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울산광역시중구의회

제255회 제1차 본회의(2023.05.17 수요일)

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제255회 울산광역시 중구의회(임시회)

본회의회의록
제1차

울산광역시중구의회사무국


2023년5월17일(수) 개회식 직후


의사일정

1. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 원자력 안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건

5. 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안 채택의 건

6. 2023년도 제1회 추가경정예산 제안설명의 건


부의된안건

1. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 원자력 안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건

5. 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안 채택의 건

6. 2023년도 제1회 추가경정예산 제안설명의 건


(11시08분)

○의장 강혜순 성원이 되었으므로 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의사보고가 있겠습니다.

이상찬 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이상찬 의회사무국장 이상찬입니다.

의사보고 드리겠습니다.

먼저 제255회 임시회 집회사항입니다.

이번 임시회는 지방자치법 제54조에 따라 문희성 의원, 문기호 의원, 박경흠 의원, 정재환 의원으로부터 조례안 등 각종 안건 처리를 위한 임시회 소집요구가 있어 지난 5월 11일 집회공고 하였습니다.

이어서 안건 접수사항입니다.

접수된 안건은 총 13건으로 의원 발의안 3건, 중구청장이 제출한 안건 10건입니다.

5월 4일 이명녀 의원 외 아홉 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구 부실공사 방지 조례 일부개정 조례안은 복지건설위원회로 회부하였으며 5월 11일 박경흠 의원 외 아홉 분 의원께서 발의한 원자력 안전교부세 신설 촉구 결의안과 5월 15일 정재환 의원 외 아홉 분 의원께서 발의한 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안은 오늘 본회의에서 제안설명과 심의가 있을 예정입니다.

중구청장이 제출한 안건은 10건으로 2023년도 제1회 추가경정예산안은 각 상임위원회로 울산광역시 중구 관광 진흥조례 일부 개정 조례안 등 9건은 행정자치위원회로 회부하였습니다.

다음은 서면 질문사항입니다.

4월 25일 문기호 의원께서 제출한 다함께돌봄센터 부족 원인 및 추가 확충 계획에 대한 서면질문 답변서는 5월 4일 접수되었습니다.

끝으로 제254회 임시회 폐회중 주요 의정활동 사항입니다.

행정자치위원회에서는 5월 15일 공유재산 심의관련 취득 대상지 현장 방문을 실시하였고 강혜순 의장님께서 5월 12일 전국 시군구의회의장 간담회, 5월 16일 전국의장협의회 정기총회에 참석하셨습니다.

의장님을 비롯한 의원님들께서 4월 29일 주민자치위원 화합 한마당, 5월 2일 반부패 청렴 교육, 5월 3일 어버이날 행사, 5월 5일 종갓집 중구 어린이 큰잔치, 5월 8일 함월 효축제, 5월 11일 중구문화대학, 5월 12일 주민자치센터 프로그램 경연대회, 5월 13일 문화의 거리 현대미술제, 5월 15일 구민의 날 기념식 등 각종 행사에 참석하셨습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 강혜순 사무국장님, 수고하셨습니다.


1. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

(11시11분)

○의장 강혜순 의사일정 제1항 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 조례안 심사를 비롯한 각종 안건 심사를 위해 게재된 의사일정과 같이 오늘부터 5월 25일까지 9일간으로 결정하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

(11시12분)

○의장 강혜순 의사일정 제2항 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

본 안건은 문희성 의원, 문기호 의원, 박경흠 의원 세 분 의원께서 발의한 대로 이번 임시회 회기 중 각종 질의에 대한 답변을 듣기 위해 중구청장을 비롯한 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

(11시12분)

○의장 강혜순 의사일정 제3항 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 중구의회 회의 규칙 제54조에 따라 안영호 의원, 김도운 의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 원자력안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건

(11시 13분)

○의장 강혜순 의사일정 제4항 원자력안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건을 상정합니다.

결의안을 대표발의하신 박경흠 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

박경흠 의원 존경하는 21만 구민 여러분 그리고 강혜순 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 반갑습니다. 박경흠 의원입니다.

원자력안전교부세 신설 촉구 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

의안번호 제2092호 원자력안전교부세 신설촉구 결의안은 방사능방재 주민보호사업의 실질적 안전대책을 마련하는 원자력안전교부세 신설을 통해 지방교부세법 개정안에 대한 울산광역시 중구의회의 입장을 분명히 하고자 21만 구민을 대표하여 본 의원을 비롯한 10명의 의원이 공동 발의하였습니다. 원자력안전교부세 신설 100만 주민 서명운동의 성공을 기원하며 결의안을 낭독하겠습니다.

울산광역시 중구의회는 21만 구민의 뜻을 담아 지방교부세법 개정안 가결을 통한 원자력안전교부세 신설을 촉구한다.

지난해 12월 박성민 국회의원(울산 중구)이 대표 발의한 지방교부세법 개정안은 내국세 비율을 늘려 원자력안전교부세의 세원을 마련하고 이를 방사능비상계획구역으로 지정된 전국 23개 자치단체에 균등 배분하는 내용을 담고 있다.

후쿠시마 원전사고 이후 정부는 방사능 방재 및 안전관리 등을 위한 방사선비상계획구역을 확대·지정하였으나 방사능 방재 대책 수립 의무만 요구할 뿐 그에 따른 주민보호차원의 재정적인 지원은 외면하고 있는 실정이다.

울산 중구 역시 16기에 달하는 원전으로부터 반경 30km 이내 위치한 방사능비상계획구역 내 포함돼 있지만 방재업무의 의무만 주어질 뿐 재정지원은 전무한 불합리한 구조적 모순에 빠져있다.

이 때문에 지진과 태풍 등 자연재해와 원전설비 노후화에 따른 방사능 유출 사고로부터 주민을 보호하기 위한 장비구축과 대비책 마련에 한계를 보이고 있는 실정이다.

이번 지방교부세법 개정으로 원자력안전교부세가 신설되면 중구를 포함한 전국 원전 인근지역 동맹 소속 23개 자치단체에는 매년 약 94억원의 국비가 지원돼 방사능방재 전담조직 구축과 주민대피소 마련 등 실질적 안전대책 마련이 가능할 것이다.

이에 중구의회는 전국 23개 지방자치단체에도 재정지원이 가능하도록 원자력안전교부세 신설을 골자로 한 지방교부세법 개정안이 조속히 통과되길 촉구하며 다음과 같이 결의한다.

하나, 국회는 원자력안전교부세가 신설될 수 있도록 지방교부세법 개정안을 조속히 가결하라.

하나, 정부는 원전 소재지뿐만 아니라 방사능비상계획구역 내 지방자치단체까지 지원을 받을 수 있도록 원자력안전교부세 신설에 적극 나서라.

하나, 원자력안전위원회는 원전 정책 수립 시 원전 인근 지방자치단체의 참여를 적극 보장해 지역 주민의 의견이 반영되도록 조치하라.

2023년 5월 17일 울산광역시 중구의회 의원 일동.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 강혜순 의사일정 제4항 원자력안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건에 대하여 질의·토론하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의·토론하실 의원이 없으므로 박경흠 의원께서 제안설명 하신 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

박경흠 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


5. 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안 채택의 건

(11시18분)

○의장 강혜순 의사일정 제5항 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양방류 반대 결의안채택의 건을 상정합니다.

결의안을 대표발의하신 정재환 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

정재환 의원 존경하는 중구 구민 여러분, 그리고 강혜순 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분, 반갑습니다. 정재환 의원입니다.

일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

의안번호 제 2094호 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안은 국제사회 및 인접 국가의 동의 없이 일방적이고 독단적으로 추진하고 있는 일본 정부의 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류를 반대하고자 21만 구민을 대표하여 본 의원을 비롯한 10명의 의원이 공동 발의하였습니다. 그럼 결의문을 낭독하겠습니다.

일본 후쿠시마 원전 오염수 해양방류 반대 결의안.

울산광역시 중구의회는 120만 울산시민과 5,000만 대한민국 국민의 생명과 안전을 위협하는 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류를 강력 규탄한다.

지난 21년 4월 일본 정부는 후쿠시마 원전 오염수를 30년에 걸쳐 해양에 방류할 것을 공식 결정했으며 이에 우리 의회는 즉각 철회를 촉구한 바 있다. 하지만 국제사회와 주변국의 지속적인 반대에도 불구하고 일본 정부는 원전 오염수 해양방류 계획을 일방적이고 독단적으로 밀어 붙이고 있다.

최근 오염수 저장탱크의 만재 시기가 내년으로 늦춰질 것이라는 도쿄전력의 발표에도 불구하고 일본 정부는 올 여름 오염수의 해양방류를 계획대로 시작하겠다는 입장을 거듭 밝히고 있다.

일본의 이러한 행태는 사실상 핵폐기물을 바다에 불법 투기하겠다는 것으로 이는 주변국 국민의 생명과 안전을 위협함은 물론, 해양 생태계를 파괴하는 국가적 범죄이며 절대로 용납할 수 없는 조치이다.

이러한 가운데 우리 정부는 지난 7일 일본과의 정상회담에서 오는 23일, 24일에 후쿠시마 원전 오염수 방류 과정을 검토하는 현장 시찰단을 파견하기로 했다. 하지만 일본은 한국시찰단이 방사능 오염수의 안전성을 평가하지 않을 것이라며 시찰단의 성격과 한계를 제약하고 있는 상황이다.

우리 정부는 대한민국 5,000만 국민과 미래 후손들의 운명을 책임질 막중한 사명감을 가지고 오염수의 안전성에 대해 과학에 기반한 객관적 평가와 검증을 철저히 수행해야 할 것이다.

이에 울산 중구의회는 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류에 반대하며 다음과 같이 촉구한다.

하나, 일본 정부는 국제사회 및 인접 국가의 동의 없는 오염수 해양 방류 추진을 즉각 중단할 것을 강력히 촉구한다.

하나, 일본 정부는 후쿠시마 원전 오염수 처리에 대한 모든 정보를 정확하고 투명하게 공개하고 국제사회의 객관적인 검증을 받을 것을 촉구한다.

하나, 우리 정부는 국민의 생명과 안전을 지키기 위해 후쿠시마 오염수 처리에 대한 안전성 문제를 철저히 검증할 것을 촉구한다.

2023년 5월 17일 울산광역시 중구의회 의원 일동.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 강혜순 의사일정 제5항 일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안 채택의 건에 대하여 질의·토론하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의·토론하실 의원이 없으므로 정재환 의원께서 제안설명 하신 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

정재환 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


6. 2023년도 제1회 추가경정예산 제안설명의 건

(11시23분)

○의장 강혜순 의사일정 제6항 2023년도 제1회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

김영길 구청장께서는 발언대로 나오셔서 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○구청장 김영길 존경하고 사랑하는 21만 구민 여러분, 그리고 강혜순 의장님과 의원 여러분, 반갑습니다. 중구청장 김영길입니다.

싱그러운 연초록 물결과 알록달록 봄꽃이 아름다운 가장 활기 넘치는 계절입니다.

민선8기 구정 목표인 누구나 살고 싶은 종갓집 중구를 만들기 위해 2023년 구정 방향을 정하고 새로운 마음을 한 해를 시작한 지 어느덧 5개월이 지났습니다.

하루가 다르게 변화하는 시대의 흐름에 능동적으로 대처하고 구민의 정주여건 개선을 위해 비즈니스 구청장으로서 원자력안전교부세 신설 노력 등 예산확보를 위해 최선을 다하고 있습니다.

존경하는 강혜순 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 코로나19를 극복하고 일상이 회복되고 있지만 경제성장률 둔화 전망이 계속되고 고물가, 고금리의 장기화와 공공요금 현실화의 충격이 소비심리의 위축으로 이어지면서 지역경제 침체가 지속되고 있습니다.

이에 지역경제활력 제고와 함께 구민 안전과 편익 증진을 위한 주요 현안 사업을 차질 없이 추진하고자 제1회 추가경정예산안을 제출하게 되었습니다.

어려운 여건 속에서도 구민들의 안위를 위해 항상 최일선에서 노력하시는 강혜순 의장님을 비롯한 의원님들의 노고에 깊은 감사의 인사를 드립니다.

지금부터 2023년도 제1회 추가경정예산안에 대해 설명드리도록 하겠습니다.

제1회 추가경정예산안의 총규모는 당초예산 4,464억 7,200만원보다 447억 1,900만원이 증가한 4,911억 9,100만원입니다.

이중 일반회계는 418억 8,300만원이 증액된 4,810억 5,200만원이 되고 특별회계는 28억 3,600만원이 증액된 101억 3,900만원입니다.

먼저 일반회계세입세출 편성내역에 대해 말씀드리겠습니다. 세입예산은 세외수입 5억 6,600만원, 특별교부세 29억 1,500만원, 특별조정교부금 42억 2,400만원, 국시비 보조금 43억 7,900만원, 순세계잉여금 195억 6,800만원, 국시비보조금 사용잔액 117억 1,500만원 등 418억 8,300만원이 증가한 4,810억 5,200만원을 편성하였습니다.

세출예산 주요 편성내용에 대하여 말씀드리겠습니다.

자체사업으로 정원커뮤니티 시설조성 13억원, 관광문화거점 시설조성 10억원, 제설자재 보관창고 건립 2억 8,600만원, 시책추진 기획연수 2억 5,000만원, 학교 교육경비지원 2억원, 공동주택지원사업 자본보조 2억원, 중구 야구장 조성 1억 2,000만원 등을 편성하였고 보조사업으로는 중부도서관 이전 건립비 20억원, 태화종합시장 아케이트 설치 13억 2,600만원, 아이돌봄지원사업 10억 5,200만원 노인 일자리 및 사회활동 지원사업 10억 7,800만원, 병영성 복원정비 5억 3,200만원 등을 편성하였으며 특별교부세 및 교부금 사업으로 입화산 자연휴양림 조성 31억원, 상습침수구역 새치지구정비 10억 5,000만원, 성남 내황간 복개구조물 준설공사 8억원, 국공립 어린이집 신축 4억 8,000만원, 중구 생활문화센터 내진보강공사 3억원 등을 편성하였습니다.

다음은 특별회계 세입세출 예산안 편성에 대하여 설명드리겠습니다.

세입예산은 의료 급여기금과 주차장 특별회계서, 전년도 회계 결산에 따른 순세계잉여금 27억 5,500만원 등 총 28억 3,600만원이 증가한 101억 3,900만원입니다.

세출예산은 의료급여기금 특별회계에서 의료급여요양비 지원 1억 3,800만원, 주차장 특별회계에서 예비비 26억 7,200만원, 도시관리공단 추가 전출금 7,100만원 등을 편성하였습니다.

지금까지 설명드린 제1회 추가경정예산안은 국시비 보조사업조정금과 특별교부세 및 교부금 사업, 시급성을 요하는 현안사업에 꼭 필요한 최소한의 예산을 편성한 것으로 이번에 제출된 추가경정예산안이 원안대로 의결되어 계획된 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원님들의 적극적인 성원과 아낌없는 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 강혜순 김영길 구청장님 수고하셨습니다.

2023년도 제1회 추가경정예산안은 5월 17일부터 5월 23일까지 각 상임위원회별로 예비 심사 후 5월 24일 예산결산특별위원회에서 종합심사 한 결과를 5월 25일 제2차 본회의에서 의결하도록 하겠습니다.

동료의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다.

이상으로 제255회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 5월 24일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하며 2차 본회의는 오는 5월 25일 오전 11시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시31분 산회)


【이의유무 찬반 의원 성명】
□제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
강혜순 안영호 박경흠 문기호 문희성 김도운 이명녀 김태욱 정재환 홍영진


□울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
강혜순 안영호 박경흠 문기호 문희성 김도운 이명녀 김태욱 정재환 홍영진


□제255회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
강혜순 안영호 박경흠 문기호 문희성 김도운 이명녀 김태욱 정재환 홍영진


□원자력안전교부세 신설 촉구 결의안 채택의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
강혜순 안영호 박경흠 문기호 문희성 김도운 이명녀 김태욱 정재환 홍영진


□일본 후쿠시마 원전 오염수 해양 방류 반대 결의안 채택의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
강혜순 안영호 박경흠 문기호 문희성 김도운 이명녀 김태욱 정재환 홍영진


○출석의원(10인)
강혜순안영호박경흠문기호문희성김도운이명녀김태욱정재환홍영진
○출석전문위원
전문위원신옥범
전문위원홍정식
전문위원이명주
○출석공무원
중구청장김영길
부구청장윤영찬
미래전략국장노선숙
행정지원국장김세동
복지환경국장장준익
안전도시국장김규판
의회사무국장이상찬
보건소장이현주
기획예산실장김영환
정책사업단장민병률
일자리정책과장임미영
지역경제과장김계화
문화관광과장김우찬
교육지원과장조삼근
총무과장김미정
자치행정과장백영애
회계과장김진희
세무1과장김형철
세무2과장김미경
민원지적과장안세훈
복지지원과장이경희
노인장애인과장조옥임
가족복지과장고수옥
환경미화과장장태선
공원녹지과장권영삼
안전총괄과장김선희
건설과장박정호
도시과장오세민
교통과장하성천
시설지원과장문병호
보건과장이순희
건강관리과장김덕수
문화의전당관장한은숙
의사계장이미경
속기사오미나

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