○문화의전당관장 한은숙 문화의전당 관장 한은숙입니다.

평소 구정 발전과 저희 문화의전당 업무에 많은 관심을 가져주시는 문기호 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

주요업무보고에 앞서 담당계장을 소개해드리겠습니다.

(담당계장 소개)

문화의전당 소관 2022년도 주요업무계획 및 실적을 보고드리겠습니다.

보고서 15-1쪽∼15-2쪽 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

15-5쪽 구민 문화 욕구 충족을 위한 다양하고 우수한 공연 전시입니다. 중구 문화의전당은 2022년 올 한해 총 46편의 기획공연과 2건의 전시 프로그램을 유치하여 우수하고 다양한 공연 및 전시로 높아진 구민들의 문화 향유 욕구에 부응해 왔습니다.

후발주자에 속하는 지역 내 공공공연장으로서 문화의전당은 보다 강력한 브랜드 포지셔닝 구축을 위하여 중구 문화의전당만의 대표 브랜드 프로그램 개발에도 주력해 왔습니다.

올해에도 대표 브랜드 프로그램인 시네스테이지, 아츠홀릭판, 렉처콘서트, 어린이 명작무대, 명품 클래식 시리즈 등 그 외에도 다양한 장르 그리고 다양한 관객층의 욕구에 부응하는 작품들로 운영하였습니다.

더불어 한국문화예술회관연합회에서 주관하는 국비 공모사업에도 적극 참여함으로써 총 4편의 민간예술단체 우수공연 프로그램을 유치하였으며 재단법인 예술경영지원센터에서 주관하는 2022년 전국 공연예술 창 제작 유통지원 사업에도 협력기관으로 참여하여 우수 연극 한 편을 유치하였습니다.

앞으로도 국비 공모사업에 적극 참여하도록 하겠습니다.

이 밖에도 재단법인 울산문화재단에서 주관하는 공연장 상주단체 육성지원 사업에도 협력기관으로 참여하여 지역 예술단체와의 상생·협업하고 있습니다.

다음은 15-6쪽 삶에 활력을 주는 생활 밀착형 문화예술 교육입니다. 문화의전당은 구민의 예술적 잠재력과 창의력을 개발하여 삶의 질을 높이고 건강한 여가문화 조성을 위하여 문화, 음악, 미술, 무용 총 4개 분야의 생활 밀착형 일반강좌와 다양한 예술 장르의 전문 심화 아카데미 강좌인 아츠살롱을 운영하고 있습니다.

그동안 코로나19로 인하여 휴강과 재개강을 반복하여 하며 어려움을 겪기도 하였지만 최근 제3기 총 73개 강좌 약 1,300여 명의 수강생이 수강을 하였습니다.

최근 일상회복이 되어감에 따라 향후 4기 문화강좌의 경우에도 76개 강좌, 약 1,500명 가까이 수강신청 완료한 상태로 보다 안전한 환경 속에서 운영될 수 있도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 15-7쪽 고객 중심의 전문적이고 안전한 공연장 운영입니다. 고객 확보 및 신규 관람객 유치를 위하여 누리집, 문체부 누리집 등을 통하여 온라인 홍보를 실시하고 울산의 타 공연장, 동행정복지센터 등 다른 기관과과도 연계하여 다각도로 홍보하고 있습니다.

고객 만족도 높은 공연장 운영을 위하여 공연장 안내도우미의 체계적인 서비스 교육뿐 아니라 재난상황을 고려하여 대피 훈련은 물론 전당 내 구비되어 있는 방독면, 제세동기 사용법과 CPR훈련 등 안전교육 실시를 통하여 전문 공연장으로서 고객의 안전을 확보함과 동시에 수준 높은 고객 응대 서비스를 제공하고 있습니다.

공연 및 전시장 대관 또한 전문성과 예술성을 갖춘 순수 전통 창작 예술을 우선한 대관 심의로 구민에게 양질의 다양한 문화예술 향유 기회를 접할 수 있는 기회를 증대시키고 앞으로도 지역 문화예술단체 대관 수요자에게 지역을 대표하는 문화거점 공간으로서의 역할을 해 나가도록 하겠습니다.

다음은 15-8쪽 주민과 소통하는 성장하는 예술단 운영입니다. 문화의전당은 현재 심포니 오케스트라, 여성합창단, 소년소녀합창단 총 3개의 중구예술단을 운영하고 있습니다.

정기연주회를 비롯한 기획연주회 그리고 찾아가는 문화행사 등을 통하여 구민과 소통하고 공감하는 문화공연을 추진하고 있으며 문화교류 행사 등을 통하여 중구예술단의 위상을 높이도록 노력하고 있습니다.

앞으로도 중구예술단 운영을 통하여 지역 예술인의 재능을 발굴 육성하고 지역 정서와 특성을 고려한 문화공연으로 구민과 소통하고 화합하여 지역 문화예술 활성화를 적극 도모토록 하겠습니다.

다음은 159쪽 안전하고 쾌적한 시설 관리로 고객 만족도 제고입니다. 전당의 주요 시설물 정기 안전점검 및 수리·수선 등을 통한 체계적인 시설 관리로 고객이 신뢰할 수 있는 쾌적하고 안전한 공연장 환경을 조성 유지하였고 앞으로도 공연장을 찾는 고객들의 고객 만족도를 높여 나가도록 하겠습니다.

신규 사업 14-10쪽 문화센터 수강생과 함께 하는 우리 동네 풍경전입니다. 문화센터 문화 및 미술학교 강좌 수강생들을 대상으로 우리 동네 풍경전이라는 주제로 17개 강좌 198점을 10월 1일부터 8일까지 전시회를 개최하여 문화센터 수강생들에게 교육 참여에 대한 성취감과 자긍심을 높일 수 있도록 함과 동시에 문화와 예술의 도시 울산 중구를 널리 알리고 홍보할 수 있는 계기를 만들었습니다.

다음 신규 사업 14-11쪽 차별화된 문화예술 교육을 위한 수시강좌 더하기 플러스 특강입니다. 기존 정기적으로 운영하는 정규강좌 외에 최신 트렌드에 맞춘 차별화된 문화예술 교육과정을 새로이 발굴함과 동시에 이를 수시강좌와 강좌로 탄력적으로 운영함으로써 교육 콘텐츠의 다양성 확보와 더불어 지역 주민의 문화예술 교육, 수강 참여 확대를 유도하여 타 기관과 차별화된 문화예술을 선도하고 있습니다.

올해의 경우 국비 공모사업에 참여하여 기획공연과 함께하는 문화예술 교육이라는 콘텐츠로 총 3개의 테마강좌를 실시하였고 이 밖에도 원데이클래스 강좌로 테블릿PC를 이용한 디지털 드로잉 강좌를 여름에 개설하여 제4기에 정규강좌로 편입하는 등의 성과를 거두기도 하였습니다.

올해 12월 중 원데이클래스로 친환경이라는 신 트렌드를 반영하여 업사이클 공예를 계획하고 있으며 정상 운영될 수 있도록 최선의 준비를 만전을 기하겠습니다.

이상으로 문화의전당 2022년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○문화의전당관장 한은숙 지난주 토요일에 했습니다.

○문화의전당관장 한은숙 조금 안타까운 건 매해마다 몇 년 전부터 수능이 끝난 바로 그 다음 주간의 날짜를 잡아서 토요일로 수능콘서트를 개최하고 수험표를 지참한 학생들에 한해서 50% 할인혜택을 제공하면서 그들이 즐길 수 있는 콘텐츠, 젊은 층이 들어올 수 있는 공연을 하고 있는데 실질적으로 수험표를 들고 저희 공연장을 찾아서 수능생이 오는 경우는 정말 극히 없습니다.

물론 그날의 관객층은 334∼340명으로 유료관객으로 진행해왔고요. 공연장의 분위기는 뜨거웠으나 안타까운 건 애초의 취지와는 관객들이 부응하지 못한 부족한 점이 있었던 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 100% 공감하고요. 그 부분은 저희가 프로그램에 좀 더 신경을, 저희 딴에는 기존의 클래식이나 연극이나 일반 젊은 층들이 즐기기보다 그동안 쌓였던 학업 스트레스를 다 날릴 수 있는 스텐딩 콘서트로 진행하는 형태로 했는데 오신 분들의 관객들은 만족도가 높았으나 저희 취지와 맞지 않게 수험표를 들고 할인 받아서 오시는 관객 분들, 모르겠어요. 그 사이에 수험표 지참을 하지 않고 그냥 정가로 입장하신 분들이 계신지는 잘 모르겠으나 저희 결과로는 수입하고 정산 결과로는 50% 할인받아서 오신 관객 분이 없는 걸로 봐서는 제가 보기에는 없었던 것 같아요.

○문화의전당관장 한은숙 그건 맞습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 5-….

○문화의전당관장 한은숙 기간제근로자는 아니고 지난 번 행감 때 말씀하셨던 부분이 있어서 노인장애인과랑 이야기해서 올 1년간 하루 4시간씩 해서 장애 분 한 분 섭외해서, 초기에는 방역 쪽에 입장할 때 방역 쪽으로 했는데 그 부분도 지금은 입장에 QR코드 체크하고 들어오는 상황이 아니기 때문에, 저희가 공연장은 배치하기 위험한 부분이 있어서 전시장에 공연을 할 경우에, 전시할 경우에, 이를 테면 입장객에게 홍보물 배포라던가 그 안에서 기획전시 할 때도 작품을 훼손할 수 있는 경우가 벌어지기 때문에 누구는 꼭 있어야 되는 상황이거든요. 전시장 안내도우미로 써오고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 지체장애인입니다. 신체.

○문화의전당관장 한은숙 그런 거를 막기 위해서.

○문화의전당관장 한은숙 좀 더 적극적으로 찾아보도록 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 위원님, 혹시 스크린이라 하면 어디를 이야기하시는 건지?

○문화의전당관장 한은숙 우리 로비를 이야기하시는 건가요?

○문화의전당관장 한은숙 저희가 공연에 대한 것들을 끊임없이 송출하고 있거든요.

○문화의전당관장 한은숙 일단 아마 말씀하시는 공연은 기획공연 같은 경우는 저희가 티켓을 팔고 많은 관객분들이 오셔야 되는 상황이기 때문에 끊임없이 송출하고 있고요. 다만 말씀하신 부분에 대한 건 대관공연인 것 같습니다. 대관공연에 대한 약력이 됐든 그분들의 프로필이나 이런 것들은 기존에 사전회의를 하거든요. 테크니컬 미팅 회의 할 때 당일에 그거를 원하시는 분들에게는 충분히 사용할 수 있게끔 권하도록 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 왜냐하면 저희한테 요청이 들어왔으면 저희 쪽에서 검토하고 큰 무리가 없으면 송출을 했을 텐데 아마 처음 찾는 고객 분들은 저희 전당에 어떤 시설이, 어떤 장비를 가동하는지 잘 모르시는, 알고 짚으시면 저희가 당연히 해드리는데 그런 부분들을 몰라서 이용 못하시는 분들도 계실 수 있으니까 그 부분은 저희가 안내해서 필요하신 분들은 쓸 수 있게끔 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 우리동네 풍경전 같은 경우 문화센터 강좌를 매번 많게 코로나 전에는 100여개 강좌도 운영했는데 사실 실제 생활밀착형 일반강좌 같은 경우는 배우고자 하는 열망이 있으셔서 오시긴 했지만 그걸 발표할 수 있는 장은 그닥 없습니다. 그림을 그리시는 분들 같은 경우 혼자 갤러리를 빌려서 전시회를 할 수 있는 상황도 아니고 그런 장이 늘상 없다 보니까 그런 부분에 대해서 저희가 그런 분들이 한번 열심히 배워서 그린 작품을 연합전 형태로, 어찌됐든 저희 전당에서 공간을 갖고 있고 약간의 홍보비만 추가해서 사업비로 한다면 그분들과 다 같이 즐길 수 있는 전시회를 마련할 수 있지 않을까 싶어서 시작했고요.

저희가 조율하면서 어려웠던 부분들이 전시회나 특정 테마나 컨셉이 있게 운영을 했으면 좋겠는데 각자 그리고 싶은 그림은 따로 있다 보니 조율과정이 어려웠고 그럼에도 불구하고 중구 관련된 그림이라든가 장소라든가 사진 자료 테마를 좁혀서 들어갔는데 처음에는 부대낌이 있긴 있었지만 서로 잘 협의해서 잘 정리됐습니다.

○문화의전당관장 한은숙 작년에 청장님께 6∼7월 그다음 해 신규사업 보고회가 있습니다. 그때 신청해서 공개했고 연초부터 작업이 들어갔다고 보면 됩니다.

○문화의전당관장 한은숙 280만원 정도 든 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 왜냐하면 부착해야 되고 실제 작품을 가지고 온다 하더라도 네임텍도 달아야 되고 홍보 디피도 해야 되잖아요, 전시장. 홍보물도 저희 쪽에서 발행해서 배포해야 되는 부분이기 때문에 개인에게 부과할 수 있는 상황이 아니라서.

○문화의전당관장 한은숙 강사 분하고는 연초부터 조율이 들어가는 게 어렵지 않은데, 저희가 기수가 있잖아요. 그런데 이거를 매 기수마다 전시회를 하기에는 인력으로도 그렇고 어려운데.

○문화의전당관장 한은숙 사실 대부분 작품을 내는 분들이 그러다 보면 가을에 하게 되면 3기까지 기존 수강생들이 나가지 않고 계속….

○문화의전당관장 한은숙 그때도 별도의 예산을 책정하지 않고 저희 전시사업 예산에서 자투리 예산으로 운영했습니다.

○문화의전당관장 한은숙 수강생들의 만족도는 굉장히 높았고요. 다만 관람객이 기존에, 저희가 예측하지 못했던 성과라면 만약 3기 때 전시를 했어요. 그런데 4기 때 수강생 접수기간이 있잖아요. 그때 전시했던 프로그램 중에, 이를 테면 수채화가 됐든 뭐가 됐든 작품이 너무 좋았다는 느낌을 받으면 다른 수업을 듣던 수강생들마저 “나 이 수업 한번 듣고 싶어”하는 동기를 더 유발시키는 효과가 있어서 어떤 강좌 같은 경우는 강좌 모집 첫날 마감이 되어버리는 경우도 있어서 저희가 처음에 그걸 예측하고 했던 건 아닌데 기존에 들었던 강좌가 아닌 다른 강좌에도 관심을 유도하는 형태의 성과는 있었던 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 창대하리라.

○문화의전당관장 한은숙 처음에 기획했을 당시만 하더라도 작품의 수준이 그래도 수강생, 아직 배우시는 학습하시는 분들이니까 그렇게 높을 거라고 생각하지 않았어요. 자신 있으신 분들이 많은 작품을 출품했는지는 모르겠으나 일반 전문가들의 작품하고 견줘서도 크게 떨어지지 않을 정도의 퀄리티가 나온 작품도 꽤나 있었던 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그 부분에 대해서 가동률이 떨어지는 게 문제지 않습니까? 저희 전당에 전시공간이 관내에, 최근에 생긴 시립미술관은 잘 모르겠으나 일반 시나 북구나 울주나 저희와 비교했을 때 단독의 전시공간으로는 전당이 제일 큰 규모로 알고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그래서 사실 연합전이 아니고 개인전이 접근하기는 어려운 공간인 건 분명하고요. 그러면 이 공간을 비워서 갈 것이냐 부분에 있어서 가동률을 끌어올리기 위해서는 제가 보기에는 공간을 분할해서 하는 방법을 모색하고 있는 상황입니다. 그렇다면 접근하는 분들도 조금 더 수월하게 접근할 수….

○문화의전당관장 한은숙 저희는 전시 벽체가 무빙월로 되어 있습니다. 무빙월로 일정 정도, 절반 정도의 공간으로 나눠서, 물론 연합전이나 전 공간을 쓰는 게 우선 대관 순위 안에 들어가긴 하겠지만 그럼에도 불구하고 비는 날짜를 놀리는 것보다 절반이라도 그 작은 공간을 원하시는 분들한테는 대관료를 일정 정도 그거보다 감해서 대관하는 방법을 모색하고 있는 상황입니다.

○문화의전당관장 한은숙 알죠. 아는데 워낙 공간이 크다 보니까 개인 아티스트들, 작가들은 접근하기 어렵다보니 안 한 것 같고요.

○문화의전당관장 한은숙 그런데 이 부분도 물론 과도기가 되겠지만 나눠서 분할해서 대관이 가능하다는 걸 인지하게 되면 이 부분은 가동률을 끌어올릴 수 있는 요인이 될 수 있지 않을까 생각했습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그렇지는 않고요. 그렇지 않아도 관내에 있는 전시공간 대관료를 저희가 다 검토해봤는데 면적에 대한 부분이 가장 큽니다. 면적 단위로 일반대관료는 저희 전당이 제일 저렴한 상황이고요. 면적 규모로 말씀드립니다.

그리고 공간이 뚫려 있고 크다 보니까 냉·난방비도 그거에 의해서 비싼 부분이 있습니다. 다만 제가 대관료를 줄여야 되느냐 부분에 있어서 저는 개인적으로 회의적이라는 생각이 드는 게 보통 지자체 같은 경우는 조례에 대관료나 이런 것들을 책정하게 되면 20년이 지나도 10년이 지나도 현행화 작업을 잘 하지 않습니다. 왜냐하면 조례를 개정하고 번거로운 수순 때문에 그런지 모르겠으나, 그런데 저희는 전당이 후발 주자로 시작됐고 그래서 공연장 같은 경우도 관내에 있는 400∼500석 규모의 공연장 중에서 대관료가 저희가 제일 비쌉니다. 전시장만 그런 건 아니거든요. 대관료가 제일 비싸고 오히려 전시장은 면적 단위로 봤을 때는 제일 저렴합니다.

○문화의전당관장 한은숙 그래서 연합전이 주로 많이.

○문화의전당관장 한은숙 그 부분에 대해서는 가동률을 높이기 위한 기본적인 공간의 한계는 있다 하더라도 높이는 부분에 대해서는 고민해봐야 된다고 생각하는데, 그 당시에 기사를 이야기하시니까 기사에 대한 이야기를 하지만 시 같은 경우는 공연장 가동률이 굉장히 높습니다. 하지만 북구와 울주, 중구는 거의 동일한 수준으로 40%에 머물러 있습니다. 기사는 50%다 했는데 저희가 자체 조사를 다 다시 해봤는데 40%로 거의 동일한 수준이라고 볼 수 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 보통 아침 10시부터 6시 정도까지 운영하지만 냉·난방은 그렇게, 만약 하루에 추울 때나 한참 더울 때 한다고 해서 8시간 운영하면 8시간 신청하진 않습니다. 왜냐하면 30분 단위로 끊기도 하고 1시간 단위로 끊기도 해서 몇 시부터 몇 시까지 가장 더울 때나 가장 추울 때 시간을 해서 저희한테, 보통 평균적으로 대관료 중에서 냉·난방비로 요구하는 비용이 그렇게 높지는 않습니다. 왜냐하면 풀로 쓸 수 있을 만큼 부담이 안 된다고는 말씀드릴 수 없고요. 계속 틀어놓을 수 있는 상황이 아니다 보니까.

○문화의전당관장 한은숙 그게 문제가 있는데, 그렇지 않아도 그 부분에 대해서 내부적으로 고민하는데 일반대관료 사용료에 해당되는 부분은 전체를 다 빌렸을 때보다 저렴하게 가는 걸로 가닥을 잡고 있지만 냉·난방비까지는 어렵습니다.

○문화의전당관장 한은숙 공연장도 마찬가지입니다, 그 부분은.

○문화의전당관장 한은숙 냉·난방비까지, 저희가 코로나 시국일 때는 지역 예술가들이 다 힘들고 입장료 수입도 거의 없는 상황이었기 때문에 다들 창작활동에 애를 먹고 있는 상황이어서 일반대관료에 해당되는 거나 저희가 갖고 있는 자체 시설을 사용하는 부분에 대한 사용료는 50% 감면을 일정 기간 동안 1년 가까이 했습니다. 그런데 그 당시에도 냉·난방비는 손을 대지 않았던 게 이건 실비 개념으로 쓰이는 부분이기 때문에….

○문화의전당관장 한은숙 그 부분이라면 공연장 가동률도 떨어져야 되는 게 맞습니다. 공연장 대관료는 전 관내에 중규모 500석 미만의 공연장 중에서 저희가 제일 높습니다. 그것도 월등하게 높습니다. 그럼에도 불구하고 가동률은 시문화예술회관보다 저희가 제일 높습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그러니까 그런 관점에서 봤을 때 문제점은 사실 아까 말씀드린 것처럼 공간의 한계가, 규모가 크다 보니까 개인 작가들이 접근하기에는 너무나 부담스러운 공간이고 그 공간이 크다 보니까 대관료나 냉·난방비에 대한 부담도 굉장히 클 수밖에 없는 상황입니다.

그래서 사실은 연합전이나 들어왔을 때는 이 비용이 그닥 큰 부담으로 작용한다고 하기에는 어렵지만 일반 작가들이 접근하기에는 부담스러운 금액은 너무나 분명합니다. 그런데 그거는 금액에 대한 부담만 있는 것이 아니라 공간 사이즈에 대한 부담도 굉장히 큽니다. 그래서 분할을 고민하고 있는 부분입니다.

○문화의전당관장 한은숙 맞습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 더 노력하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 운영자문위원이 전체 다 예총과 민예총에 각 장르별로 위원장님이나 협회장인 분들이 저희 운영자문위원으로 들어와 계십니다.

○문화의전당관장 한은숙 예?

○문화의전당관장 한은숙 전체 9명인데 저와 위원장님 한 분 빼고, 복건위에 의원님 한 분 빼고는 여섯 분이 다 관내 협회장님으로 계십니다.

오셔서 지역에 대한 이야기들을 안 하시는 게 아니고 그런 데서 믹싱해서 지역예술단체와 어떻게 협업해야 되는지에 대한 이야기도 나누고 있는 상황입니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 MOU 관련된 건 초기에 저희 전당이 혁신도시 내에 건립이 되지 않았습니까? 공공기관들이 쏙쏙 들어오고 있는 상황이었고 저희 대부분의 기획공연이 목요일, 화요일에 이뤄진, 특히 금요일에 공연을 잘 안 하는 이유 중 하나가 혁신도시 내에 있기 때문입니다. 왜냐하면 그분들이 관객으로 일차적으로 유입하겠다는 목표에서 시작된 것 같은데 그분들이 정주여건을 개선해야 되지 않겠느냐 해서 조례에도 되어 있는데 혁신도시가 들어오고 나서, 공기업이 들어오고 나서 3년간 그 직원이 할인혜택을 적용 받습니다. 모든 문화센터….

○문화의전당관장 한은숙 그 3년이 다 지나버린 상황인 거죠. 거기에서는 할인 혜택을 받을 수 있는 임직원들이 현재로서는 없는 상황입니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 만약 50건의 기획공연이 있었으면 저희가 전시는 유료로 한 적이 없습니다. 전시는 올해 같은 경우도 우리동네 풍경전 포함해서 3건을 했지만 다 무료로 진행했고요.

기획공연 편수에 들어간 것 중에 시네스테이지라는 프로그램이 있어요. 시네스테이지 같은 경우는 출연진을 외부에서 데리고 오는 형태가 아니라 코로나 때문에 온라인공연이 요즘은 활성화되어 있지만 저는 그 예전부터, 사실 서울만 가더라도 영화관에 가면 외국에 유명한 공연 실황, 비행기 타고 가서야 볼 수 있는 공연 실황들이 중개돼서 국내 상영관에서 티켓 가격을 일반 영화보다 비싼 2∼3만원에 유료로 진행하고 있거든요. 그런데 지역에 와서 보니 오페라, 발레, 뮤지컬을 1년에 시문화예술회관에서나 유치할법한 것도 1년에 1편도 오페라를 관람할 수 없는 상황이더라고요.

그러면 저희 전당 같은 경우는 공간적으로, 객석 규모뿐만 아니라 무대의 장막 전환 자체가 불가능한 공연장으로 지어졌기 때문에 그런 라이브 공연을 할 수는 없지만 영상 프로젝트나 스크린, 스피커 이런 것들이 설비되어 있기 때문에 콘텐츠만 자체적으로 잘 파악하면 지역에 있는 지역민들한테 해외 유명 오페라, 발레, 뮤지컬 최상의 걸 전달할 수 있겠다 해서 19년 1월부터 1년에 12편씩 꼬박꼬박 하고 있고요. 올해 같은 경우도 12편이 준비되어 있습니다. 하지만 이건 저희가 유료로 하지 않습니다. 왜냐하면 저희가 다는 비용은 기껏해야 홍보비와 저희 공간 사용하는 것과 DVD를 구입해서 모니터링 하는 DVD 구입비용 정도밖에 들어가지 않기 때문에 이건 안 하고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 12편을 제외하고는 전체 다 유료로 진행하고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 유료공연 같은 경우 렉처콘서트 같은 경우 클래식 입문자를 위해서 마련한 콘텐츠기 때문에 그건 1만원에 가장 저가로 운영하고 있고 아이들 공연 같은 경우도 고가로 운영하지 않아서 2만 이상 받고 있지 않고, 다만 대중성이 있거나 쉽게 판매가 강화된 프로그램들 같은 경우 3만원, 5만원 하고 있습니다.

티켓 수입률 같은 경우는 관내에서 울주나 북구나 시와 비교해도 지출 대비 수입으로 잡았을 때 저희가 6배 정도 높습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 저희가 다른 공연장에 비해서 6배의 수익을 내고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 기획공연만요.

대관은 저희가 수입이, 그쪽에서 티켓을 팔고 저희 수입으로 잡히는 게 아니기 때문에.

○문화의전당관장 한은숙 저는 무료공연은 되도록 지양했으면 하는 바람입니다. 왜냐하면 관내만 유일하게 저희가 생활지수가, 물가지수도 그렇고 울산이 절대 낮지 않음에도 불구하고 문화예술을 돈으로 소비한다는 거에 대한 지수는 굉장히 떨어져 있는 상황입니다. 그게 관에서 공급하는 또는 각종 지자체에서 공급하는 문화행사의 무료 프로그램들이 굉장히 많고 강력한 콘텐츠들이 들어오기 때문에, 레저나 관광 쪽으로는 돈을 쓰는데 문화예술 쪽으로 돈을 쓰지 않는 게 울산의 특징인 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 맞습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 2번 했어요. 원래 상반기에 1번 계획됐었는데 일정이 미뤄져서 하반기에 2번.

○문화의전당관장 한은숙 ….

○문화의전당관장 한은숙 전체가 1억이 조금 넣습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

그래서 보통 일반공연을 할 때 여성합창단은 시비가 포함돼서 정기연주회 같은 경우 1,200 정도로 운영이 가능한데 다른 심포니오케스트라나 소년소녀합창단 같은 경우는 정기연주회, 기획연주회 1년에 2번의 사업비를 제공하는데 400씩 되어 있습니다. 현저하게 공연을 올라가기 무리일 정도로, 물론 유급단원이 아니기 때문에 페이를 가지고 하는 비용으로 쓰는 건 하나도 없지만 그럼에도 불구하고 악기를 대여한다던가 홍보물을 제작한다던가 연출적인 측면에서 무언가를 더 한다던가 이런 걸 했을 때 현저하게 비용이 물가반영 조차도 안 되어 있는 상황이어서 내년도 예산은 일부 올렸습니다.

○문화의전당관장 한은숙 차등하지는 않고, 사실 여성합창단 같은 경우 이미 정기연주회에서 국·시비가 800이 들어가기 때문에 정기연주회는 올리지 않았고요. 기획연주회는 100만원을 더 올려서 500이고 나머지 400만원씩 책정된 건 일괄 올렸습니다. 100만원 씩 더.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 더 들지 않습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 왜 그러냐면 요즘 합창단 같은 경우 노래만 부르지 않고 거의 다 춤을 추면서 율동하면서 연출적인 부분들이 훨씬 더 가미됩니다.

그런데 심포니 같은 경우 자기 악기를 기본적으로 가지고 있고 자기 악기를 연주하고, 다만 팀파니라든가 이런 것들은 렌탈해야 되는 상황인데 그 정도의 비용만 들어가고 그거 외에는 합창단과 심포니를 비교했을 때 비용이 더 들 일은 없습니다. 오히려 연출적인 부분은 일반 클래식 연주회에서 연출을 많이 하지는 않으니까요.

○문화의전당관장 한은숙 지휘자 선생님 같은 경우는 연습수당이 되는데 일주일에 평균 1번 정도 해서 4번 정도, 4주 정도 했을 때 4회 되겠죠. 그러면 회당 25만원씩 책정되어 있습니까? 그거는 심포니나 소년소녀, 여성합창단 지휘자 다 동일하게 금액이 회당 25만원씩 책정되어 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그러기에는 3개단의 예술감독들이 생각을 같이 해야 될 부분이 크고요.

○문화의전당관장 한은숙 자리를 마련하는 건 어렵지 않지만, 이를테면 그런 게 있지 않습니까? 합창하게 되면 합창이 무대 위에 올라가죠. 그런데 저희 무대는 협소해요. 그렇게 되면 심포니 경우 마치 합창단의 반주자로 전락하는 것들에 대한 약간의 심리적인 저항감 같은 것도 일정 정도 있고, 그래서 그 부분은 사실 관에서 행정적으로 관여를 하고 개입하기보다는 자체적으로 풀어야 되는 부분이 있을 것 같은데요.

내년도 같은 경우는 연합무대가, 연합공연 행사가 1회 정도 들어갈 것 같습니다.

○문화의전당관장 한은숙 지난번에 한번 질문해 주셨는데 저는 정확하게는 잘 모르겠으나 몇 년 전에 시에서 주도했던 지역 내 아마추어합창단까지 다 관여하는 합창페스티벌이 있었답니다. 그런데 합창페스티벌이 상당 기간 유지해오다가….

○문화의전당관장 한은숙 그거를 없애면서, 그러면 그동안 지원금이 있었을 거잖아요. 이거를 각 구마다 n분의 1로 해서 분할해서 이루어지고 있고 다른 소년소녀합창단이나 심포니 같은 경우 그런 게 없다 보니까 시에서 지원받는 게 없고요.

그래서 저희 여성합창단의 시비 800은 저희 중구에만 되는 게 아니라.

○문화의전당관장 한은숙 북구 다 돈이 나눠져 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 그건….

아마도 심포니오케스트라 같은 경우 지난번에 예술감독님과 만나서 이야기하기를 이 부분은 시에서 같이, 왜냐면 북구에도 오케스트라가 있고 구마다 없는 오케스트라가 없거든요. 연합해서 뭔가를 했으면 좋겠다. 심포니연주회가 일정 기간 동안 이루어진다든가 하게 되면 본인들의 연주 기회도 늘어나고, 그 부분이 이뤄지면 좋지 않겠느냐.

○문화의전당관장 한은숙 그렇게 하면 좋겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○도시관리공단이사장 김문걸 반갑습니다, 중구도시관리공단 이사장입니다.

먼저 연일 행정사무감사 등 바쁜 의정활동을 하고 계시는 문기호 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분 모두에게 많은 노고가 있음에 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀드립니다.

그리고 우리 도시관리공단 업무에 많은 관심과 지원, 격려를 보내주신 데 대해서도 항상 고맙게 생각하고 있습니다.

보고에 앞서서 우리 공단 간부직원을 소개하겠습니다.

(간부직원 소개)

우리 공단은 구청에서 수탁 받은 공공시설물들을 좀 더 보다 전문적이고 효율적으로 운영하여 주민의 생활편익과 복리 증진을 위해 최선을 다하고 있습니다.

앞으로도 적극적인 지원과 아낌없는 성원을 부탁드립니다.

이어서 도시관리공단 업무의 총괄 보고를 드리겠습니다.

먼저 16-1페이지 일반현황입니다. 공단 조직은 이사장을 포함해서 경영사업팀과 시설관리팀으로 운영하고 있고 이 밖에 별도로 이사회와 감사로 구성되어 있습니다.

현재 근무 인원은 정원 31명으로 계약직을 포함한 일반직원이 20명, 업무직원 11명이 근무하고 있습니다. 그리고 정원 외 인력으로 각종 공영주차장과 체육시설에 기간제 인력이 100명 정도 현재 근무하고 있습니다.

분장사무입니다.

분장사무는 경영사업팀에 2개 파트를 구성해서 기획과 예산, 경영평가, 인사, 회계, 쓰레기 종량제봉투 공급 대행사업 등을 하고 있습니다. 주로 공단의 지원 업무를 담당하고 있는 부서입니다.

다음은 시설관리팀도 2개 파트로 크게 공영주차장 운영과 거주자 우선주차제 관리, 자전거시설, 체육시설, 중구수영장과 물놀이장 등을 운영하고 있습니다.

16-2페이지 기본현황입니다. 공단의 중점사업들은 크게 3개 파트로 14개 사업으로 구성해서 운영하고 있습니다.

교통사업 분야에 공영주차장이 26개소에 3,549면 정도, 구청의 청사 부설주차장, 거주자 우선주차장 13개동에 6,579면에 주차면을 관리하고 있습니다.

이 밖에 자전거시설 대여소 등을 운영하고 있고요. 체육 레저 분야에서는 함월구민운동장, 십리대밭 축구장, 유곡테니스장, 중구 다목적운동장, 야구장, 수영장, 물놀이장을 관리 운영하고 있습니다.

환경 사업 분야에서는 현재 쓰레기 종량제 판매소가 483개소가 있습니다. 여기에 대해서 쓰레기 종량제봉투를 공급 대행 사업을 관리하고 있습니다.

다음으로 공단의 올해 예산 규모가 총 90억 4,000만원이고 전년 대비 16억 9,000만원이 증가했습니다.

주 증가요인으로 공영주차장 관리 운영에 있어서 32억 정도 증가됐는데 남외공영주차장이라든지 이런 부분이 조금 많이 증가된 것 같고요. 다른 부분들은 일반적으로 크게 늘어난 부분이 많이 없습니다.

이상으로 총괄 보고를 마치고 주요업무 팀별로 계획과 실적은 분야별로 담당팀장이 보고드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

○경영관리팀장 김영식 경영사업팀 소관 보고드리겠습니다.

16-5페이지입니다. 공단은 올 한해 환경, 사회, 지배구조, 즉 ESG경영을 통해 한 단계 도약한다는 목표를 정하고 이 구현을 위해 열심히 노력해 왔습니다.

구체적인 성과로 안전보건경영 국제인증인 ISO45001을 취득한 데 이어서 문화체육관광부 주관 독서경영, 여성가족부 주관 가족친화인증기업, 보건복지부 주관 지역사회공헌인증 등 계획했던 국가공인인증을 모두 취득했습니다. 그리고 적극행정 우수사례를 발굴해 전파하고 전 국민 대상 ESG경영 아이디어 공모전도 개최해서 3건을 선정 포상한 바 있습니다.

16-6페이지입니다. 주민과 외부전문가 평가, 자문을 통한 객관적인 경영체계 구축을 위해서 지난 4월 1일 공단 경영자문위원회를 구성해 운영해 왔습니다. 구체적인 성과로 ESG경영 33개 세부실행과제 평가를 실시해서 미진분야 개선의견을 수렴했고 정책수립의 주민 참여를 늘리고 사회공헌활동도 보다 활성화해 나갈 것을 주문받았습니다.

그리고 외부 전문가가 참여한 가운데 체육시설의 전기, 조명, 전열기기 현장 안전진단을 실시했고 이를 통해 친환경 LED를 설치하는 성과를 거뒀습니다.

16-7페이지입니다. 구민들이 공단 시설을 보다 편하게 이용할 수 있도록 다양한 사업들을 추진해 왔습니다.

먼저 그동안 우리만 울산시 체육시설 예약시스템을 이용해오면서 구민들이 많은 불편을 겪어왔습니다. 이에 올해 1억 8,000만원의 예산을 투입해서 지난 9월 공단 체육시설 통합예약시스템 구축을 완료하고 지난 10월에 홈페이지 운영을 시작했습니다. 중구수영장을 비롯한 체육시설 5개소는 수강신청을 지금 접수받고 있고 물놀이장 2개소는 내년 7월부터 활용할 계획입니다.

16-8페이지입니다. 내외부 환경 변화에 대응하는 효율적인 조직 인사 운영에도 만전을 기하고 있습니다.

지난 5월 지방행정발전연구원을 통해 기획예산실 주관 조직진단을 실시했습니다. 현재 구청에서 조직진단 결과를 가지고 향후 공단 조직 운영방안에 대해 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.

공단에서도 공단 내외부 환경을 반영한 조직 인사 발전방안 등에 대해서 의견을 제시하고 반영해 줄 것을 건의한 바 있습니다. 앞으로 조직진단 결과에 따른 구청 방침이 정해지는 대로 조직 인사 구조를 정비해 나가겠습니다.

16-9페이지입니다. 공단은 사회적 가치 창출 노력의 일환으로 지역 일자리 창출과 질적 개선을 위해 노력하고 있습니다.

11월 말 현재 공영주차장 등 운영시설에 모두 234명의 기간제 근로자를 채용했습니다. 특히 지난 2월에 중구 시니어클럽과 노인 일자리 창출 협약을 맺고 지난 9월까지 노인 60명을 채용했습니다. 1인당 최대 월 40만원의 지원금 수입도 얻을 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

이 밖에 상반기 동안 정규직 4명, 청년 인턴 5명을 채용해 청년 일자리에도 기여해나가고 있습니다.

16-10페이지입니다. 공단의 사회적 책무를 다하기 위해 내외부 고객소통, 윤리 인권 경영, 지역사회 공헌활동 등 사회적 가치 증진을 위한 다양한 사업들을 추진해 왔습니다.

공정하고 청렴한 직무수행 보장을 위한 내부규정 제정, 반부패 청렴행정 실천 결의대회, 국가유공자 인권 증진 캠페인 등 윤리 인권 경영활동을 추진해오고 있습니다.

그리고 어린이보호구역 불법주정차 금지 캠페인, 대한적십자사 임직원 제빵 봉사활동, 위기가정 지원, 전통시장 활성화 캠페인, 중구수영장 지역 아동 무료 수영 강습, 뉴플로깅 챌린지 등 공단 실정에 맞는 다양한 지역사회 공헌활동을 추진해 왔습니다.

16-11페이지 사업장 재난안전 관리에도 만전을 기하고 있습니다.

지난 1월 27일 중대재해처벌법이 시행되는 등 산업재해 예방에 대한 범정부 차원의 대책이 추진되고 있습니다. 이에 우리 공단에서도 울산 중부소방서와 지난 5월에 합동 소방훈련을 실시한데 이어 지난 11월 18일에 업무협약을 맺고 상호 협력체계를 강화해 나가고 있습니다.

앞으로 ISO45001 국제안전보건경영시스템 인증을 지속 유지해나가는 한편 태풍, 지진, 화재 등 재난 대응 역량 강화를 위한 교육 훈련도 지속해 나가겠습니다.

마지막으로 16-12페이지 구민들이 보다 편리하게 공단 시설을 이용할 수 있도록 안정적인 전자행정 서비스 구축에도 만전을 기하고 있습니다.

지난 9월 공단 체육시설 통합예약시스템 구축을 완료한데 이어 행정정보 공동이용망을 이용한 예약시스템 즉시 감면조회 서비스와 조달청 혁신제품 시범 사례에 선정돼 추진한 개인정보 접속기록 관리 솔루션 서버 구축도 완료했습니다.

앞으로 공단 서버와 업무용PC 윈도우를 업그레이드하고 예약시스템 보안 모니터링 작업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

이상으로 경영사업팀 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○시설관리팀장 김창욱 반갑습니다. 인사드리겠습니다.

지난 11월 1일자로 시설관리팀장으로 임명된 김창욱입니다.

여러 가지로 부족하지만 그동안의 공직 경험으로 주민 편익 증진과 공단 발전을 위하여 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

문기호 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님의 많은 지도와 격려를 부탁드립니다.

○시설관리팀장 김창욱 이어서 시설관리팀 업무보고를 드리겠습니다.

16-13쪽 안전하고 편리한 공영주차장 운영입니다. 공영주차장 수입 확충을 위하여 남외공영주차장 운영 및 정기권 배정, 자동차 공유서비스 정기권 확대, 성남 둔치공영주차장 정기권 추가 배정, 태화강 국가정원 노상주차장 유료 운영을 실시하였으며 이용 고객 안전을 위하여 옥교, 성남, 반구공영주차장에 비상 안심벨을 설치하였고 하천 둔치 주차장 차량 대피 합동훈련도 실시하였습니다.

향후 공영주차장 여성화장실 7개소에 비상 안심벨을 추가로 설치하겠습니다.

다음은 16-14쪽 쾌적하고 안정적인 거주자 우선주차제 운영입니다. 추진사항을 보고드리면 주차면수 6,579면에 5,953면을 배정하여 배정률이 90.5%입니다.

부정주차단속은 6,095건을 실시하여 512건의 1,536만원의 부정주차요금을 부과하였습니다.

또한 야간 일제단속, 노상적치물 단속, 주차구역 재도색, 고임목 보관함 점검, 정기배정 기간제근로자 매뉴얼 작성, 비대면 즉시 감면 민원서비스 개시, 체납자 조회 업무 협의 등을 추진하였습니다.

향후에도 차질 없이 업무를 추진하도록 하겠습니다.

다음은 16-15쪽 자전거 대여사업 활성화 및 운영 효율화입니다. 대여소 운영 결과 10월 말까지 2만 4,509명이 이용하였습니다. 자전거 사업 안정성 제고를 위하여 정비인력 채용, 안전보호구 착용, 휴무시간 자전거 정비 등을 실시하였고 대여소 근무자 친절 교육, 디지털 공기주입기 설치, 자전거 자체 수선 등으로 효율성을 강화하였습니다.

향후에는 자전거 교실 운영 준비와 4인승 마차형 자전거 구입 등 자전거 운영이 활성화될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 16-16쪽 건강하고 활력 있는 생활체육시설 운영입니다. 추진실적을 보고드리면 지난 전국 최전 시 양궁부, 야구소프트볼 경기장으로 사용되었으며 체육시설 통합예약시스템을 구축하여 시설물 예약시스템을 개선하고 시설 개방을 통하여 지역사회 편의를 증진하고 있습니다.

향후에는 노후화된 시설물에 대하여 안전점검을 실시하고 점진적으로 개선하여 사용자의 불편을 최소화하겠습니다.

다음은 16-17쪽 중구수영장 운영 활성화입니다. 생활체육 저변 확대를 위하여 기초반, 초등반 등으로 다양한 강습 기회를 제공하였으며 유아풀 배수 및 배관 교체 등 시설 유지보수와 안전관리 등으로 고객이 만족할 수 있는 수영장이 되고자 노력하고 있습니다.

향후에도 안전교육과 쾌적한 시설물 유지로 이용객이 만족할 수 있는 수영장이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

끝으로 16-18쪽 안전하고 즐거운 물놀이 공간 조성입니다. 금년 7월 15일부터 8월 21일까지 38일간 운영 결과 7만 2,077명이 이용하였으며 인명사고 없이 종료되었습니다.

향후 물놀이장 보수공사를 실시하여 내년 개장에 차질 없도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 31명.

○경영관리팀장 김영식 기간제는 100여명 정도 됩니다.

○경영관리팀장 김영식 전체 하면 6개 사업에 45군데 정도 됩니다, 세부적으로.

○경영관리팀장 김영식 장기적으로 봤을 때는 사업이 확충되는 건 당연하다고 보고 거기에 따라서 인력이나 조직이 증원되어야 된다는 것은 당연한 사실로 알고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 기간제 말씀입니까?

○경영관리팀장 김영식 기간제는 올 2월부터 우리 중구 지역에 주소가 있는 사람에 한해서 모집하고 채용하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 다죠. 중구 지역 출신, 주소가 있는 사람만 하고 있죠. 일자리 창출 차원에서 그렇게 하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 100% 다 하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 제가 해도 됩니까?

○경영관리팀장 김영식 먼저 말씀을 드리면 자체 승진 문제는 우리 자체적으로 이사장님 고유권한입니다. 그래서 하고 있는데 이번에 특이한 점은 4급 차장이 계약직으로 있었습니다. 그런데 이제 우리 공단이 설립된 지 내년이 10년차입니다. 밑에 있는 직원들이 계속 근속연수가 차 올라가기 때문에 지금 5급 승진된 지 3년 6개월, 거의 4년 넘게 정체되어 있었는데 이번에 계약직 차장 한 사람이 만료되어 나가면서 4급 자리를 우리 직원이 승진했습니다. 앞으로 이런 추세로 가면 직원의 승진 문제는 문제없이 해나갈 기초를 닦았다 생각됩니다.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 그건 업무직도 정규직입니다.

○경영관리팀장 김영식 쉽게 말하면 다른 데 가면 공무직이라 그러죠.

○경영관리팀장 김영식 무기계약직입니다. 이것도 정규직인데 업무직하고 일반직하고 구분이 됩니다. 그래서 업무직을 일반직으로 전환을 시켜야 된다. 원래 우리가 최근까지도 13명이 업무직이었습니다. 업무도 같이 보고 있고 다 동일한 업무를 하는데 업무직, 일반직 구분하는 것은 전체 적은 인력가지고 효율적이지 않다 해서 13명 전체를 일반직으로 전환시켜달라고 건의를 몇 번 했습니다.

최근 두 사람이 됐습니다. 두 사람을 업무직에서 일반직으로 전환하면서 채용시험을 쳐서 일반직으로 전환시킨 사례가 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 이 사례는 제가 자료를 가지고 설명드리면 2013년 6월에 최초 설립될 때 정원이 21명이었습니다. 그 이후로 계속 공영주차장이나 거주자 우선주차, 중구수영장 이런 게 수탁되면서, 중구수영장 수탁하면서 7명이 늘었습니다. 그다음에 업무직은 공영주차장하고 거주자 우선주차 때문에 2015년에 2명이 늘었고 2019년도에 공영주차장에 1명이 증원돼서 전체 보면 10명이 늘었습니다.

그런데 업무는 중구수영장이 대표적이고 중구테니스장, 다목적구장 수탁했고.

○경영관리팀장 김영식 태화강국가정원 공영주차장 수탁했고 선우시장 수탁했고, 대표적인 자건거 시설 수탁했고 야외물놀이장 5개소 수탁했는데 여기에 대해서 인력이 오지 않았습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 그래서 이번 조직진단을 하면서 이 부분을 우리가 건의해서 아마 기획실에서 반영이 이번에 되지 않겠나 기대하고 있습니다.

사실 정리를 하면 사업은 많이 왔는데 인력은 오지 않았다. 그래서 대표적인 예로 거주자나 물놀이장을 보면 공영주차장에 배치된 인력이, 인력이 안 오니까 할 수 없이 공영주차장 인력이 자전거에 가고 물놀이장에 갔다. 이러면 공영주차장도 효율적인 업무가 안 되는 것이고요.

이런 문제는 여러 번 건의를 했고, 물론 구청에서도 여러 가지 어려움이 있겠습니다만 이런 부분은 증원 문제를 계속 건의하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 복지 수준을 구체적으로 공단하고 비교해본 공식적인 데이터는 없습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 알겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 결정된 게 없습니다.

○경영관리팀장 김영식 위원님 격려에 감사 말씀드립니다. 더 열심히 하겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 제가 답변드리겠습니다.

잔액은 다 안 쓴 게 아니고 11월, 12월 두 달 동안 써야 될 돈이고 미집행, 집행 예정인 금액입니다.

특히 이번에 3회 추경 때 8억 정도 감액 신청했습니다. 이 돈은 연말까지 다 쓸 돈이라는 말씀을 드리겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 맞습니다.

우리는 월간 집행계획이 있어서 거기에 맞춰서 했기 때문에 문제가 없습니다.

○경영관리팀장 김영식 원래 제출 서식이 이렇게 해서 제출했는데 추후에 도급업체 명단을 추가 제출하라 해서 추가로 제출한 바 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 시설관리팀장이 답변드리겠습니다.

저희들이 체납금 3년간 걸쳐서 체납금액이 전체로 3만 2,878건입니다. 금액으로는 6,600만원 정도 되는데 저희들이 받아들인 게 5,600만원. 올해 금년 기준으로 5,500만원해서 86% 받았습니다. 지금 현재 남은 금액이 620만원 정도 되는데 저희들이 체납금은 거의 다 소액입니다. 금액이 500원 얼마 되지 않은 금액이 돼서 1차로 체납금에 대해서 납부를 독촉하고 2차는 여기에 대해서 배로 2차 체납금액을 줘서 최종적으로 4차에 가면 압류하는 방법으로 하고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 거주자 우선주차요. 거주자 우선주차제는 체납되면 바로 여기에 대해서 압류조치를 하고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 납부를 안 하면 1차 독촉을 합니다. 독촉해가지고 납부하면 그대로 배정하고 납부를 안 하면 배정 취소하고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그런데 대부분 납부하고 있는 실정입니다.

○시설관리팀장 김창욱 안 한 사람 거의 없고 거의 다 독촉하고 다 납부하고 있습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 위원님, 부연설명은 거주자 우선주차 체납은 체납이 전혀 없고요. 거기서 나오는 체납 발생원인은 아니고 거주자 우선주차구역에 불법으로 주차했을 때 그 사람들한테 부과되는 과징금이 체납이 됩니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 예, 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 다전물놀이장에 관해서는 저희들이 이전한다 이전 안 한다 하는 것보다 구청에서 LH 측하고 협의하고 있는 것 같습니다.

현재로서는 저희들이 알고 있기로는 LH 측에서 이제까지는 장소가 없어서 어렵다는 이야기를 하는 것으로 듣고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 이전 장소가 몇 군데 있었습니다. 있었는데 행정사무감사 해서 구청에 물어보고 하니까 협의는 진행 중인데 마땅한 장소가 없는 것으로 이야기되고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 위원님 말씀대로 컨테이너 박스는 보기가 상당히 지저분해서 저희들이 그건 수리를 완료했고요.

밑에 바닥에 탄성재 그런 것들 들어가 있는 건 곧 보완하도록, 12월 중으로 보완하도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예, 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그렇습니다.

자전거교실 같은 경우 태풍 때문에 다소 운영도 못하고 있었는데 내년부터 올해 정비를 다해서, 이게 계절적인 요인도 있습니다. 겨울에는 춥고 해서 내년되면 본래대로 활성화시키는 노력을 하도록 하겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 하고 있습니다. 교육도 하고 설문조사도 하고 여러 가지 시책을 추진하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 1년에 설문조사 같은 경우는 상반기, 하반기 통상 하고요. 교육이나 이런 건 수시로 하고 있습니다. 자문위원도 여성사무국장을 위원으로 초대해서 교육도 하고 여러 가지 자문도 받고 하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 예, 그런 문제는 현재까지 없습니다.

○경영관리팀장 김영식 알겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 알겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 몇-몇 페이지입니까?

○시설관리팀장 김창욱 이건 21년도는 11월∼12월 두 달간 건이고 밑에 건 1월에서 10월까지 해서 건수가 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 6-17페이지 맨 하단부 과태료 부과·징수현황이죠? 거기 보면 거주자 우선주차제 부정주차요금 해서 2021년도에는 건수가 143건 되어 있는데 이건 11월∼12월 두 달간 서식이 이렇게 내려와서 이렇게 뽑은 거고 밑에 건 금년 1월에서 10월까지 뽑아서 건수가.

○시설관리팀장 김창욱 알겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 제가 말씀드리겠습니다.

위원님 말씀대로 그렇게 사고가 났었습니다. 저희들이 물놀이장 총 이용객이 6만 2,000명이 되는데 물놀이장 안전사고가 발생되어서 저희들이 보험처리를 해 준 게 전체적으로 14건 정도 됩니다.

그런데 실제로 운영을 하다보면 매일 크고 작은 자잘한 사건들이 많습니다. 안전요원들도 배치하고, 어린 아이들이 워낙 밀집되다 보니까 그런 사고들이 나는데, 이번에 일어난 이런 것들을 잘 파악해서 내년에는 대응매뉴얼을 새로 편성하겠습니다. 새로 대응매뉴얼을 짜서 거기에 대해 적절하게 조치하도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 저도 거기에 가봤습니다. 며칠 전에 가봤는데 다전물놀이장이 현재 저장되어 있는 저장고 물을 겨울 되면 언다고 물을 전부 배수를 시킨다고 가봤는데 풀장 안에 계단이 있는데 계단을 보니까 도출되는 부분이 있어서 저런 것들을 해야 되지 않겠나 이야기하고 있습니다. 그런 부분을 다 보완해서 내년에는 좀 더 안전사고가 없도록 조치하도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 미끄럼 방지턱에 그런 것들이 밑에 깔려 있거든요.

○시설관리팀장 김창욱 알겠습니다. 미끄럼방지매트를 설치해서 하도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 저는 없었습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예, 위원님 말씀대로 저희들이 태풍 오면 매뉴얼대로 움직여야 되는데 아마 제가 확인해보니 그게 이동하는 경비가 많이 소요되니까 그대로 한 모양인데, 차후에는 그런 일 없도록 조치하도록, 매뉴얼대로 하도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 알겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 제가 말씀드리겠습니다.

예산 문제하고 청사를 어떻게 할 건지는 우리 공단에서 결정할 수 있는 사안이 아니고 구청에서 하는 걸로 하고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 지금 구청에서도 재계약을 하라고 해서….

○경영관리팀장 김영식 ㈜유엘과 두 차례에 걸쳐서 재계약 협의를 했습니다.

그런데 통보 오기로는 거절로 왔고 우리도 새로운 임차건물로 가든지 새로 건물을 신축해서 가든지 어떻든 간에 나가게 되면 그동안 우리가 투자했던 금액 시설비라든지 이런 일정 부분은 보상이 필요하다고 해서 현재 3억원을 ㈜유엘에 보상금조로 요구를 해놓고 있는 상태입니다.

○경영관리팀장 김영식 11월 20.

○경영관리팀장 김영식 예, 이번 달 말쯤에 했습니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 유엘 개발사.

○경영관리팀장 김영식 예, 알고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 그렇죠. 우리가 전체 2억 6,800만원이 약사동에서 여기 올 때 총 소요 비용이 인테리어 비용하고 해서 소요됐습니다.

○경영관리팀장 김영식 맞습니다.

○경영관리팀장 김영식 근데 그게 어느 시점이 중요하냐면 최초 계약할 때 2020년 2월이죠. 최초 계약할 때 여기 재개발할 사실을 알았느냐 몰랐느냐 이게 중요한 것이고.

○경영관리팀장 김영식 그렇죠. 그 당시에는 우리가 몰랐죠. 알았으면 청사 입지 조건에 안 맞기 때문에 우리가 들어갈 수 없었겠죠.

○경영관리팀장 김영식 주장하는 게 아니라 당연한 거고요.

○경영관리팀장 김영식 가계약이 아니고 승계계약을 했습니다.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 그런데 그걸….

○경영관리팀장 김영식 그 문제는 그동안의 추진과정이 그냥 놀고 있었느냐? 그게 아니고 중간 중간에 수시로 협의가 진행됐고 그 상황이 구청에 보고가 되고 그렇게 했고요.

지금 협상이라는, 보상금이라는 것은 법적으로 규정된 건 아니고 법적으로 할 수 있는 건 권리금이라고 되어 있습니다. 권리금을 보면 바닥 권리금, 영업 권리금, 시설 권리금을 합해서 권리금이라고 하는데 권리금은 아까 위원장님 말씀처럼 상인법 제10조1항7호에 해당되기 때문에, 우리가 국토부에 질의한 게 있습니다. ‘권리금은 임대인이 줄 의무가 없다’고 되어 있습니다. 그래서 그건 차치하고 통상적으로 임차한 사람이 임대인의 귀책사유로 나가라고 했을 경우에는 그 사람들 간의 둘이 협의해서 보상하는 조로 통상 하고 있습니다. 그래서 우리도 협의하는 과정에 있다.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 그런데 우리가 왜 유엘개발하고 할 때 23년 2월 27일까지를 계약했느냐? 이건 아까도 말씀드렸다시피 주인 임대인이 바뀌었기 때문에 기존 계약을 새로 하는 게 아니고….

○경영관리팀장 김영식 그 기간만큼 승계하는 겁니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 공식 문서화가 된 것은 지금이고 그전부터 우리는 꾸준히 요구했고 ‘보상이 안 주어지면 우리는 못 나간다’ 그런 주장은 계속 해왔죠. 근데 문서화를 시켜서 공식적으로 협의를 시작한 건 최근이고 그 전부터 그런 얘기를 했고.

○경영관리팀장 김영식 유엘개발 측에서는 작년 10월부터 명도를 우리보고 요구했습니다. 나가달라. 그런데 우리는 그 당시만 해도 약사동에….

○경영관리팀장 김영식 매입해서 구청에서 신청사 건립계획이 있으니.

○경영관리팀장 김영식 신청사가 건립되면 우린 나가겠다. 그렇게 해서 지금까지 온 거죠.

○경영관리팀장 김영식 위원장님, 제가 우리 공단에서 계약서 작성에 대한 소명서를 의회에서 제출하라 해서 소명서를 제출한 바가 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 그 내용에 있는데 보상이라는 것은, 예를 들어서 우리가 10년 동안 장사를 할 수 있다. 그러면 계약할 때부터 ‘내가 10년 지나서 나갈 때 보상금 얼마 내놔라’ 이렇게 계약할 수 없는 거거든요. 마찬가지로 이것도 우리가 나가게 되면 누가 답답하냐면 유엘개발이 답답해야지 우리가 답답하면 안 되는 겁니다. 우리가 먼저 ‘우리 나갈 테니까 돈 얼마 내놔라’ 이게 순서가 아니죠. 유엘개발에서 자기들이 개발하기 때문에 우리보고 나가달라고 보상금을 얼마 제시한다든지 해서 우리보고 종용을 해야지 우리가 먼저 ‘나갈 테니까 보상금 얼마 달라’ 이건 순서가 아니다.

○경영관리팀장 김영식 그래서 이 문제는 저희들도 유엘개발에 반박자료를 보낸 바가 있습니다. 뭐냐 하면 대법원 판례를 보면 ‘10조1항7호가 법령에 따라서 재건축하는 경우에는 10년간 임대계약을 안 할 수 있다’고 되어 있는데 법령에 따르더라도 현재 인가고시라든지 확정적인 행정절차가 없는 경우에는 재계약을 할 수 있다는 이런 게 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 무슨 책임을요?

○경영관리팀장 김영식 승계를 했기 때문에 그건….

○경영관리팀장 김영식 저희들은 유엘개발하고 승계계약을 했기 때문에 우리 상대는 유엘개발이지 전 건물주는 아닙니다. 그래서 우리는 거기에 대해서 내용을 잘 모릅니다. 단지 우리는 유엘개발 측에 ‘보상금을 얼마 내놔라, 얼마 달라’ 이런 요구를 하고 있지 전 건물주하고 관계는 저희들이 잘 모르고 있습니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 그런데 이런 문제는 종국으로 가서 해결 안 될 경우에는 법적으로 갈 수밖에 없는 입장입니다. 그러나 법적 문제까지 가기 전에 나름대로 우리 공단에서도 최대한 유엘개발 측하고 노력해서 합의가 될 수 있도록, 원만하게 청사 이전이 되도록 노력하겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 예.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○경영관리팀장 김영식 말씀드리면 사실 보상 문제는 부차적인 문제라고 저희들은 보고 있습니다.

일단 우리 공단이 어떻게 갈 것인가 그 방침만 정해지면 거기에 따라서 후속 조치로 여러 가지 가능한 사항이기 때문에 현재로서는 우리가 제시한 금액을 가지고 협의하면 될 것으로 생각하고요.

○경영관리팀장 김영식 그러니까 지금 해야 될 게 구청에서 우리 공단을 어떻게 할 것인가, 새로운 임차 건물로 임차를 한 번 더 할 것인가 아니면 특정 시설에다가 기관이나 이렇게 할 것인가 정해줘야 됩니다.

○경영관리팀장 김영식 아니요, 그 뜻은 아니고 당연히 우리가 협의하고 우리 의견을 제시하고 해야 되죠. 그러나 종국에는 결정은 구청에서 정해지면 거기에 따라서 우리는 후속 조치도 하고 해야 됩니다.

○경영관리팀장 김영식 그렇습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 저희들 청사에 임대 문제에 대해서 위원장님이 내용을 많이 파악하고 계시는데, 사실 공단 입장에서 봤을 때는 청사 임대 관계는 계약 당사자가 우리 공단이기 때문에 우리가 판단해서 정리를 하고 알아야 되는 사항입니다.

그다음에 청사를 어떻게 지을 거냐의 문제는 구청에서 청장님 정책적인 결정 판단에 의해서 의회하고 협의되어야 될 사항이거든요. 청사 문제는 놔두더라도 임대 관계 문제는 처음에 계약할 때는 재개발 할 건 전혀 몰랐고 뒤에 어느 정도 알았다 하더라도 12월 28일에 다시 재계약을 할 때, 계약이라는 건 위원님 아시다시피 민법상에 서로 쌍무계약이잖아요. 지금 위원장님 말씀하시는 “특약사항에 넣지” 이런 이야기를 지나간 시간이 되니까 그 이야기를, 그 당시에 만약 그런 식으로 했다면 계약이 될까 안 될까, 지금도 계약은 안 해주려고 그러는데, 그런 생각이 들어가니까 ‘3년이라는 기간을 우리가 채우고 그동안 청사 문제 해결되면 나가면 되겠다.’ 아마 그 생각에서 특약사항에 생각 없이 계약을 한 것 같아요, 제 생각엔.

그렇지만 지금 다 나가고 우리도 다시 공문을 보내고 계약을 하라 그러니까 위원님이 우려하신 부분인 그동안 시설투자비가 들어간 게, 인테리어비 들어간 게 저희들이 보니까 1억 8,600만원, 나머지 집기시설은 우리가 가져가면 되니까, 그거 아니라손 치더라도 최소한 2억 정도는 주민들 입장에서는 혈세 낭비라고 봐지거든요. 그러면 그런 부분들은 우리가 보상을 받아야 되겠다는 그런 생각들을, 민간인 같으면, 공공기관이 아니고 민간인 같으면 그보다 더 받으려고 억지를 내놓지만 최소한 이 정도는 받아야 지역 주민들이나 의회나 구청에 혈세 낭비라는 소리를 안 들을 수 있어, 최소 3년 정도밖에 안 되니까 거기에 대해서는 법률적인 검토를 해서 조치를 단계별로 하고 있습니다.

아마 내년 2월 말까지 해결이 안 되면 우리는 못 나가게 되는 입장이고 어느 정도 이거는 해결해야 다음에 임대를 하든지 구청에서 청사를 구해주면 거기로 나가든지 그렇게 방향을 잡고요. 지금 이 부분에 대해서는 우리가 최대한 확보를 하기 위해서 구청하고 협의해서, 최소한 어느 정도 받을 거냐 이런 문제는 내부적으로 검토해보니까 3억 정도 대충 맥시멈 계산해서 해당되는 임대인한테 공문으로 통보를 보내고 11월 말까지 내용에 대한 답변을 안 주게 되면 12월부터 단계별로 법률적인 조치를 하면, 우선 자문을 받아보니까 영영 못 받고 나가지는 않을 거지만 어느 정도 금액이 될 건지 그거는 조금 더 디테일하게 확정되어야 될 것 같아요. 조금 시간을 기다려주시면, 그냥 나가고 이러지는 않을 겁니다. 그냥 나갈 수도 없고요. 저희 공단 입장에서는 그런 방향을 잡고 진행시키고 있습니다.

위원님 걱정해주시고 이런 내용들도 이야기해 주시니까 저희들로서는 더 좋습니다. 나머지 일어나는 사항들이 있으면 더 디테일하게 보고드리겠습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 알겠습니다.

혈세 낭비라는 소리를 안 듣도록 저희들 최대한 최선을 다하겠습니다.

○경영관리팀장 김영식 몇 페이지요?

○경영관리팀장 김영식 71페이지.

○경영관리팀장 김영식 공영주차장별 수입 분석 현황.

○시설관리팀장 김창욱 예, 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예.

○시설관리팀장 김창욱 제가 말씀드리겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 제가 알기로는 아마 그게 당초부터 2019년입니까? 2014년부터 유료주차장으로 운영했는데 아마 계속 적자가 나서 무료로 돌렸다가 올해 1월부터 다시 유료로 전환했는데 이게 아마 2019년도 시 특정감사에서….

○시설관리팀장 김창욱 예, 지적됐는 모양입니다. 그때 계속해서 16억 정도를 고지서 납부해라 해서 교통과에서 아마 여기에 대해서 분할해서 납부하고 있는 걸로 알고 있습니다.

지금은 1월부터 운영수익금 적자 분에 대해서 서로 50 대 50으로 납부하고 있는 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 적자분에 대해서 50 대 50으로.

○도시관리공단이사장 김문걸 위원님, 요지를 정확하게 이야기 드리겠습니다.

지금 기간제 인건비를 포함해가지고 50 대 50으로는 나누면 우리가 손해거든요. 구청의 손해는 확실히 맞아요. 적자가 나는 부분들인데, 사실 인건비 제외하고 남는 것 가지고 반반씩 나눠야 되는데 인건비 포함시키면 구청이 적자되는 건 분명히 맞습니다. 아마 이런 부분들을 끊임없이 문제 제기를 하다 보니까 시에서 하는 이야기는 “그러면 징수교부금을 별도로 해서 구청에다가 예산을 지원해주겠다.” 그렇게 협의가 되어 있는 것 같습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 원칙은 깨끗하게 하면 인건비까지 다 포함해서 50 대 50하면 아무 문제가 없는데 그러면 시에는 가져가는 수익이 적어지는 건 당연한데 그렇게 하려니 조례상에 여러 가지 문제점들이 있는 가봐요. 그거 말고 별도로 적자나는 만큼은 징수교부금으로 구청에 예산을 더 지원해주겠다고 이렇게 변형돼서 바꾼 것 같습니다.

○도시관리공단이사장 김문걸 예.