울산광역시중구의회사무국
피감사기관 : 행정지원과, 주민소통과, 반구1동, 복산1동, 성안동, 태화동, 병영2동, 약사동
일시 : 2021년11월25일(목) 10시00분
장소 : 행정자치위원회실
(10시03분 감사개시)
○위원장 강혜경 위원 여러분 그리고 공무원 여러분 반갑습니다.
지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 울산광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 주민자치국 소관 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
먼저 올 한해 코로나19 장기화로 방역업무 등 구민의 안전과 복리 증진을 위해 애쓰시는 이상찬 주민자치국장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 감사드리며, 아울러 행정사무감사 자료 작성과 수감준비를 위해 고생하신 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
행정사무감사의 목적은 그동안 추진해왔던 행정업무 전반에 관한 추진상황과 이행여부를 파악하여 행정의 잘못되거나 미흡한 부분에 대해 시정 및 개선을 요구하고 향후 효율적인 행정을 수행할 수 있도록 다양한 대안을 제시함으로써 지역 발전과 구민의 복리를 증진하는 데 있습니다.
위원 여러분께서는 그 동안의 의정활동으로 듣고 느껴오신 구민들의 다양한 의견과 검토해오신 행정사무감사 자료를 바탕으로 시정이 필요한 부분에 대해서는 개선요구와 대안을 제시하여 주시고 우수사례는 많은 노고·격려와 칭찬으로 능률적인 감사를 해 주시기 바랍니다.
아울러 집행기관에서는 위원님들의 자료 요구와 질의에 대하여 신속하고 정확한 자료 제출과 성실한 답변을 당부드립니다.
금일 행정사무감사 진행 순서는 관계 공무원의 증인선서 및 주요업무를 보고받고 질의 및 답변하는 순으로 진행하겠습니다.
먼저 울산광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 감사증인으로 채택된 관계 공무원으로부터 행정사무감사에 따른 증인선서를 받도록 하겠습니다.
증인 선서의 취지는 감사에 임함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기위한 것입니다.
참고로 거짓증언 또는 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 불출석하거나 정해진 기한까지 요구서류를 미제출한 경우, 선서 또는 증언을 거부한 때에는 관련 규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
선서방법은 주민자치국장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고 소속 과장 및 동장께서는 그 자리에 일어서서 오른손을 들어주시기 바라며 국장님의 선서문 낭독 후 소속 과장 및 동장께서는 직제 순으로 본인의 직위와 성명을 밝혀 주시기 바랍니다.
선서가 끝나면 국장께서는 서명한 선서문을 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
이상찬 주민자치국장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관을 대표하여 선서하여 주시기 바랍니다.
(선서문 낭독)
(주민자치국장 이상찬 선서)
이상찬 주민자치국장께서는 발언대로 나오셔서 간부공무원 소개와 함께 행정사무감사에 따른 총괄 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○주민자치국장 이상찬 주민자치국장 이상찬입니다.
평소 우리 주민자치국 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 행정자치위원회 강혜경 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.
먼저 보고에 앞서 주민자치국 간부공무원을 소개해드리겠습니다.
(간부공무원 소개)
이어서 대상 동으로 참석한 해당 동장을 소개해드리겠습니다.
(동장 소개)
그럼 주민자치국 소관 2021년도 행정사무감사 주요업무에 대해 총괄 보고를 드리겠습니다.
7-2페이지입니다. 주민자치국 일반현황입니다. 주민자치국의 조직은 5과 20담당으로 정원 101명에 현원 97명으로 결론은 4명입니다.
7-2페이지부터 7-6페이지까지 분장사무 및 기본현황은 배부된 책자를 참조해 주시기 바랍니다.
7-9페이지입니다. 2021년도 주민자치국 소관 주요업무를 계략적으로 보고드리겠습니다.
먼저 행정지원과입니다.
가정친화적인 건강한 근무환경을 조성하기 위해 가정친화 복무제도를 활성화하고 다양한 후생복지 지원으로 직원의 창의력과 사기진작을 도모하고 공정성과 전문성을 강화한 합리적인 인사 운영을 지향하였으며 맞춤형 교육을 통해 다양한 행정환경에 능동적으로 대응하는 창의적 인재 육성에 노력하였습니다.
또한 정보시스템의 안정적인 운영 지원과 노후 장비 교체를 통한 원활한 행정업무를 지원하였으며 정보보안 및 개인정보 인프라를 강화하여 각종 보안사고 예방과 행정 신뢰도 향상에 최선을 다하였습니다.
앞으로도 직원 복지 증진 및 활기찬 직장 분위기 조성을 위하여 만전을 기하겠습니다.
8-1페이지입니다. 주민소통과에서는 현장 방문 및 직접 대면을 통한 다양한 주민 의견을 수렴하여 주민과 함께 소통하는 공감행정을 구현하였고 주민자치회 시범사업을 확대 추진하여 주민 주도의 자치분권을 실현하여 주민자치 역량을 강화하였습니다.
국민운동단체 등 민간단체의 자발적이고 창의적인 활동 지원으로 지역 발전 및 공동체 의식을 강화하였고 구민의 다양한 구정 참여를 유도하여 자유로운 소통과 정책 공감대 형성을 위해 노력하였습니다.
사전 예방 및 시스템 감사를 통한 행정의 투명성을 강화하고, 전 직원의 반부패 청렴교육과 공직자 행동강령 준수 등 자율적 내부통제를 강화하여 깨끗하고 청렴한 중구를 구현하는 데 최선을 다했습니다.
또한 생활 속 작은 불편까지 해결하는 척척기동대를 전 세대로 확대 실시하고 분야별 서비스를 확대 운영함으로써 주민이 만족할 수 있는 감동 서비스를 제공하였습니다.
9-1페이지 문화관광과입니다.
고유한 전통 문화를 계승하기 위해 울산 마두기축제 등 각종 행사를 개최하고 울산 음악창작소, 중구생활문화센터 등 다양한 분야의 문화체험 공간을 운영하였습니다.
코로나19를 대비하여 종교시설, 노래연습장, 게임장 등 다중이용업소에 대한 점검을 연중 지속 실시하였습니다.
울산 큰애기 캐릭터의 경쟁력 제고를 위해 홍보 사업을 다각화하였고 체계적인 관광시설 운영으로 볼거리와 즐길거리가 있는 관광 기반을 마련하였습니다.
어린이를 위한 전용 복합문화체험 공간으로 어린이 역사문화체험관을 건립 중에 있으며 병영성, 울산왜성, 두 성곽의 정비에도 만전을 기하였습니다.
구 태하수원 정비를 통해 주민을 위한 복합문화공간으로 활용 중이며, 울산 음악창작소 활성화를 위한 다양한 주민 참여도 운영하였습니다.
도시형 정원문화 확산을 위해 조성한 상일상회에서 다양한 기획 프로그램을 운영하여 정원도시 정체성 확보에 만전을 기하였습니다.
10-1페이지 혁신교육과입니다.
민·관·학이 연계하여 온 마을이 나서는 혁신교육 환경 구축으로 마을교육공동체를 실현시켜 나가고 학교 연계 교육과정 강좌 등 혁신교육 영역을 확대하고 혁신교육 주관을 통해 교육 문화를 확산시켜 지속 가능한 혁신교육지구로 만들어나가고 있습니다.
구민의 평생교육을 통한 역량 강화로 재능기부 문화를 확산시키고 근거리 평생학습망을 구축하여 생활 속 평생학습을 실현하고 있습니다.
우정도서관 개관 등 근거리 도서관 환경 개선을 통해 권역별 도서관망을 구축하고 특성화 작은도서관 운영과 다양한 독서문화 사업을 통해 도서관을 생활 밀착형 복합문화공간으로 조성하고 있으며 중부도서관 이전 건립도 추진하고 있습니다.
생활체육 프로그램과 체육대회 지원으로 건강하고 활기찬 체육활동에 기여하고 중구야구장 조성 등 생활체육 활성화를 위한 체육 기반 시설 조성에도 박차를 가하고 있습니다.
12-1페이지 민원지적과입니다.
공정하고 신속한 주민 중심 민원서비스 제공을 위해 다양한 민원 편의시책 추진과 깨끗하고 편안한 민원실 환경을 조성하였으며 신뢰받는 수요자 중심 맞춤형 여권, 가족관계 등록 서비스 제공으로 고객 만족도 향상을 도모하였습니다.
지적문서 전산화 사업과 생활편의 증진에 기여하는 주소행정 추진으로 지적공부의 신뢰성을 향상시켰으며 구민의 재산권 보호를 위한 지적 불부합지를 해소하여 바른 땅을 구현하였으며 4차 산업 맞춤형 정책지도 제작으로 합리적인 정책 결정 기반을 조성하였습니다.
정확하고 공정한 개별공시지가 결정과 구민 행복을 위한 올바른 부동산 거래질서를 확립하여 행정의 신뢰도를 향상시켰습니다.
아울러 혼인·출생신고 시 축하메시지를 전송하여 주민에게 감동을 선사하였고 지적공부 고도화 정비 사업으로 정확한 토지 경계 신뢰성을 확보하였으며, 무인항공기 기반 현명한 스마트 관리 감독 체계를 구축하여 행정 효율을 극대화하였습니다.
이상으로 2021년도 주민자치국 소관 주요업무에 대한 총괄 설명을 마치고, 부서별 주요 업무는 담당 과장이 보고하도록 하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강혜경 주민자치국장님 수고하셨습니다.
주민소통과 및 6개 동을 제외한 간부공무원께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다.
(주민소통과 담당 및 6개 동장 제외한 간부공무원 퇴실)
이번 동 행정사무감사는 각 동의 업무추진 시 문제점과 주요현안 등에 대한 의견을 듣고 대안을 찾아가는 방향으로 진행하겠습니다.
업무보고 방법은 지금 계신 자리에서 해 주시고 보고 내용은 직제 순으로 동별 현안사업에 대해서만 간단하게 보고하여 주시기 바랍니다.
반구1동장부터 보고하여 주시기 바랍니다.
○반구1동장 홍정식 반구1동장 홍정식입니다.
평소 우리 동 발전에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 행정자치위원회 강혜경 위원장님, 박채연 부위원장님, 김기환 위원님, 이명녀 위원님, 안영호 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
우리 동 현안사업에 대해 보고드리겠습니다.
감사 자료 5페이지입니다. 반구1동 행정복지센터 건립 추진입니다. 반구1동 행정복지센터 건축물은 1983년에 건립되어 38년이 경과한 건축물로 건물의 노후화가 심해 안전성 문제와 자치센터 프로그램 소음, 민원 차량 주차 문제 등으로 주민들이 많은 불편을 겪고 있어 환경 개선이 시급한 상황입니다. 이를 위해 현 청사와 인근 주택 부지를 포함한 부지 면적 1,160㎡ 면적에 민원실, 복합문화공간, 도서관 등 지상 3층 규모로 건립될 계획입니다.
이를 위해 지난 10월 건립 기본계획 수립과 공유재산심의회를 거쳐 시 지방재정투자심사를 통과하였습니다.
향후 공유재산관리계획 구의회 승인과 도시관리계획 결정고시, 건축설계 공모, 실시설계 등 과정을 거쳐 2023년도 준공을 목표로 추진하고 있습니다.
늘어나는 행정 수요에 대응하고 다양한 행정, 복지, 문화 욕구 충족을 위해 본 사업이 원활히 추진될 수 있도록 많은 관심과 지원을 부탁드립니다.
이상으로 반구1동 현안사업 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○복산1동장 김경태 복산1동장 김경태입니다.
보고에 앞서 평소 구정발전과 우리 동 업무 추진에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 행정자치위원회 강혜경 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 우리 동 당면 현안사업에 대해 보고드리겠습니다.
감사자료 11쪽 중구 b-05 재개발구역 주택재개발 사업입니다. 본 사업은 복산동 460-72번지 일원 20만 4,126㎡ 부지에 29개동 2,625세대의 공동주택 건립을 계획으로 추진 중에 있습니다.
2006년 5월 도시 및 주거환경정비 기본계획 수립을 시작으로 2007년 정비계획 수립 및 정비구역으로 지정되었습니다. 2011년 11월 조합설립 인가, 2014년 9월 시공사 선정 등 제반 절차를 밟아 2016년 2월에 사업시행 인가를 득하여 2017년 3월 이주 및 철거를 시작해서 2011년 1월에 공사를 착공하여 2023년 9월 준공 예정에 있습니다.
주요 민원사항으로는 올해 2월 송골길 도로 공사와 관련하여 평창아파트 입주민 시위가 있었으나 조합과 시공사와의 원만한 합의를 거쳐 현재 공사를 진행 중에 있습니다.
우리 복산1동은 재개발 사업으로 인해 지속적으로 인구가 감소된 지역으로 본 사업이 원활히 추진되어 2023년 9월 이후에는 새로운 인구 유입으로 활기차고 생동감 있는 동네가 될 것으로 예상됩니다.
공사가 진행되는 동안 공사로 인한 소음, 분진 등 피해 상황을 잘 살펴 주민들이 불편하지 않도록 노력하겠습니다.
이상 복산1동 보고를 마치겠습니다.
○성안동장 서기수 반갑습니다, 성안동장 서기수입니다.
평소 구민의 복리 증진과 지역사회 발전을 위해 늘 노력하시고, 특히 성안동 업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 강혜경 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
우리 동 당면 현안사업을 보고드리겠습니다.
감사자료 17페이지 중구 야구장 조성이 되겠습니다. 성안동 631번지 일원에 부지면적 6,145평 규모로 설계비, 공사비 등 32억 5,000만원의 공사비로 공식 규격 야구장, 조명, 주차장 등을 조성하는 사업으로써 지금까지 추진상황은 2019년 12월 실시설계 용역에 착수하여 2020년 3월 소규모 환경영향평가 용역 착수 2020년 12월 낙동강유역환경청과 소규모 환경영향평가 협의 완료, 금년 1월 도시계획시설 사업 실시계획 인가를 득하였으며, 금년 5월 중구야구협회와 간담회 개최, 금년 8월 본격적인 토목 공사를 시작하여 2022년 3월 준공을 목표로 공사가 진행 중에 있습니다.
현재 중구에는 52개 클럽 1천여 명의 야구동호회 회원들이 활동하고 있으나 유일하게 중구에만 전용 야구장이 없어 불편을 겪었지만 본 사업이 완료되면 중구뿐만 아니라 울산 야구동호인들의 불편 해소와 지역 주민 건강 증진에 크게 기여할 것으로 생각합니다.
이상으로 2021년 행정사무감사 성안동 당면 사업 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○태화동장 민병률 태화동장 민병률입니다.
평소 태화동 업무에 많은 관심과 격려를 다해 주시는 행정자치위원회 강혜경 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 감사를 드리면서 당면 현안사업을 보고드리겠습니다.
감사자료 23페이지입니다. 태화 자연재해 위험지구 정비 사업입니다. 본 사업은 배수장과 유수지 조성 그리고 고지터널을 통해 태화시장 일원의 수해 위험을 해소하기 위한 사업입니다.
부지 매입과 실시설계 용역을 마치고 공사가 진행 중에 있으며 2022년 12월에 완료 예정입니다.
다음은 중부도서관 건립입니다. 중구의 대표 도서관 건립 사업으로 유곡동 265-1번지에 2023년까지 지하 1층∼지상 3층 규모의 도서관을 건립하여 자료 이용 공간과 생활문화 공간을 조성하는 사업입니다.
현재 부지 매입을 완료하고 설계 용역이 마무리 단계에 있으며 내년 3월경 공사가 착공될 예정입니다.
다음은 감사자료 24페이지 풍암마을과 길촌마을 간 도로 확장 공사입니다. 2025년까지 75억원의 예산으로 2.5km의 도로를 확장하는 사업이며 작년 개발제한구역 주민지원사업으로 선정되어 내년 3월까지 도시관리계획 결정과 설계 용역을 추진 중에 있으며 공사 노선 등의 결정을 위한 주민설명회를 2회 개최하였습니다.
다음은 무지공원 친수공간 조성 사업입니다. 유곡동 33번지 일원에 공룡발자국공원과 어울리는 친수공간과 놀이공간을 조성하는 사업입니다. 2022년 2월 공사를 시행하여 12월에 완료할 예정입니다.
다음은 감사자료 25페이지 무지공원 어린이 테마공간 조성 사업입니다. 무지공원 친수공간 조성 사업과 연계하여 20억원의 예산으로 어린이 테마놀이시설과 생태주차장을 조성하는 사업이며 내년 4월 공사 착공 예정입니다.
이상과 같이 태화동은 큰 사업들이 많이 추진되고 있습니다. 안전한 도시 환경과 주민의 편의제고를 위해 최선을 다하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○병영2동장 이다겸 병영2동장 이다겸입니다.
평소 우리 동 발전에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 행정자치위원회 강혜경 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
우리 동 현안사업에 대해 보고드리겠습니다.
감사자료 31페이지 장현도시 첨단산업단지 조성입니다. 본 사업은 2015년 국토교통부 공모사업에 선정되어 장현동 37번지 일원 31만 7,000㎡에 자동차 산업 연계형 첨단업종과 에너지 관련 첨단업종 중심단지로 조성할 계획으로 한국토지주택공사에서 추진 중에 있습니다.
본 사업의 총 사업비는 1,467억원이며 현재까지 추진사항은 2021년 8월 산업단지 계획 승인 고시, 2021년 11월 장현 첨단산업단지 보상을 위한 사전 설명회가 개최되었습니다.
향후 계획은 토지보상계획 공고 후 2022년 토지보상 실시와 2023년 공사 착공, 2025년 완공 예정으로 본 사업이 완료되면 8,000억원의 생산유발 효과 7,500명의 취업 유발 효과와 더불어 1천여 명의 고용 창출 등 경제적 파급 효과가 있을 것으로 예상됩니다.
현재 진행되고 있는 우리 구의 첫 대규모 산업단지인 장현도시 첨단산업단지 조성 사업이 차질 없이 준공되어 투자 촉진과 고용 창출로 지역경제 활성화에 이바지할 수 있도록 위원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다.
이상으로 병영2동 현황사업 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○약사동장 배진미 약사동장 배진미입니다.
평소 약사동 발전에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으신 행정자치위원회 강혜경 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 진심으로 감사의 말씀드립니다.
우리 동 현안사업에 대해 보고드리겠습니다.
감사자료 37쪽입니다. 보행자 전용도로 도시 숲 조성 사업입니다. 사업개요로는 약사동 1104번지 외 1필지에 대하여 2021년 6월 8일부터 2022년 1월 2일까지 시비, 구비 3억 예산을 들여 수목 식재, 토양 개량, 관수시설, 편의시설 설치 등을 진행할 계획입니다.
현재 진행상황으로는 올해 7월 9일 주민설명회를 개최하였으며 10월 25일 공사를 착공하였습니다. 향후 현장 확인 및 주민 불편사항을 수시 확인하여 보행자 전용도로 도시 숲 조성사업이 성공적으로 수행될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강혜경 동장님 수고하셨습니다.
그럼 각 동 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 코로나로 인해 동의 업무가 엄청나게 많이 늘어났을 텐데도 구정 발전에 힘써 주셔서 너무 감사드리고요.
태화동 동장님께 질문드리겠습니다. 풍암마을, 길촌마을 도로 공사 지번이 다 성안동으로 알고 있는데 어떻게 태화동으로 됐나요?
○태화동장 민병률 길촌마을이 유곡동으로 태화동 관할입니다.
○박채연 위원 그건 아는데 확장 도로 자체 지번이 다 성안동으로 알고 있거든요.
○태화동장 민병률 노선 설명할 때 첫 안은 성안에서 풍암으로 넘어가는 버스 노선을 기준으로 해서 공모사업을 한 걸로 알고 있고요. 길촌마을의 시점이기 때문에, 또 길촌마을에서도 기존에 있던 도로를 조금 확장해달라는 주민들의 염원이 있기 때문에 저희 동에서도 관심가지고 있습니다.
○박채연 위원 그런데 지금은 거의 확정되다시피 해서 성안동 길을 전부 확장하거든요. 길촌마을은 입구에서 그 마을까지만 하는 거지 도로 확장은 성안동인데.
○태화동장 민병률 알겠습니다.
○박채연 위원 알겠습니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 없습니까?
안영호 위원님 질의하십시오.
○안영호 위원 반갑습니다, 안영호입니다.
전 동에 당부드리고 싶은 게 하나 있는데 동 행사 일정이 최초에 구청에 보고한 내용과 변동이 있으면 그 변동 내역을 다시 보고를 하는 것 같은데, 반구동장님 일정 변경 있으면 구청에 다시 변경보고를 하나요?
○반구1동장 홍정식 예, 그렇습니다.
그리고 초청 인사가 있으면 변경된 일자를 통지하고 있습니다.
○안영호 위원 그런데 저희 의원들뿐만 아니라 저도 그렇고 행사일정표가 올라오는 대로 가면 일정이 없거나 변경되어 있어요. 동장님 지칭해서 하는 건 아니고요.
그러면 우리 일정표를 어디서 받죠? 주민소통과? 주민소통과에서 다시 의회로?
과장님 동에서 일정이 변경돼서 다시 보고가 올라오면 변경된 일정을 다시 의회로 다시 통보 부탁드릴게요.
○주민소통과장 조삼근 그 부분은 아마 제가 알기로는 동에서 의사계 쪽으로 동 행사를 공지해 주는 걸로 알고 있는데, 혹시 변경사항이 있으면 그렇게 하도록 조치하겠습니다.
○안영호 위원 월별 일정표가 다 있잖아요.
○주민소통과장 조삼근 그런 것도 수시로 변경되는 게 너무 많기 때문에, 사전에 행사가 잡히는 부분들에 대해서는 그렇게 소통하는 게 좋을 것 같습니다.
○안영호 위원 변경됐는데 저희는 일정표대로 움직여버리면 가면 없어요. 그 행사를 저번 주에 했다거나 취소됐다거나 그 다음 주에 한다거나. 이런 건 어떻게 해결해야 될까요?
○주민소통과장 조삼근 당초에 의회에 일정 통보한 사항에 대해서는 뒤에 일정이 변경되거나 취소되면 통지하도록 저희들이 동에 이야기하겠습니다.
○안영호 위원 변경되면 반드시 통보를 해줘야 저희가 알고 거기에 맞춰서 일정을 소화하는데 그게 안 되니까 계속 당황스러웠어요.
하여튼 그건 그렇게 한번 말씀해 주세요.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 챙겨보겠습니다.
○안영호 위원 그리고 비단 동뿐만 아니라 어떤 이야기가 계속 올라오냐면, 좀 이따 주민소통과 할 때 이야기를 드릴 건데 여러 가지 중에 하나 동장님 계실 때 말씀드릴게요. 동뿐만 아니라 전체적인 문제긴 하지만요.
직장 상사가 하급자한테 갑질을 한다. 유형이 개인적인 성향, 그러니까 소위 말하면 히스테리를 부린다는 이야기가 계속 들려요. 혹시나 이게 받아들이는 입장하고 말씀하시는 입장의 의도가 다를 수 있어요. 혹시나 스스로를 점검하는, 물론 저희 의원들도 마찬가지입니다. 오셨을 때 한번 말씀을 드리고 싶어서 말씀드립니다.
별도 답변은 필요 없을 것 같습니다.
이상입니다.
○위원장 강혜경 안영호 위원님 수고하셨습니다.
박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 제가 불친절 신고현황 및 조치내용 자료를 받았습니다.
동장님들께 제가 답변이라기보다 당부드리려고 이 내용들을 몇 개만 보면 ‘한시생계지원 관련하여 통화하면서 담당자가 한숨을 쉬며 짜증 섞인 말투로 전화 응대하여 민원이 화가 났다.’ 이런 경우 진짜 많거든요. 저도 당해봤고요. 물론 조치는 다했다고 해놨어요. 조치결과는 다 했다고 해놨는데 이런 경우가 개개인마다 달라지기 때문에 상시적으로 교육을 계속 한다든지 해야지 이런 부분이 계속 생기니까, 이 경우 말고 다른 것도 있는데 ‘노령연금 신청하고자 전화를 했는데 유선상으로 동에 방문하라고 안내 받았는데 동에 방문했을 때는 연금센터로 가라고 했다.’ 이런 경우도 진짜 많거든요. 2층 가라, 3층 가라, 4층 가라 계속 그렇게 업무를 넘겨서 민원인들이 왔다 갔다 하다가 화나는 경우가 진짜 많고요.
이분도 분리수거 그물망이 필요하여 동에 방문하였으나 잘못된 안내로 인하여 그물망 지급과는 상관없는 민원창구에서 20분을 혼자 기다리다가 그물망을 나중에 받아간 거예요. 이런 경우도 민원인들이 처음에 방문하시면 무슨 일 때문에 오셨냐고 응대할 수 있는 분이 계시면 좋은데 바로 바로 물어보고 하든지, 어떤 때는 번호표를 뽑고 다른 민원은 직접 물어보라든지 안내를 해 주면 좋은데 그런 부분도 신경써 주시고요.
요즘 동에 점심시간이 있나요? 언제부터 있다고 현수막을 본 적 있는 것 같은데, 점심시간에 업무 하시나요? 과장님 안 하세요?
○주민소통과장 조삼근 업무대행자 관계, 민원 관계 때문에 아직 그건 못하고 있습니다.
○박채연 위원 아직은 점심시간에 업무를 하시네요.
○주민소통과장 조삼근 예, 민원창구는 합니다.
○박채연 위원 언제부터 점심시간에 업무를 안 보나요?
○주민소통과장 조삼근 그건 아직 구체적으로 결정된 건 없습니다.
○박채연 위원 그때 현수막에 붙어있기로는 점심시간 1시간 한다고 현수막에 붙었던 것 같은데.
○주민소통과장 조삼근 그게 제가 알기로 노조에서 전국적으로 하려고 하고 있는 것 같고 아직 울산 안에서는 거기에 대해서 시행 안 하고 있습니다.
○박채연 위원 점심시간 민원처리 불친절 신고 내용이 있어서 제가 말씀드린 거고요.
불친절은 끝도 없이 많이 있지만 이런 경우가 많이 있는 것들만이라도 챙겨서 해주시면 감사하겠습니다.
이상입니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 없습니까?
이명녀 위원님 질의하십시오.
○이명녀 위원 노고가 많으십니다, 이명녀 위원입니다.
동 하나 하나 13개 동이 모여서 우리 구가 이루어지잖아요. 동 발전을 위해서 애쓰시는 동장님들 노고에 정말 감사드립니다.
지금은 13개 동 모두 동장님이 안 계시지만 저는 동마다 부탁드리고 싶은 게 주민들이 민원을 가지고 동을 내방했을 때 좀 더 편안한 마음을 가지고 동을 드나들 수 있도록 해 주셨으면 좋겠어요. 동 문턱이 너무 높다고 그래요. 제가 반구1, 2, 약사동이기 때문에 반구1, 2, 약사동을 이야기하는 건 아닙니다. 13개 동 모두를 이야기하는 겁니다.
처음 내방하시는 분들도 계시거든요. 자주 오시는 분들도 계시지만 처음 오시는 분들은 아무래도 조금은 불편함이 있습니다. 그럴 때 직원들이 조금 더 친절하게 인사하는 모습들이 주민들이 편안함을 느끼고 동에 자주갈 수도 있는데 주민이 오면 오는지 가는지 쳐다보지도 않는다는 이야기를 하거든요. 그러한 부분에 대해서는 직원 친절교육을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
최근에 반구1동에서는 경계석에 걸려 넘어지신 분이 한 분 계세요. 거기에 대해서 처리는 완료되었는데, 동을 드나들 때 불편함이 없도록, 만약 주변에 지장물이 있어서 보행이라든지 안전하게 내방할 수 있도록 그런 것들도 치워주셨으면 좋겠어요. 너무 복잡하게 동 앞에 사무실 들어가는 입구에 있는 것도 발에 걸릴 수도 있으니 그런 부분도 신경을 써주셨으면 합니다.
나머지는 다들 최일선에서 주민들하고 잘 소통하고 계시고 하니까 동이 잘 돌아가는 것 같습니다. 늘 고생 많으시다는 말씀드립니다.
이상입니다.
○위원장 강혜경 이명녀 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 없습니까?
김기환 위원님 질의하십시오.
○김기환 위원 김기환 위원입니다.
아무튼 동장님들 너무나 고생 많습니다.
각 동에서 최고 책임자로서 동 발전을 위해서 열심히 노력하시는 모습이 한눈에 확 보일 정도로 정말 고생이 많습니다.
특히 복산1동 같은 경우 재개발로 인해서 어수선한 분위기지만 동장님이 잘 극복해 나가시고, 반구동 같은 경우 행정복지센터가 건립되는데 최선을 다하고 계시고요.
그리고 병영, 약사동, 다른 동도 많습니다. 병영2동에 김다겸 동장님 같은 경우에는 주민자치위원회가 주민자치회로 전환하면서 상당히, 상당이라고 뭣하고 조그마한 진통이지만 큰 진통이 있어야 크게 잘 될 건데 조그마한 진통을 겪으면서 탄탄하게 다져나가고 있는데, 혹시 동장님께서 병영2동이 주민자치회로 전환하면서 성과라든지 장점 그리고 한두 가지 보완할 점이 있으면, 없으면 없는 대로지만 어떤 게 있었는지 간단하게 성과 보완할 점 있으면 설명해 주십시오.
○병영2동장 이다겸 저희 자치회에 관심을 가져주신 김기환 위원님께 감사드립니다.
주민자치위원회에서 자치회로 전환하면서 처음에는 어려움이 있었습니다만 지금은 주민자치회가 어느 정도 자리를 잡아가고 있는 상황이고 사무국에서도 많은 노력을 하고 있습니다.
기존의 주민자치위원회에서는 동에서 자문역할을 했다면 지금은 주민자치회에서는 현안사업에 대해서 논의하고 분과별로 다양한 토의와 사업을 진행하고 있습니다. 그래서 저희가 그동안에는 동에서 자체적으로 공모사업 하는 건 어려웠습니다. 그런데 주민자치회가 되면서 각종 공모사업에 응모해서 사업을 따와서 진행 중에 있는 사업도 있고 좋은 성과를 내고 있다고 보고 있고요.
위원님께서 말씀하신 보완할 점은 지금까진 제가 없는 걸로 알고 있습니다.
행정적으로 조금 미숙한 부분이 있다면 좀 더 채워서 나갈 수 있도록 열심히 하겠습니다.
감사합니다.
○김기환 위원 아무튼 동장님 고생 많으시고요.
특히 병영2동은 장현도시 첨단산업단지가 조성 중에 있기 때문에 첨단산업단지가 조성되면 동하고 잘 융합되면 정말 멋지고 좋은 동이 될 것입니다.
수고 많습니다.
○위원장 강혜경 김기환 위원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 반구1동 등 6개 동에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
오늘 6개 동의 동장님들께서 오셨는데 여러 위원님들이 이구동성으로 말씀하셨듯이 동장님들께서는 주민들의 최일선에서 가장 많은 고생을 하고 계십니다. 동장님들의 리더십에 따라서 동 발전이 되고 있는 것을 실감하면서 앞으로도 이러한 노력을 계속해 주시면 우리 중구의 발전을 앞당길 수 있으리라 생각합니다. 감사드리고요.
감사 종료에 앞서 동장님께서는 위원들의 건의나 시정·요구사항들은 신속하고 정확한 조치를 당부드리겠습니다.
그리고 적극적인 검토를 통해 구정 발전에 최대한 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 반구1동, 복산1동, 성안동, 태화동, 병영2동, 약사동 소관 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.
원활한 감사진행을 위해 10시 55분까지 감사중지를 선언합니다.
(10시46분 감사중지)
(10시56분 감사계속)
○위원장 강혜경 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 계속하겠습니다.
계속해서 주민소통과 소관 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 올 한해 주민과 소통하고 공감하는 행정을 위해 애쓰시는 조삼근 주민소통과장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 감사드리며, 아울러 행정사무감사 자료 작성과 수감준비를 위해 고생하신 직원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다.
조삼근 주민소통과장께서는 발언대로 나오셔서 주민소통과 소관 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○주민소통과장 조삼근 반갑습니다, 주민소통과장 조삼근입니다.
평소 구정 발전과 구민의 복리 증진을 위해 애쓰시고 의정활동에 헌신적으로 노력하고 계시는 강혜경 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.
주민소통과 소관 2021년도 행정사무감사 주요업무 보고에 앞서 저희 과 담당계장을 소개해드리겠습니다.
(담당계장 소개)
이어서 주민소통과 행정사무감사 2021년도 주요업무에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 8-1페이지 주민과 소통하는 공감행정 추진입니다. 주민과 소통하고 공감하는 현장 중심의 자치행정 추진을 위하여 동 신년인사회의 비대면 개최와 구청장과 함께 하는 ‘소통, 현장 속으로’ 운영으로 주민 건의사항을 현장에서 직접 접수하여 처리하였으며 또한 맞춤형 행정서비스 제공을 위하여 찾아가는 학교 방문 주민등록증 발급, 전입세대 생활민원 안내문 제공, 출생 신고 시 아기신분증 및 주민등록등본 무료 발급 등을 적극 추진하였습니다.
다음 8-2페이지 주민자치회 시범사업 확대입니다. 풀뿌리 민주주의 실현을 위한 실질적인 주민자치 실현을 주민자치 여건을 조성하고 주민자치회 시범동을 확대하고자 태화동 주민자치회에서는 신기한 마을정원 사업 등 4개 사업과 주민자치학교 운영, 태화동 주민자치회 2기 출범식을 추진하였고, 병영2동 주민자치회에서는 마을학교 운영 등 3개 사업, 주민자치회 임원진 선진지 견학, 주민총회 등을 추진하였으며, 학성동을 시범동으로 선정하여 주민자치학교 운영, 주민자치회 발대식 등 자치 사업을 추진하였습니다.
8-3페이지 주민의 행복지수를 높이는 주민자치입니다. 주민자치센터 운영 활성화 및 주민리그 역량 강화 등 성숙한 주민자치 실현을 위하여 주민자치센터 프로그램 운영은 코로나19로 비말 확산 우려가 적은 프로그램 위주로 4월부터 8월까지 12개 동 60개 프로그램을 운영하였으며 마을공동체 사업 등 공모사업을 통하여 7개 동 13개 사업도 추진하고 있으며, 향후 주민자치센터 연간 운영 실태를 점검·평가하여 내년도 주민자치센터 운영 활성화에도 최선을 다하겠습니다.
다음 8-4페이지 민간단체 지원 협력을 통해 상생하는 공동체 조성입니다. 민간단체 지원을 통한 조직 활성화와 상생하는 공동체 문화 형성을 위하여 울산중구 새마을지회, 바르게살기운동 울산중구협의회, 자총 울산중구지회, 민주평통 울산중구협의회에 운영비 및 사업비를 2억 2,627만 2,000원을 지원하였습니다.
다음 8-5페이지 참여와 소통으로 주민과 함께 도악하는 행복도시입니다. 구민의 구정 참여의 기회 확대와 자유로운 소통을 통한 정책공감대 형성을 위하여 1일 명예구청장 월 1회 운영, 상반기 지역치안 협의회 개최, 구민운동단체 간담회 실시 등 민·관의 동반자적 관계를 통해 행복도시 구현에도 노력을 기울였습니다.
8-6페이지 사전예방 및 사후통제를 통한 책임행정 구현입니다. 사전예방 및 시스템 감소를 통한 행정의 투명성 강화를 위해 자체감사 활동으로 6개 동 종합감사와 기초회계 감사 등 특정감사 4회를 실시하였으며, 또한 철저한 일상감사, 계약심사로 예산낭비 요소를 사전에 제거하여 사업비 절감에 노력하였으며 비행위 사전방지를 위해 명절, 휴가철, 연말연시 등 취약 시기에 특별감찰활동을 실시하였습니다.
향후에도 내실 있는 자체 감사와 공직감찰 활동을 강화해 나가겠으며 직원들 복무 관리에도 철저를 기하겠습니다.
8-7페이지 신뢰 받는 청렴 중구 실현입니다. 다양한 청렴 시책을 추진하여 청렴한 중구를 구현하고자 부패신고 안내문 발송, 반부패 부조리신고 창구 및 청렴포털 시스템 운영, 직원 청렴교육 실시 및 청렴마스크 착용, 청백-e시스템을 통한 재정운영 모니터링 등 다양한 청렴 시책을 추진하였습니다.
8-8페이지 주민 불편 해결사 척척 중구기동대입니다. 생활 속 불편사항을 한 통의 전화로 해결하는 주민 행복형 감동 서비스 제공을 위하여 생활민원 처리반 3개반 6명으로 생활민원 4,811건을 처리하였고 취약계층 순회점검으로 기초생활수급자 등 200세대, 경로당 83개소, 경로식당 9개소에 찾아가는 행정서비스를 제공하였으며, 독거노인을 대상으로 반려식물 관리 서비스를 추가 실시하였습니다.
앞으로도 생활 불편 민원의 신속한 처리와 취약계층 순회점검을 지속적으로 실시하고 주민 만족도 조사를 실시하여 서비스 질 향상에 더욱 노력하도록 하겠습니다.
8-9페이지 통장 자녀 장학금 지급대상 대학생으로 확대 추진입니다. 행정 최일선에서 구정 발전을 위해 노력하는 통장들의 사기진작 도모를 위해 울산광역시 중구 통장자녀장학금 지급 조례 및 시행규칙을 개정하여 장학금 지급 대상을 확대하였습니다.
주요 내용은 장학금 지급대상자를 현행 고등학생에서 대학생까지 지급대상을 확대하고 장학금 지급은 자녀 수에 상관없이 1회 신청으로 규정하였으며 학기별 50만원, 연 100만원 이내로 정하여 지급할 수 있도록 하였습니다.
다음 8-10페이지 재미와 감동을 더한 공연형 청렴교육 추진입니다. 공연형 청렴교육을 통한 청렴 마인드를 확산코자 9월 13일 국민권익위원회 청렴연수권 주관으로 간부공무원과 승진자, 신규 임용자 등이 참석한 가운데 청렴 판소리, 마당극, 상황극, 샌드아트, 청렴 감동영상 등으로 구성된 청렴라이브 교육을 실시하였습니다. 앞으로도 직원들의 청렴문화 확산을 위해 지속적으로 추진하도록 하겠습니다.
다음 8-11페이지 체계적이고 효율적인 공공갈등 관리입니다. 공공정책 수립 및 추진 과정에서 발생하는 공공갈등을 예방하고 체계적이고 효율적인 갈등 관리를 위한 것으로 갈등사항 발생 시 공공갈등관리 시스템에 근거하여 원만한 갈등 해결을 위해 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 주민소통과 소관 행정사무감사 2021년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강혜경 과장님 수고하셨습니다.
질의·답변에 앞서 원활한 감사 진행을 위해 행정사무감사에 대한 추가 자료를 요구하실 위원 계시면 지금 요구해 주시기 바랍니다.
추가 자료 요구할 위원 없습니까?
(「예」하는 위원 있음)
그럼 주민소통과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 수고 많으십니다, 박채연 위원입니다.
아까 행사 안영호 위원님이 말씀하신 것에 제가 추가로 질문드리고 제 질문 드리겠습니다.
저희들은 구 의원이다 보니까 동 행사가 중요한데 동 행사를 저희가 전혀 모르고 있거든요. 구 행사는 일정에 나온 대로 참석하는데 동에서 하는 행사들을 우리가 다니다 보면 현수막도 붙어있고 행사하는 날 낮에 동장님을 만났는데도 그 행사가 있다는 말씀을 안 해 주시더라고요. 아까 차마 말을 못해서 그랬는데, 그런 부분도 과에서 생겨주시면 어떨까 싶습니다.
○주민소통과장 조삼근 행사 부분은 동에서 동 행사가 조그마한 행사들이 많이 있습니다.
○박채연 위원 자그마해도 구 의원들은 동 행사가 중요한데 동 행사를 전혀 모르거든요.
○주민소통과장 조삼근 얼마 전에 의회사무국하고 거론되는 부분이 행사일정이 있는 부분은 의사계 쪽으로 통해서 통지하도록 협의됐고 지금은 동에서 그렇게 하고 있을 겁니다.
아까 안영호 위원님 이야기하신 행사 취소되거나 변경되는 부분도, 지금 사항이 그런지는 모르겠는데 그런 부분도 같이 보완해서 동에다 요청하겠습니다.
○박채연 위원 취소, 변경도 당연히 연락해 주시면 좋고, 그건 안영호 위원님이 예의상 한 말 같고요.
저희가 동 행사를 전혀 연락을 못 받고 있기 때문에 그 부분을 챙겨주시면 좋겠습니다.
○주민소통과장 조삼근 소통할 수 있는 부분은 최대한 소통할 수 있게 그렇게 이야기를 하겠습니다.
○박채연 위원 알겠습니다.
제가 주민소통과 예산집행 현황에 대해서 보니까 잔액이 너무 많이 남았거든요. 11월, 12월에 다 집행한다고 적혀 있는데 여비 같은 이런 건 집행 못하는 것 아닌가요?
○주민소통과장 조삼근 일부 집행 못할 수 도 있습니다.
○박채연 위원 그러면 3차 추경에 반납하든지 해야지 예산을 너무 많이 갖고 계시는 것 같은데.
○주민소통과장 조삼근 미집행 사유에 ‘삭감예정’이라 해놓은 건 전체 삭감이 다 되는 거고 ‘11월, 12월 집행예정’이라고 해놓은 것 중에 일부 집행잔액은 결산 때 일부 삭감될 겁니다.
○박채연 위원 이걸 정리해야지 3차 추경에 삭감할 때 빨리 빨리 삭감해야지 너무 잔액이 많이 남은 것 같아요. 이것 챙겨봐 주세요.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
이명녀 위원님 질의하십시오.
○이명녀 위원 주요업무보고 8-8페이지입니다. 주민불편 해결사 척척 중구기동대 운영에 대해서 말씀드리겠습니다.
보니까 새롭게 되어 있는 것 같습니다. 반려식물 관리 서비스를 추가로 실시하는 걸로 되어 있는데 독거노인들을 대상으로 되어 있습니다. 여기에 대해서 설명 부탁드리겠습니다.
○주민소통과장 조삼근 용어를 반려식물이라고 해놨는데 집에서 키우는 화분인데 우리가 독거노인 3,000세대가, 중구 관내에 기초생활수급자나 차상위계층 되어 있으신 홀로 어르신, 집에 가면 애지중지하게 화분 관리하시거든요. 거기에 화분갈이가 필요한 거는, 다행히 척척기동대에 근무하시는 분 중에서 조경을 매일 하셔 자격증을 가지고 있으신 분이 계세요. 그분하고 상일상회 보면 전문으로 하시는 분이 있거든요. 요청이 들어오면 같이 가서 합니다.
5월 10일부터 시행했는데 10월 행감자료 작성 기준으로 하면 39건 정도 했습니다.
○이명녀 위원 5월 10일부터 시작해서 39건을 했다고 말씀하셨는데 혹시 하고 나서 어르신들한테 그 전에 반려식물을 키우면서 화분 분갈이라든가 이런 부분을 말씀하셨잖아요. 화분이 잘 살고 있는지, 식물이 잘 살고 있는지 이런 건 알아보셨는지 궁금하거든요. 왜냐하면 분갈이를 했다면 그전보다 뿌리가 튼실하게 꽃도 피고 잘해서 반려식물 관리하면서 어르신들이 식물이 자라나는 걸 보고, 생명이잖아요. 생명이 자라나는 걸 보면 본인도 기분 좋아지고, 모두가 그럴 것 같아요. 그런 부분도 재방문해서, 물론 바쁘시겠지만 일정기간 지났다면 재방문해서 그 상황을 파악하는 것도 좋지 않을까?
일반 물건을 고쳐줬을 쓸 때는 잘 사용하고 계시기 때문에 고장 났을 때 전화 오는데 이런 부분들은 차후에 어떻게 됐는지 그런 것도 통계자료가 나온다면 전화를 드려도 되고 안부전화 드리면서 물어봐도 돼서 그렇게 한다면 더 좋지 않을까 생각을 하거든요.
척척기동대는 주민불편 해결사라고 생각합니다. 해당 과에 계시는 과장님하고 김민정 계장님, 척척기동대 팀장님으로 일하고 계시는 장태석 팀장님이시죠? 그리고 그 밑에 팀원들 모든 분들의 노고에 감사드립니다.
척척기동대에 대해서는 주민분들이 상당히 좋아하시더라고요. 해결을 잘해 주신다는 이야기를 많이 들어서, 어쩌면 일선에서 주민들하고 가장, 이런 민원을 제기하신 분들이 다들 어려우신 분들이 많습니다. 가서 소통하고 공감대 형성까지도 잘해서 마음까지 치유할 수 있는 부분이 되었으면 좋겠다는 생각을 하고 그런 부분에도 많이 기여한다고 들었습니다. 그래서 이분들의 노고에 과장님께서 치하를 해주셨으면 좋겠습니다.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○이명녀 위원 이상입니다.
○위원장 강혜경 이명녀 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 없습니까?
안영호 위원님 질의하십시오.
○안영호 위원 반갑습니다, 안영호 위원입니다.
주민소통과 조삼근 과장님 일도 많으신데, 특히나 감사계장님 일이 되게 많으실 줄 알고 있는데 그럼에도 건강한 중구청 조직을 위해서 계속 수고를 부탁드리겠습니다.
두 가지만 이야기하고 마무리를 짓겠습니다.
작년에 이어서 지적된 부분 휴직. 부적정 휴직 관련해서 말씀드리는데 진행사항이 어떻게 되죠?
○주민소통과장 조삼근 10월에 의원님께 말씀드렸지만 당초에 행정지원과에서 37명에 대해서 감사의뢰가 왔었고 그 이후에 11월 6일에 추가로 행정지원과 자체 복무점검 결과에서 빠졌던 해외이력이 있던 18명에 대해서 추가로 감사의뢰가 와서 현재 소명자료 받고 있는 중이고요. 그 외에 별도로 정부합동감사에서 그 사항에 대해서 수감자료를 받고 있는 상황입니다.
정부합동감사 결과도 나와야 되고 그 이후에 누락된 부분에 대해서 감사 수위를 결정해야 되기 때문에 최종적인 사항들은 나중에 정리되면 다시 한번 설명드리겠습니다.
○안영호 위원 정부합동감사에 감사대상으로 올라가 있네요?
○주민소통과장 조삼근 예, 2018년 7월 이후 복무 관계에 대해서 자료가 제출되고 현재 수감 중입니다.
○안영호 위원 누락된 부분 최초의 서른일곱 분하고 그 이후에 18명하고 지난번 행정지원과에서 자체적으로 마무리 지은 부분.
○주민소통과장 조삼근 그 자료가 다시.
○안영호 위원 그 자료로 다시 열여덟 분.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇습니다.
○안영호 위원 우리는 18년 7월 이후 전체 인원이 55건인데 18년 7월 이후 것만 들어와 있습니까?
○주민소통과장 조삼근 휴직기간이 2018년 7월 기준으로 잡으면 그 앞에 휴직 낸 사람도 안에 포함된 사람이 많겠죠. 정확한 인원을 잘 모르겠는데.
○안영호 위원 일단 이거는 정부합동감사 결과에 따라서.
○주민소통과장 조삼근 그렇죠.
○안영호 위원 건수는 올라가있지만 별도로 안 볼 수도 있죠?
○주민소통과장 조삼근 지금 수감 중이고, 단지 저희들이 감사하는 건 정부합동감사에서 뭘 하는지 모르겠는데 결과가 나와 봐야 아니까, 다뤘던 상황을 보고 우리는 빠진 것 있잖아요. 중복감사 때문에 문제가 돼서 빠진 부분에 대해서는 저희들이 한 번 더 검토하고 난 다음에 최종적으로 결정하려고 준비 중에 있습니다.
○안영호 위원 지난달에 대전 동구일 것 같은데 전국뉴스가 나오고 이 사안은 똑같아요. 중앙언론에 연 이틀간 집중적으로 보도가 됐었거든요. 11월 초일 거예요. 11월 초에 집중적으로 나왔었는데요.
첫 번째는 휴직을 악용하는 부분에 집중되어야 될 것이고 두 번째는 징계가 된다면 형평성에 어긋나지 않도록, 예를 들어서 2018년 이후라면 2017년도에 문제가 있었던 분 같은 경우에는 징계시효도 공소시효처럼 시효가 있을 거지 않습니까? 거기에 대해서 할 수 있는 법이 허용되는 것까지 같이 해야 형평성에 어긋나지 않거든요.
세 번째는 앞으로 잘 하겠다고 개선방안에 집중하는 것도 중요하지만 이전 문제에 대해서 제재가 충분히 가해져야 개선방안이 실효 효과를 발휘할 수 있어요. 이전의 문제에 대해서 제재 없이 개선방안만 나오면 이때까지 공직생활 수십 년 동안 반복됐을 거지 않습니까? 아직까지 여러 가지 문제가 제기되고 제재를 가했지만 개선방안이 아무리 나와도 개선이 잘 되고 있지 않지 않습니까? 개선방안도 중요하지만 이전 문제에 대해서 확실히 제재에 대한 부분을 형평성에 어긋나지 않게 준비를 해주시고요.
두 번째는 차량 문제입니다. 차 문제는 여러 가지 고민이 많이 드는 부분인데 주민소통과에서는 어떤 식으로 처리하고 있는지요?
○주민소통과장 조삼근 처리 방향에 대해서는 위원님께 최종적으로 설명드렸고 그 내용 외에 혹시나 다른 문제점이 있다면 그 부분은 살펴보겠습니다.
○안영호 위원 마무리가 된 건 아니죠?
○주민소통과장 조삼근 예, 마무리 된 건 아닙니다.
○안영호 위원 어떤 식으로 앞으로 처리할 생각입니까?
○주민소통과장 조삼근 이건 내용상은 이야기했지만 현재 우리가 가닥을 잡기는 그 정도 수준으로 가닥을 잡았고 일부 징계가 들어가야 될 것 같은데, 현재 상태에서 전국적인 감사에 대한 형평성도 판단을 안 할 수 없는 사항이라서 과거에 행안부에 점검 와서 했던 사례를 보면 그 정도 수준도 약하진 않다고 저는 생각하거든요.
감사계 실무팀에서도 나름대로 공부를 많이 해서 이렇게 한 건데, 혹시 거기에 있는 처분 그 정도 사항에서 다른 부분이 문제돼서 더 살펴봐야 될 부분이 있다면 그 부분도 같이 포함해서, 이게 보는 방향에 따라서 여러 가지 갈래로 나올 수 있기 때문에 통상적인 감사방법에 의해서 보는 시각에 의해서 그렇게 결정한 부분이라서 아직 최종결정은 안 했으니까 혹시 다른 방향에 문제점이 있다면 그 부분도 다시 살펴보고 최종적으로 다시 검토해보겠습니다.
○안영호 위원 올해 회계과 회계 감사자료 보시면 예전 연도와 올해 차량보수 내역이랑 수리 내역, 타이어 교체, 각종 등등 이거하고 비교를 해보시기 바랍니다. 확연하게 달라졌어요. 조삼근 과장님께서 노력도 많이 하셨는데, 그래도 차량은 잘 굴러가는 거예요.
하여튼 이 부분은 다시 한번 말씀을 따로 하시면 좋을 것 같아요.
○주민소통과장 조삼근 예.
○안영호 위원 이상입니다.
○위원장 강혜경 안영호 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 없습니까?
이명녀 위원님 질의하십시오.
○이명녀 위원 8-21페이지입니다. 청렴도 평가결과표입니다. 2018년부터 2020년까지 비교해 놓으셨는데 종합등급을 보니까 한 등급이 상향돼서 3등급으로 나왔습니다.
외부청렴도는 3년간 비교했을 때 최고점수를 받은 것 같아요. 그런데 내부청렴도 같은 경우에는 3년간 비교했을 때 최저점수를 받았습니다. 이 청렴도 내용이 외부청렴도는 어떤 내용을 가지고 평가했으며, 내부청렴도는 어떤 평가기준으로 내용이 어땠는지 평가기준을 알고 싶습니다.
○주민소통과장 조삼근 외부청렴도는 측정대상 업무를 경험한 민원인에게 측정하는 방식이고 그건 유선으로 할 수 있고 본인이 원하면 메일로 할 수 있고 그렇게 측정하는 거고 내부청렴도는 소속 직원들을 측정 받은 겁니다.
○이명녀 위원 그러면 내부청렴도는 직원들이 평가했다고 말씀하셨잖아요. 우리 안에 직원들이 내부청렴도에서 낮은 평가를 최근 3년 동안 준 건가요?
○주민소통과장 조삼근 설문조사는 개인적으로 하는 거니까 거기서 직원들이 느꼈던 사항을 안 좋게 하면 당연히 내려가겠죠. 좋게 하면 올라가고요.
○이명녀 위원 그렇다면 내부청렴도 자체는 직원 자체평가에서 청렴도를 우리가 낮게 받았다는 말씀이시잖아요. 내부청렴도 같은 경우 직원 안에서 스스로 보고 느낀 걸 평가한 거기 때문에 이 부분에 대해서는 더 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같다는 생각을 합니다. 내부에서 청렴도가 이렇게 3년 동안 비교했을 때 가장 낮은 점수를 직원들이 평가했다는 건 조금 심각하다고 볼 수 있다고 생각합니다.
직원들이 자기들이 같이 일을 하면서 안에 구조상의 문제를 제기했다고밖에 볼 수 없기 때문에 조금 더 실·국장님, 과장님 다들 신경을 써야 될 것 같습니다. 어떤 부분 때문에 이러한 평가를 직원들이 했는지 의문이 생기거든요.
○주민소통과장 조삼근 그냥 제 개인적인 의견을 설명드리겠습니다.
설문조사팀이 있어서 설문조사 통해서 알아봐야 되고, 아까 조금 이야기한 공무원 갑질 관계에 안영호 위원님 말씀하셨잖아요. 공무원들이 위에 관리직으로 올라갈수록 과거에 자기가 근무한 형태에 따라서 타성에 젖어 그렇게 하는 사례가 있어요. 그렇게 하다 보니까 지금 세대에 들어오는 신규직원들은 그걸 이해를 못하는 거예요. 그런 것들이 내부 설문조사를 하면 안 좋다고 이야기하죠. 그러면 당연히 내부청렴도는 내려갈 수밖에 없는 상황이고요.
사실 그런 부분들을 간부회의 때, 정책조정회의 때 여러 번, 청렴시책도 23건이나 진행하고 있는데도 불구하고 아마 그런 부분들이 가장 많이 차지할 거라고 생각합니다. 그래서 간부공무원들 교육도 많이 시키고 중간 중간 교육 많이 시키고 청장님도 늘 지시 많이 하시고, 그건 걸 완충할 수 있는 시책도 많이 찾아가고 있거든요. 시간이 흐를수록 완화될 겁니다.
○이명녀 위원 내부청렴도를 높이기 위해서 아마 윗선에서 더 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 국장님, 실장님, 과장님 다들 직원들을 좀 더 챙겨주시고 안에서 내부청렴도가 상향될 수 있도록 노력을 많이 해 주시면 감사하겠습니다.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하겠습니다.
○이명녀 위원 이상입니다.
○위원장 강혜경 이명녀 위원님 수고하셨습니다.
박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 감사자료 2-44페이지 보면 동별 주민자치센터 프로그램 운영 현황, 운영시간, 이용자 수 해서 보조금 지급 현황에 대해서 보면 지도강사해서 생년월일이 들어가 있거든요. 이건 개인정보인데 생년월일이 들어가야 되는 건가요?
○주민소통과장 조삼근 몇 페이지입니까?
○박채연 위원 2-44페이지.
○주민소통과장 조삼근 행감자료 말씀하시죠?
○박채연 위원 예, 행감자료.
○주민소통과장 조삼근 매년 반복적으로 하는 거라 거기까진 살펴보지 못했습니다.
○박채연 위원 생년월일을 넣는 건 개인정보 유출인데, 나이를 적는다든지 다른 방법을 하는 게 맞지 생년월일을 하는 건 아닌 것 같은데요.
○주민소통과장 조삼근 다음부터 자료 제출할 때….
○박채연 위원 다음에는 수정하셔야 될 것 같습니다.
○주민소통과장 조삼근 예.
○박채연 위원 알겠습니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
김기환 위원님 질의하십시오.
○김기환 위원 김기환 위원입니다.
감사자료 2-17페이지 보면 집단민원 진정 및 건의서 처리 현황이 있습니다. 보면 정 모 씨가 너무 많거든요. 민원이 들어오는 걸 전부 다 1년 하면 100건, 200건도 되겠지만 전부 다 하지 말고 추려서 대표적인 걸 하고 자체적으로 자료를 보관해놨다가, 예를 들어서 누가 언제 민원 없었나 자체로 하고 이런 책자에는 조금 간소하게 대표적인 것 몇 개 정도만 해 주시면 좋겠고요.
성실하게 처리결과 내용을 다 해놨는데 너무 성실하게 해놨습니다. 일일이 민원 다 들어오는 100건, 1,000건 책자에 다 못하거든요. 대표적인 몇 건만 하고 보관했다가 혹시 무슨 일이 생기면 ‘그때 이렇게 한 게 있었다’하는 보관만 있으면 됩니다.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○김기환 위원 너무 철저히 해줘서요.
수고했습니다.
○위원장 강혜경 김기환 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 없습니까?
안영호 위원님, 질의 있습니까?
○안영호 위원 없습니다.
○위원장 강혜경 행정사무감사 자료를 작성하실 때 1년 동안 과에서 했던 일들을 잘 정리해서 감사자료를 만들기 바랍니다.
특히 언론보도 내용이나 이런 것들을 쭉 살펴보면 주민소통과에서도 1년 동안 했던 업무들이 평가받는 일들이 많이 있어요. 그런데 한 건도 없다고 여기에 나와 있으니까 언론보도 될 정도의 일을 하지 않은 것처럼 저희들한테 와 닿거든요. 그러한 자료를 만들 때는 1년 동안의 업무 내용을 충실히 감사자료에 기재해 주시기 바랍니다.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 강혜경 더 이상 질의하실 위원, 박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 아까 제가 불친절 신고현황 및 조치내용을 받아서 동장님께 말씀드렸는데, 그냥 당부만 했는데 여기 내용들을 보면 근무시간에 휴대폰을 쓰고 잡담하는 내용도 작년에도 올라왔던 것 같고 계속 올라왔던 것 같거든요. 이런 부분을 아까 이명녀 위원님 말씀하셨듯이 주민들이 와도 오는지 가는지도 모르는 경우도 많고 불친절 내용들도 너무 사소한 것 같으면서 중요한 것들이거든요. 그런 부분을 상시적으로 평소에 계속 교육하든지 이런 부분이 있어야 될 것 같아요.
○주민소통과장 조삼근 직원 불친절 부분에 대해서는 그런 사례들을 조금씩 묶어서 동에서 정기적으로 교육할 수 있게 조치하겠습니다.
○박채연 위원 홈페이지에도 보면 불친절에 대해서 많이 올라오고 칭찬에 대해서도 많이 올라오더라고요. 어느 동에 누구 칭찬한다는 칭찬글도 많이 있긴 한데 제가 자료를 받기는 불친절 신고현황을 받아서, 큰 민원이나 작은 민원이나 소소하게 다 챙겨서 주민들 안 불편하게 동에 전부 다 교육을 많이 하고 청에도 마찬가지로 해 주셨으면 좋겠습니다.
○주민소통과장 조삼근 예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주민소통과 소관 업무에 대한 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
오늘 주민소통과에서는 예산 효율적 사용, 감사결과 처리, 청렴도 평가, 방문 민원 친절, 행정사무감사 자료 작성 철저 등에 대해 제안 및 지적사항이 있었습니다.
이번 행정사무감사를 통해 도출된 위원님들의 건의나 시정·요구사항들은 신속하고 정확한 조치를 당부드리며 적극적인 검토를 통해 구정 발전에 최대한 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 주민소통과 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다.
원활한 감사진행을 위해 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.
(11시36분 감사중지)
(13시33분 감사계속)
○위원장 강혜경 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 계속하겠습니다.
계속해서 행정지원과 소관 2021년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
먼저 올 한해 건강하고 활기찬 직장 분위기 조성을 위해 애쓰시는 김미정 행정지원과장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 감사드리며, 아울러 행정사무감사 자료 작성과 수감준비를 위해 고생하신 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
김미정 행정지원과장께서는 발언대로 나오셔서 행정지원과 소관 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.
○행정지원과장 김미정 반갑습니다, 행정지원과장 김미정입니다.
평소 구정 발전과 구민의 복지 증진을 위해 애쓰시고 저희 행정지원과 업무에 많은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 강혜경 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사를 드립니다.
행정지원과 소관 2021년도 주요업무 보고에 앞서 저희 과 담당계장을 소개드리겠습니다.
(담당계장 소개)
이어서 2021년도 행정지원과 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다.
먼저 7-9페이지 가정 친화적인 건강한 근무환경 조성입니다. 일과 삶이 조화로운 직장문화 조성을 위해 가정 친화적인 복무제도를 활성화하고 육아돌봄 지원을 통해 효율적이고 생산적인 직장문화 조성을 위해 노력하였습니다.
매주 수요일과 금요일 가족사랑의 날을 지속 운영하고 시차 출퇴근 등 유연근무를 운영하였으며 가족돌봄휴가, 특별포상휴가 등을 적극 활용토록 하였습니다.
또한 직원 보육과 출산 장려 지원을 위해 직장 어린이집 운영 및 임신 직원에 대한 태아용품을 지급하였으며 장애인 공무원 근무 편의 지원을 위해 보조공학기기를 제공하였습니다.
다음 7-10페이지 활기찬 직장 분위기 조성으로 직원 사기 진작입니다. 활력 있고 건강한 직장 분위기를 조성하고 다양한 후생복지 지원으로 사기 진작과 직무능률 향상으로 질 높은 행정서비스를 제공하고자 하였습니다.
직원 후생복지 향상을 위한 맞춤형 복지제도 운영, 휴양시설 운영, 직원 건강검진비 지원과 체력 단련실 및 휴게실 운영 등을 통해 직원 사기를 진작하였습니다.
기존 직원 동호회 추가 회원 모집과 신규 직장 동호회를 발굴·지원하여 건강한 여가생활을 통해 직무능률 향상을 도모하고, 매월 생일 직원 격려, 민원응대 친절 직원 격려 및 코로나19 대응 현장 근무자들을 격려하여 직원 사기를 북돋았습니다.
다양한 후생복지 지원과 직원과의 소통으로 질 높은 행정 서비스가 실현되도록 노력하겠습니다.
다음 7-11페이지 행정 수요에 능동적으로 대응하는 창의적 인재 육성입니다. 다양한 행정환경에 대처하는 실무능력 향상 및 잠재역량 강화를 통한 행정서비스 제고를 위한 사항입니다.
코로나19 상황으로 인해 집합교육을 비대면 또는 소규모 교육으로 전환하여 진행하였으며 직무능력 강화와 행정 전문성 향상을 위하여 한국지역정보개발원 등 전문교육기관 위탁교육을 실시하였습니다.
또한 소통 강화를 위한 직급별 맞춤형 교육과 분기별 직장교육을 개최하여 공직자로서의 창의적 역량을 강화하였습니다.
다음 7-12페이지 능률을 높이고 공감을 이끄는 합리적 인사 운영입니다. 공정하고 합리적인 인사 운영으로 조직 역량을 제고하고 적재적소 인력 배치를 하였으며 업무 성과를 반영한 근무 평정과 직원 고충상담을 통해 공정한 인사 운영이 되도록 하였습니다.
또한 역학조사 등 16개 분야 19명의 전문 인력을 채용하여 공직의 전문성을 높였으며 시간선택제 전환 및 육아휴직 휴직자 대체를 위한 대체인력 등의 제도를 운영하여 일과 가정이 조화로운 조직 문화 정착을 위해 노력하였습니다.
다음 7-13페이지 정보시스템 안정적 운영으로 원활한 업무 지원입니다. 정보화 기반의 안정적 유지·관리와 장애 예방을 위해 주요 정보시스템에 대해 전문업체와 연관 유지·보수 계약을 체결하였으며, 전산소모품 연간 단가계약으로 청 내 부서별 소요되는 각종 전산소모품을 상시 보급하였습니다.
2월에는 내구연한 경과 노후 전산장비의 교체, 최신 업무용 소프트웨어 구입 보급으로 행정업무의 효율성을 높였으며 보안의식 제고를 위해 백신 프로그램을 구입·지원하고 상·하반기 개인정보 보호 및 정보보안 사이버 교육을 실시하였습니다.
앞으로도 안정적인 행정 서비스 제공을 위해 정보 시스템 및 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다.
다음 7-14페이지 신규 사업으로 직원 하계 휴양소 운영입니다. 하계 휴가기간 중 직원 하계 휴양소 운영을 통하여 활기찬 직장 분위기를 조성하였습니다. 하계 휴양소 운영을 위해 휴양소 선호도 설문조사를 두 차례에 걸쳐 추진하고 공무원 후생복지운영위원회의 심의를 거쳐 부산, 경주, 거제 3개소의 휴양시설을 임차하였습니다.
이용 직원 신청을 받아 추첨을 통해 이용자를 선정하였으며 연간 222박을 운영하였습니다. 하계 휴양소 운영 종료 후 설문조사를 통해 재방문 의사, 적정 비용, 운영 희망기간 등에 대한 의견을 수렴하였으며 2022년도 하계 휴양소 운영 시 이용자의 의견을 반영하여 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음 7-15페이지 노후 암호화 장비 교체입니다. 구청과 보건소, 동 무인발급기 구간의 정보유출 방지를 위하여 내구연한 경과 및 노후화된 인터넷 암호화 장비를 최신장비로 교체하여 사이버 침해 대응능력을 강화하였습니다.
다음 7-16페이지 백업시스템 고도화 사업입니다. 중요 시스템의 장애 및 각종 재난사고 시 자료 소실에 대비하여 대용량 고속디스크 백업 장비를 구축하여 중요 자료의 안정적인 백업과 중단 없는 행정업무 지원에 기여하였습니다.
앞으로도 보다 안정적이고 주민에게 신뢰받는 전자정보 구현을 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 행정지원과 2021년도 주요업무보고를 모두 마치면서 연말까지 계획된 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 강혜경 과장님 수고하셨습니다.
질의·답변에 앞서 원활한 감사진행을 위해 행정사무감사에 대한 추가 자료를 요구하실 위원 계시면 지금 요구해 주시기 바랍니다.
박채연 위원님.
○박채연 위원 과장님 수고 많으십니다.
2019년, 20년, 21년 후생관 이용현황 10월 것만 연도별로 뽑아주세요.
○행정지원과장 김미정 예.
○위원장 강혜경 이상 1건입니까?
○박채연 위원 예.
○위원장 강혜경 안영호 위원님.
○안영호 위원 직장어린이집 정산서 어제 제출됐는데 어제 20년, 21년이 왔는데 17, 18, 19년도 같이 제출 부탁드릴게요.
○행정지원과장 김미정 예.
○안영호 위원 그리고 근무일지, 출근부 같이 제출 부탁드릴게요.
○행정지원과장 김미정 예.
○안영호 위원 그리고 하나 여쭤볼게요.
제가 자료 요구를 지난주 금요일에 한 걸로 알고 있는데 오늘 감사인데 어제, 하루 전날 일과가 끝날 시간쯤에 제출한 이유가 따로 있나요?
○행정지원과장 김미정 중간에 자료를 요청하시고 어느 부분까지 해야 되는지 내부적으로 하루 정도 검토한다고 하루 정도 들고 있었고.
○안영호 위원 정산서를 검토할 게 뭐 있어요?
○행정지원과장 김미정 분량이 위원님 드린 자료가 엄청나게 많지 않습니까?
○안영호 위원 기록관에 보관이 안 돼 있나요?
○행정지원과장 김미정 다 돼 있습니다.
○안영호 위원 되어 있는 거 찾아오는 거 1시간만 하면 될 것을 3일을 꽉 채워서 그것도 바로 다음 날 첫 감사인데 그 전날 5시, 6시 돼서 가지고 오면.
○행정지원과장 김미정 이걸 복사하려다, 부서에서는 그걸 의논했었는지 양이 많다 보니까 복사를 해서 드려야 되나 어떻게 해야 되나 하루 정도 지체했고요. 월요일에 드렸어야 했는데 하루 정도 저희가 지체한 건 맞습니다. 복사를 하려다 보니 양이 너무 많아서 일단 보여드리고 진행하자고 어제 왔습니다.
○안영호 위원 원본 줘도 아무 상관 없잖아요. 정산서는 이때까지 다 원본 받았는데.
○행정지원과장 김미정 다음부터 빨리 제출하도록 하겠습니다.
○안영호 위원 하여튼 그 부분은 오늘 다 될지는 진행상황을 보고 나중에 다시 한번 말씀드리겠습니다.
이상입니다.
○위원장 강혜경 자료 요구가 있을 시에는 가급적 3일 이내 빠른 시일 내에 자료를 제출해 주시고 지금 자료 요구하는 건 바로 제출해 주시기 바랍니다.
박채연 위원으로부터 2019년에서 3년간 후생관 이용현황 10월 자료를 요구했습니다.
안영호 위원이 직장어린이집 17년에서 19년까지 정산서와 직장어린이집 근무일지, 직장어린이집 출근부 해서 총 4건의 추가 자료 요구가 있었습니다.
행정지원과장께서는 빠른 시간 내 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
행정지원과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
박채연 위원님 질의하십시오.
○박채연 위원 수고 많으십니다, 박채연 위원입니다.
행감자료 1-7페이지 예산 집행현황에 대해서 질문 드리겠습니다. 집행잔액도 많고 11월, 12월에 집행예정도 많이 있는데 여기 보면 집행사유 미발생이라고 여러 건이 되거든요. 이건 반납한다는 겁니까, 무슨 뜻입니까?
○행정지원과장 김미정 1-7페이지 중간 부분 기록관 운영에 국내여비 81만원 집행사유 미발생 같은 경우 선진업무 벤치마킹을 위해서 견학을 가야 되는데 상대측에서 코로나 기간 중에는 안 왔으면 좋겠다하는 사례가 많아서 못 갔던 부분입니다.
○박채연 위원 그러면 반납한다는 겁니까?
○행정지원과장 김미정 예, 결산에.
○박채연 위원 그러면 반납한다고 해야지 미발생이라고 해놓으니까 무슨 말인지 알아들을 수가 없잖아요.
○행정지원과장 김미정 일단 결산에 반납내역으로 다 올려놨습니다.
○박채연 위원 미발생으로 되어 있는 건 다 반납하는 건가요?
○행정지원과장 김미정 이건 설명을 위원님 말씀하신 대로 정확하게 풀었으면 좋은데 자료를 10월에 제출했지 않습니까. 10월에 제출하고 그다음에 결산 자료를 하다 보니까 딱 결산에 반납하겠다는 생각은 있었지만 명시하기 어려운 부분이 있어서 이렇게 적었던 부분입니다.
○박채연 위원 행감 끝나고 3차 추경을 하니까 그때라도 반납을 하시든지 해야지 이대로 계속 갖고 있어서는 안 되잖아요.
○행정지원과장 김미정 1-7페이지만 우선 말씀드릴게요. 사무관리비에서 연말 결산에 400만원 감액할 거고 공공운영비 400만원, 국내여비 사유 미발생 했던 81만원 해서, 그 밑에 국제교류사업 같은 경우에도 201-03에 국외업무여비라고 3,250만원 있는데 이것도 국외업무를 추진할 수 없어서 이 부분 전액 삭감하는 걸로 결산에 내역은 다 올려놨습니다.
행감자료 제출할 당시에 결산 마감이 안 됐기 때문에 부기를 못했던 부분은 있습니다. 감안해서 봐주시기 바랍니다.
○박채연 위원 알겠습니다.
집행사유 미발생은 이 과에서 처음 봤습니다.
○행정지원과장 김미정 그렇습니까?
다음에 부기할 때 조금 더 세밀하게 하겠습니다.
○박채연 위원 세심하게 처리하셔야 될 것 같습니다.
○행정지원과장 김미정 예.
○박채연 위원 이상입니다.
○위원장 강혜경 박채연 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 없습니까?
이명녀 위원님 질의하십시오.
안영호 위원님 먼저 질의하십시오.
○안영호 위원 반갑습니다, 안영호입니다.
먼저 코로나 관련해서 질의를 드릴게요. 정부에서 코로나 발생 시 공무원들 복무수칙도 나와 있을 거고 자체적으로 복무수칙을 만든 걸로 알고 있는데 중구청에서 올해 직원들 코로나 발생했을 때 어떻게 대응했는지 말씀해 주세요.
○행정지원과장 김미정 처음에 행정사무감사 추가 자료에 보시면 올해 4월 14일자로 「중구 지방공무원 자체복무수칙」이라고 해서 코로나가 그 당시에는 심해졌던 시점이라 자체적으로 공무원 복무 규칙에 대해서 정비할 필요가 있다고 생각해서 자체 복무수칙을 만들었고요.
자료 중간 부분에 보시면 사례별 복무처리방안이라고 있는데 ‘코로나19 확진자인 경우엔 병가를 해야 된다.’, ‘코로나19 감염에 의심되어 격리·통제된 경우는 공가를 해야 된다.’ 전체 지침을 전 직원에게 배포해서 처리방안에 의해서 병가든 공가든 재택근무든 처리할 수 있도록 전 직원한테 안내를 다 했었습니다.
○안영호 위원 구 내에 코로나 밀접 접촉자 내지는 코로나 발병이 된 분들, 이분들이 발병됐을 때 같은 부서 내지는 같은 공간에 근무했던 분들 대응을 보면 회계과에서 발생했었고, 도시과, 의회, 공원녹지과.
○행정지원과장 김미정 예, 있었습니다. 기간제하고.
○안영호 위원 각각 부서에 밀접 접촉자로 처리하고 여기에 대해서 대응을 어떻게 했는지 하나하나 말씀해 주세요.
○행정지원과장 김미정 부서에 했을 때 안전총괄과에서 전체 업무를 다 총괄하니까 안전총괄과하고 보건소하고 협업을 시작합니다. 이분들을 어떻게 처리할 건지 협업해서, 일단 처음으로 이분들 전부 모시고 선별검사소에 PCR 검사하러 다 갔습니다.
○안영호 위원 검사는 당연히 다 해야 될 것이고 이분들 부서에 밀접접촉자나 코로나 발생했을 때 부서원들 자가격리 내지는 출근 시킨다든지 이걸 어떻게 구분했어요?
○행정지원과장 김미정 일단 1명이 발생했을 때….
○안영호 위원 회계과부터.
○행정지원과장 김미정 회계과 같은 경우 1명이 발생했으면 보건소에서 역학조사관이 저희 구청으로 바로 파견….
○안영호 위원 그 과정 말고 자가격리를 어떻게 했냐고요. 일부를 했냐, 다 했냐, 당사자만 했냐.
○행정지원과장 김미정 그것도 보건소에서 역학조사관이 정했습니다.
○안영호 위원 우리가 했잖아요.
○행정지원과장 김미정 그 부분은 어느 선부터 어디까지 자가격리가 들어가야 된다, 재택에 들어가야 된다는 역학조사관이 다 정해줍니다. 보건소에서 담당 과장이나 담당 직원이 현장 와서 구술조사를 다 하고 그분들 중에 이분의 반경을 잽니다. 근무했던 직원 반경 얼마 이내는 재택이 들어가야 된다, 얼마 이내는 출근해도 된다고 역학조사관이 정해주거든요.
○안영호 위원 그래서 그 결과가 회계과는 어떻게 됐냐고요.
○행정지원과장 김미정 회계과 같은 경우에는….
○안영호 위원 몇 명 발생?
당사자만 자가격리됐는지 계만 됐는지 그 부서 전체가 됐는지.
○행정지원과장 김미정 발병했을 시점에 회계과는 자가격리가 5명이고 능동감시가 8명 됐습니다.
○안영호 위원 그럼 자가격리 대상자는 5명. 이건 같은 계를 이야기하는 거예요?
○행정지원과장 김미정 보통 같은 팀이 자가격리 들어갔고 옆에 부서장님하고 인근에 있던 직원들은 능동감시로 8명 됐습니다.
○안영호 위원 도시과는 어때요?
○행정지원과장 김미정 도시과는 자가격리가 총 20명으로 확진자가 총 3명 나왔고 자가격리가 20명이고 능동감시는 부서장님 1명만 했습니다. 도시과 같은 경우는 전 부서원이 자가격리 일정기간 다 들어갔었고 능동감시는 도시과장님 한 분만.
○안영호 위원 의회는요?
○행정지원과장 김미정 의회는 한 분 나왔을 때 자가격리 총 열여덟 분 들어갔었고 능동감시가 10명입니다.
○안영호 위원 한 부서에서 코로나 발병자가 발생했을 때 회계과는 자가격리가 5명 그 계만 해당되고, 도시과는 전체가.
○행정지원과장 김미정 도시과는 인원이 세 분이다 보니, 뚝뚝 떨어져 있었지 않습니까.
○안영호 위원 도시과는 오픈공간이잖아요.
○행정지원과장 김미정 예, 그렇죠.
○안영호 위원 옆에 다른 부서하고 다 한 공간을 쓰잖아요. 화장실이며 다 같이 쓰잖아요.
○행정지원과장 김미정 그런데 4층 전체를 다 할 수 없다고 역학조사관이 판단해서 제일 밀접한 도시과만 자가격리랑 능동감시로 지정했습니다.
○안영호 위원 도시과가 4개 계인가 그럴 건데 4개 계가 다 자가격리 됐잖아요.
○행정지원과장 김미정 예, 자가격리 다 됐습니다.
○안영호 위원 그런데 회계과는 한 계만, 회계과는 독립공간 아닌가요?
○행정지원과장 김미정 회계과는 4층 안쪽에 있습니다.
○안영호 위원 회계과는 한 계만 자가격리 들어가고 도시과는 전체가 다 들어가고.
○행정지원과장 김미정 확진자 분들 검사를 해보면 발병력이라 그럽니까, 그 기준도 있으니까 역학조사관이 그렇게 판단해서 저희들한테 통보를 해주거든요. 거기에 따라서 시행했습니다.
회계과 같은 경우에는 이분이 직원이 아니라 공공근로였습니다. 발병할 시점에 그분은 이미 퇴직을 한 상태고, 하루인가 전날인가 그전에 퇴직한 상태인데 그분이 다른 데서 검사하다가 발병됐다고 통보 왔기 때문에 위원님 말씀하신 바로 밀접은 아니었거든요. 도시과랑 회계과랑 상황이 조금 달랐습니다. 이분이 그만두시고 하루 이틀 상간에 확진 통보가 됐기 때문에 조금 상황은 달랐습니다.
○안영호 위원 잠복기가 하루 이틀 상간이 아니고 보통 일주일, 14일을 잡잖아요. 하루 이틀은 해당되는 게 아니고요.
왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 상황마다 다 똑같진 않겠지만 비슷한 상황에 부서에 코로나 발병자가 발생하면 기준이 똑같아야지, 다 달라요. 어떤 부서는 한 계만 자가격리되고 어떤 부서는 통째로 다 되고 어떤 부서는 일부만 되고 어떤 부서는 본인만 되고 이게 명확한 기준이 없다는 거예요. 그래서 다들 우왕좌왕하고 내가 자가격리 해야 되는지, 안 해야 되는지, 능동감시인지, 자가격리인지 이게 정확한 매뉴얼대로 처리되어야지 부서별로 중요부서다, 조금 덜 중요한 부서다. 그래서 그런 부분들이 작동하는 것 같아서 그렇게 하지마시고 정확하게 매뉴얼대로.
○행정지원과장 김미정 코로나 관련 매뉴얼은 보건소에서 다 가지고 있습니다. 거기에 따라서, 아까도 계속 말씀드렸지만 보건소 역학조사….
○안영호 위원 협의를 하잖아요. 보건소에서 시키는 대로 다 하는 거예요?
○행정지원과장 김미정 일단 오는 대로 개인한테 통지를, 역학조사관이 이분들은 자가격리다, 능동감시다 명단이 통보 오거든요. 전체 직원들 배치도를….
○안영호 위원 통보 오기 전에 협의하잖아요. 우리도 협의 다 했는데요.
○행정지원과장 김미정 일단 대상이 되면 PCR 검사 받고 다 댁으로 들어가시라고 말씀드리고요.
위원님, 아까 빠진 게 있는데 회계과 자가격리 다섯 분 같은 경우 그 팀에 공공근로가 그만두면서 식사 같이 하신 다섯 분은 자가격리가 됐고 그 옆에 계신 분들은 다 능동감시가 됐었고 도시과 같은 경우 처음 발병한 직원이 계속 도시과 안에서 잠복기간 중 며칠 동안 근무했기 때문에 상황이 위중하다고 판단됐었고, 회계과는 식사 같이 한 직원들만 자가격리로 됐었습니다.
기준을 저희가 따로 정하는 게 아니라 보건소에서 역학조사가 오면 저희들이 배석합니다. 직원들 복무 관련이기 때문에 역사조사관이 나오면 현장에 같이 배석해서 대상자들 구술면담 할 때 저희들이 옆에서 다 지켜보고 이 사안에 따라서 이분은 자가격리가 되겠다, 이분은 능동감시가 되겠다고 현장에서 도면 보고, 직원들 좌석배치를 다 보고 결정해 주시거든요. 거기에 따라서 했던 거지 위원님 말씀하신 중요 부서는 어떻고 안 중요한 부서는 어떻고 그런 기준은 없습니다. 이 상황은 감염병 관련이라서 저희들이 자의적으로 해석해서 이렇게 한다, 저렇게 한다고 할 수 없는 상황입니다.
복무는 아시겠지만 이 상황이 발생했을 때 직원의 피해를 최소한으로 해야 되기 때문에, 위원님 말씀하신 것처럼 도시과는 강하게 지정된 부분이 없지 않아있습니다. 처음에는 4개 팀을 다 자가격리 했던 게 아니라 인근 2개 팀만 하다가 1명 또 나오고, 1명 또 나오다보니 역학조사관이 전 부서 다 자가격리 해야 되겠다고, 부서장마저 없으면 안 되니까 부서장은 능동감시로 해야되겠다 해서 사안에 따라서 위중하니까 많이 제재를 했던 상황이고요.
회계과는 하루 더 지나서 발생한 상황이라, 사안에 따라서 결정한다고 보시면 될 것 같습니다. 저희 임의로 하는 건 없습니다.
○안영호 위원 자체 복무수칙 대로 감염병관리법에 따라서 우리가 정확한 매뉴얼대로 중심을 잡고 해야지 그렇게 하지 않으면 부서별로 다르고 우왕좌왕하고 이렇게 되는 걸 봐서 그래요.
○행정지원과장 김미정 처음에 이 사항이 발생한 이후로 저희들도 위원님 말씀하신 대로 중심을 잡아야 되겠다는 생각을 했었고, 앞으로 없겠지만 잘 처리하도록 하겠습니다.
○안영호 위원 하나 더 질의드리면 공무원 분들 중에 예방접종 2차 미접종자가 있어요? 파악 되나요?
○행정지원과장 김미정 12월 기준으로 해서 직원 전체 접종 다 하도록 안내했었는데 개인적인 사유가 있습니다. 지병 있으신 분들은 이 접종을 못 하거든요.
10월 기준으로 작성했는데 전체 인원은 789명이고 12월에 2차 접종까지 다 완료하게 되면 93.2%가 접종 완료될 예정입니다.
미접종 사유를 보시면 임산부 5명 있었고 의사 권고로 이분은 접종하면 안 된다는 한 분 있었고 1차 맞고 이상반응 있는 분이 있어서 2차는 접종하시면 안 되거든요. 그런 분 2명 있었고 질병 있으신 분들 7명 있었고 개인적인 선택인데 나는 안 맞겠다는 분이 39명 있었습니다.
39명에 대해서는 개별적으로 안내를 했습니다. 개인적인 선택사항이라 저희들이 강제적으로 할 수 없는 상황이라 계속 독려는 하고 있습니다.
12월 기준으로 해서 2차 접종까지 하면 93.2% 했다고 10월 말 기준으로 조사했었고, 중간에 11월 말 기준으로 해서 저희들이 한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다.
○안영호 위원 특별한 사유 없이 코로나 백신 미접종자가 39명, 10월 기준으로.
○행정지원과장 김미정 10월 말 기준으로 했을 때 방송 나오는 걸 보고 계속 꺼려하시는 분들이 있습니다. 그분들까지 강제적으로는 할 수 없는 사항이거든요.
○안영호 위원 알겠습니다.
이상입니다.
○위원장 강혜경 안영호 위원님 수고하셨습니다.
이명녀 위원님 질의하십시오.
○이명녀 위원 노고가 많으십니다, 이명녀 위원입니다.
1-1페이지 작년에 감사했던 부분에 대해서, 제가 작년에 시정 요구한 사항이 전보제한 기간 내 전보된 직원들이 너무 많아서 업무의 연속성이 떨어지고 능률이 저하된다고 말씀드렸습니다. 그래서 전보제한 기간을 준수해달라는 시정의 감사를 했었는데, 올해 보니까 작년에는 176명이 전보제한 기한 내에 전보했었습니다. 그리고 2021년 올해 보니까 131명이 전보제한 기한 내에 전보했더라고요. 45명이 줄어들고 25% 정도 감소해서 조치사항에 ‘최소화하겠다’는 조치와, 현재 그런 노력을 하고 있어서 어느 정도 감사를 한 후 감사결과에 대해서는 만족하고 있습니다.
앞으로 지속적으로 전보제한 기간에 준수하면 직원들도 한 자리에서 업무를 익히고 업무를 하려고 하는데 이동되는 건 주민들로 봐서도 제대로 된 서비스를 받을 수 없는 입장이라 생각하거든요.
그리고 동별로 직원 현황을 받았는데 21장의 자료가 왔었습니다. 1년 안에 동에 직원 이동이 있었던 걸 표시해서 달라고 했더니 21건으로 해서 자료가 왔는데 그 중에 제가 취합해서 그래프를 그려봤습니다.
지금 보면 학성동입니다. 학성동 같은 경우에는 현원이 9명에 여직원이 6명, 남자직원 3명, 반구1동이 현원 10명에 여직원이 8명, 남자직원이 2명, 반구2동이 현원 8명에 여직원이 6명, 남자직원이 2명, 복산1동이 현원 7명에 여직원이 5명, 남자직원이 2명, 복산2동 같은 경우 현원 9명에 여직원만 9명 있고 남자직원은 전혀 없습니다. 그리고 성안동 같은 경우 현원 10명에 여직원 4명, 남자직원 6명, 중앙동도 현원 12명에 여직원 7명, 남자직원 5명, 우정동도 11명 현원에 여직원 7명, 남자직원 4명, 태화동 현원 13명에 여직원이 10명, 남자직원 3명, 다운동 역시 현원 13명에 여직원 10명, 남자직원 3명, 병영1동이 현원 13명에 여직원 8명, 남자직원 8명, 병영2동이 현원 10명에 여직원이 6명, 남자직원 4명, 약사동이 현원 8명에 여직원이 6명이고 남자직원이 2명입니다.
제가 우리 중구 공무원 현원을 살펴봤습니다. 현원이 640명입니다. 남성이 273명으로 42.6%를 차지하고 있고 여성이 367명으로 57.4%를 차지하고 있습니다.
보시면 복산동이 9명에 여직원만 9명이고 남자직원이 전혀 없습니다. 그리고 약사동이 이 발령이 있기 전에 남자직원이 하나도 없고 여직원들만 8명으로 구성되어 있었고요. 남자직원 비율이 높았던 곳이 표를 보시면 알겠지만 성안동 6명입니다. 10명 중에 6명이 남자 직원이고 반구2동이 발령이 있기 전에 8명에 남자직원 4명, 여자직원이 4명이었고요. 복산1동 같은 경우에도 이 발령이 있기 전에, 지금 복산1동은 여직원이 5명에 남자직원이 2명인데 앞전에는 남자직원 5명에 여직원이 2명이었습니다. 극과 극으로 완전히 바뀌어버렸습니다.
저는 우리 중구에 남성 직원이 너무 적고 여성 직원이 많아서 동에 왜 이런 분포가 일어나는가 생각을 했었거든요. 그런데 그런 건 아니었던 것 같아요. 여직원이 과밀하게 밀집된 동은 그렇게 되어 있고 남자 직원이 너무 과하게 되어 있는 동은 남자 직원으로 구성되었다가, 특히 복산1동 같은 경우 남자 직원 5명에 여직원 2명 있다가 거꾸로 여직원 5명에 남자직원 2명인 극과 극의 반대 케이스로 바뀐 사례도 있었습니다.
남성과 여성의 비율이 현원 대비 적정성을 이룰 수 있도록 인원배치를 해 주십사 하고 이 그래프를 그려서 설명드렸는데 실질적으로 너무 극과 극인 상황이 있는데 이게 왜 그런지 설명되겠습니까?
○행정지원과장 김미정 추가 자료 요청하셔서 자료 데이터를 빼보니까 상황이 이렇게 되어 있었는데 행정적으로 쉽다기보다는 남자분들 굳이 없어도 되는 이런 동에 여자분들 배치하다 보니 그런 상황이 된 것 같은데 자료를 빼다보니 이렇게 인사를 해서는 안 되겠구나 저희들도 생각했고요.
업무 능률에 따라서 배치하다 보니까 여자분이든 남자분이든 다 똑같지 않을까 생각했는데 동 행정 운영하는데 있어서 보니, 저번에 오마이스 태풍 왔을 때도 어느 동에는 여직원밖에 없어서 문제가 많았다는 민원이 있었습니다. 그런 부분은 다음 인사 때 충분히 반영해서 위원님 말씀하신 대로 최대한 조정할 수 있도록 하겠습니다. 업무능력대로 조치하다 보니 이렇게 됐던 상황인데 동 전반적인 운영에 대해서 놓친 부분이 있었던 것 같고 챙겨서 하겠습니다.
○이명녀 위원 제가 방금 전에도 설명드렸지만 인사이동 할 때 복산1동 같은 경우에는 완전히 극과 극이었어요. 남자 직원 2명에 여자 직원 5명, 그다음에 여자 직원 2명에 남자 직원이 5명 이렇게 극과 극으로, 업무의 효율성이라고 말씀하셨는데 그렇게 극과 극으로 바뀌었는데 업무의 효율성을 어떻게 설명할 수 있습니까?
○행정지원과장 김미정 전체적으로 남녀 비율을 맞춰야 되는 부분이 있는데 그 부분을 못 맞췄다는 말씀을 드리고요.
업무 효율성보다 업무능력에 따라서 배치했다고 보면, 사람을 가지고 배치했다고 보면 되는데.
○이명녀 위원 업무능력도 같은 동에서 한번은 남자직원 갈 때가 능률이 더 오르고 한번은 여직원이 5명 갈 때가 능률이 더 오르거나 그런 상황이 벌어지나요? 그건 아니라고 보거든요.
○행정지원과장 김미정 맞습니다.
○이명녀 위원 이런 부분은 절대 아니라고 보고요.
물론 여성이 할 일, 남성이 할 일 구분지어지는 건 아닙니다. 그렇지만 우리가 남성비율이 월등하게 낮아서 여성으로 채워질 수밖에 없는 상황에 있다면 어쩔 수 없지만 비율이 7.4%밖에 나지 않습니다. 그런 상황에서 인사이동이 일어날 때는 현원 대비 비율을 적정하게 하는 게 과장님도 말씀하셨지만 태풍이 왔을 때 현장 나가서, 물론 여성 직원들도 너무 잘하고 있습니다. 그렇지만 힘에 부딪히는 부분들을 과장님께서도 말씀하시는 것 같아요.
이러한 부분들이 적정하게 안배될 때 더 극대화되지 않을까 하는 생각을 하거든요. 차후에 인사이동이 있을 때는 이러한 부분들을 고려해서 인사이동이 있었으면 좋겠다는 내용과 아울러, 임기제공무원은 여기서 다 빠져있는 상태거든요. 임기제공무원은 남성이 하나도 없어요. 전부 다 여성들로만 구성되어 있는데 혹시 여기에 특별한 이유가 있습니까?
○행정지원과장 김미정 동에 임기제 같은 경우 보통 출산휴가라든가 휴직이라든가 가시는 분들 대체인력으로 가는 분이다 보니까 동에 한시임기제 채용해서, 이분들 같은 경우 민원 업무를 보게 됩니다. 사실 남성분보다 여성분들이 지원을 많이 하고 전체적으로 한시임기제 같은 경우 월급이 남자분들이 할 수 있을 만큼 많지가 않습니다. 경력 단절 여성 이런 분들이 지원을 많이 하는 경향이 있습니다.
남성분이 오셔가지고 전체적으로 가계를 꾸려가기에는 많이 부족하다고 보면 됩니다. 임기제공무원이긴 하지만 전체적으로 근무시간이 35시간밖에 안 되다 보니까 거기에 대한 임금이 많이 적다고 보시면 되고요.
경력 단절 여성 정도는 할 수 있는, 아니면 청년 인턴 이런 분들이 하실 수 있는 수준이라고 보시면 되는데, 그래서 여자분이 조금 많습니다.
○이명녀 위원 그러면 지원도 남성이 전혀 하지 않았나요?
○행정지원과장 김미정 거의 없습니다.
○이명녀 위원 거의 없어서 여성으로만 구성되어 있다.
○행정지원과장 김미정 이 월급으로 생활하기 어렵기에 적다고 보시면 됩니다.
○이명녀 위원 그런 부분들은 어쩔 수 없는 부분이고 지원이 되지 않아서, 지원자가 없어서 여성으로 구성되어 있다면 그건 어쩔 수 없는 부분이기 때문에, 그렇다고 해서 임금 체계를 다시 조정하거나 우리 예산으로 할 수 없는 부분이니 그 부분에 대해서는 별 문제가 없는 것 같습니다.
그렇지만 각 동에 인사이동을 할 때는 이러한 부분들을 잘 고려해서 인사이동을 했으면 좋겠습니다.
시정할 수 있죠?
○행정지원과장 김미정 예, 알겠습니다.
○이명녀 위원 이런 부분은 다음 인사 때도 바로 시정이 가능한 부분이라고 생각하거든요. 인사이동 때 적절하게 배치해 주시면 감사하겠습니다.
○행정지원과장 김미정 알겠습니다.
○위원장 강혜경 이명녀 위원님 수고하셨습니다.
질의하실 위원 없습니까?
안영호 위원님 질의하십시오.
○안영호 위원 과장님, 1-28페이지 볼까요? 6-2 직원 휴양지 운영현황 및 이용실적 일성콘도, 대명콘도, 마우나오션리조트.
이번 하계휴양 현황은 어디 있어요?
○행정지원과장 김미정 1-28페이지는 기존에 직원 휴양지라고 콘도 세 군데 위탁했던 현황이고요.
○안영호 위원 마우나는 콘도가 아니고 리조트인데요?
하계휴양 내용이 어디 있냐고요.
○행정지원과장 김미정 1-17페이지 보면 신규시책 추진 현황이라고 해서 여기에 자료를 따로 실어놨습니다.
○안영호 위원 거기 들어가야 되요, 직원 휴양지 운영현황 및 이용실적에 들어가야 돼요?
○행정지원과장 김미정 여기는 명시를 못했습니다.
신규시책 1-17페이지에 실었기 때문에 여기는 뺐는데 같이 실어야 될 내용인 것 같습니다. 앞에 명시가 됐기 때문에 뒤에는 명시를 못한 것 같습니다.
○안영호 위원 1-60페이지 볼까요.
○행정지원과장 김미정 60페이지요?
○안영호 위원 휴직자 관련 자료 12-1, 휴직자 실태 점검내역 연도별 이 표를 설명해 주시겠어요, 실태점검 내역이 어떤 건지.
○행정지원과장 김미정 실태점검은 연도별 2017년부터 2021년까지 전체 육아휴직, 가사휴직 현황을 도표로 만들었습니다.
○안영호 위원 현황이에요, 내역이에요? 점검내역.
○행정지원과장 김미정 2017년도 중간에.
○안영호 위원 점검내역이 어디 있냐고요.
○행정지원과장 김미정 전체 대상이 이렇다는 내역입니다.
○안영호 위원 질의 자체가 휴직자 실태 점검내역인데 여기 실태 점검내역이 어디 있어요?
○행정지원과장 김미정 점검내역은 여기에 못 실었습니다.
전체 대상은 저희들이 자체 점검을….
○안영호 위원 작년에도 이렇게 해서 제가 말씀드렸었거든요.
묻는 건 휴직자 실태 점검내역을 묻었는데.
○행정지원과장 김미정 자료를 작성하면서 빠진 부분이 있는데 이건 대상 현황만 명시해놓고 위원님 말씀하신 점검내역 부기를 못한 것 같습니다. 이건 저희들이 챙겨서….
○안영호 위원 그 다음 페이지 볼까요. 61페이지 14번 찾아가는 인사상담실 운영 실적. 작년에도 똑같은 이야기를 이 부분 했었는데 주요내용이 어디 있어요? 찾아가는 인사상담실을 운영했는데 운영 실적에 대한 주요내용.
○행정지원과장 김미정 주요내용은 보고서에도 명시를 못하고 위원님 요청하신 추가 자료에 자료 제출했었습니다.
○안영호 위원 그래서 여기에 안 실려 있어서 추가 자료를 요구한 것이고요.
이거를 보려는 이유가 여러 가지 있어요. 주요 직원들의 고충이 어떤 것인지 이거를 분류해서 갑질인지 일이 너무 많다 든지 여러 가지를 보려고 하는 건데 자료가 계속 너무 부실하게 제출되는 거예요.
○행정지원과장 김미정 자료는 전체적인 숫자만 명시를 해놨고 부족한 부분은 위원님께서 추가 자료 요청하셔서 이 내역 79건 간단하게 요약해서….
○안영호 위원 이건 받았어요.
○행정지원과장 김미정 인적사항은 빼고.
○안영호 위원 당연히 인적사항 빼야죠.
○행정지원과장 김미정 인적사항 빼서 최소한으로 해서.
○안영호 위원 누가 뭘 한 걸 보고 싶은 게 아니라 어떤 내용으로 직원들 고충이 뭔지 이거를 보려는 거예요.
의회에서도 공무원들 문제 지적하는 역할만 하는 게 아니라 직원들이 자체적으로 해결하기 힘든 부분을 의회에서 해결할 수 있도록 도움 줄 수 있으면 제안할 수 있는 걸 보려고 하는 거고요.
이걸 얘기하려면 시간이 많이 걸려서 이건 여기까지 하겠습니다.
일단 자료는 재작년 첫 해부터, 복지건설위원회 있을 때부터 해마다 자료 관련해서 몇 번 문제가 있었잖아요. 그래서 해마다 보면 새로운 자료 요구가 있고 기존의 것도 빠질 수 있는데, 질의의 요지를 잘 모르겠으면 전문위원실 있잖아요. 거기에 물어보면 일괄적으로 전문위원실에서 의원들한테 의도를 파악해서 다시 받아서 하면 되잖아요.
하여튼 자료작성은 좀 더 세심하게 해 주세요.
○행정지원과장 김미정 알겠습니다.
○안영호 위원 이상입니다.
○위원장 강혜경 안영호 위원님 수고하셨습니다.
원활한 감사진행을 위해 2시 30분까지 감사중지를 선언합니다.
(14시23분 감사중지)
(14시33분 감사계속)
○위원장 강혜경 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
감사를 계속 하겠습니다.
우리 위원회에서 정회를 하고 정회하는 동안에 행정지원과 감사 관련해서 여러 가지 논의를 했습니다.
추가 자료를 요구했는데 추가 자료 3년 치가 양이 방대하고 시간이 촉박하고 행감 자료 작성 부분이 미비한 부분이 있어서 행정사무감사 일정을 조절하려고 합니다.
그래서 11월 30일 화요일로 변경하고자 합니다.
위원 여러분, 동의하십니까?
(「예」하는 위원 있음)
행정지원과는 30일 도시관리공단 행감 종료 후 실시하겠습니다.
행정지원과 행정사무감사 중지를 선언합니다.
위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 수고하셨습니다.
내일은 오전 10시부터 문화관광과 및 민원지적과 행정사무감사를 실시하겠습니다.
이상으로 행정지원과 소관 행정사무감사를 중지합니다.
(14시35분 감사종료)
| ○출석위원 (5인) |
| 강혜경박채연김기환이명녀안영호 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 김미경 |
| ○피감사기관참석자 | |
| 주민자치국장 | 이상찬 |
| 행정지원과장 | 김미정 |
| 주민소통과장 | 조삼근 |
| 반구1동장 | 홍정식 |
| 복산1동장 | 김경태 |
| 성안동장 | 서기수 |
| 태화동장 | 민병률 |
| 병영2동장 | 이다겸 |
| 약사동장 | 배진미 |
○속기공무원
김주은
