들 권해경 회장님과 회원 여러분들께도 감사의 말씀을 전합니다.

산회를 선포합니다.

(11시32분 산회)


○출석의원(11인)
김지근노세영문희성강혜경박경흠신성봉권태호김기환이명녀안영호박채연
○출석전문위원
전문위원김미경
전문위원이경희
전문위원양경숙
○출석공무원
중구청장박태완
부구청장윤영찬
일자리경제국장노선숙
주민자치국장이상찬
복지환경국장한영필
안전도시국장김종화
의회사무국장김혜경
보건소장황병훈
기획예산실장김영환
일자리기업과장임미영
경제진흥과장김선희
회계과장김진희
세무1과장김광욱
세무2과장조옥임
행정지원과장김미정
주민소통과장조삼근
문화관광과장김계화
혁신교육과장백영애
민원지적과장안세훈
복지지원과장김세동
노인장애인과장고수옥
여성가족과장박 향
환경위생과장김경미
환경미화과장장태선
안전총괄과장최정문
건설과장박일숙
도시과장류춘기
교통과장김형철
건축과장김용필
공원녹지과장문병호
시설지원과장장준익
보건과장신옥범
건강관리과장임명순
문화의전당관장한은숙
의사계장이미경
속기사신채은

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