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울산광역시중구의회

제267회 제1차 본회의(2024.09.02 월요일)

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제267회 울산광역시 중구의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제1차

울산광역시중구의회사무국


2024년9월2일(월) 개회식 직후


의사일정

1. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안

5. 2024년도 제2회 추가경정예산안


부의된안건

1. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

3. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

4. 공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안

5. 2024년도 제2회 추가경정예산안


(11시09분 개의)

○의장 박경흠 성원이 되었으므로 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저, 의사보고가 있겠습니다.

강부근 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 강부근 의회사무국장 강부근입니다.

의사보고 드리겠습니다.

먼저, 제267회 임시회 집회사항입니다.

이번 임시회는 지방자치법 제54조에 따라 김태욱 의원, 안영호 의원, 김도운 의원, 문희성 의원으로부터 조례안 등 각종 안건 처리를 위한 임시회 소집 요구가 있어 지난 8월 29일 집회공고 하였습니다.

이어서, 안건 접수사항입니다.

접수된 안건은 총 19건으로 의원 발의안 6건, 중구청장이 제출한 안건 12건과 주민 청원 1건입니다.

안영호 의원 외 세 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례안, 정재환 의원 외 여섯 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구의회 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안은 의회운영위원회로 회부하였고, 이명녀 의원 외 아홉 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구 관급공사 구민 우선고용에 관한 조례안과 정재환 의원 외 다섯 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구 금연 환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례 일부개정조례안은 행정자치위원회로 회부하였으며, 이명녀 의원 외 일곱 분 의원께서 발의한 울산광역시 중구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 복지건설위원회로 회부하였습니다.

강혜순 의원 외 아홉 분 의원께서 발의한 공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안은 오늘 본회의에서 제안설명과 심의가 있을 예정입니다.

중구청장이 제출한 안건은 12건으로, 2024년도 제2회 추가경정예산안은 각 상임위원회로 회부하였고, 울산광역시 중구 상징물 관리 조례 일부개정조례안 등 6건은 행정자치위원회로, 울산광역시 중구 체육시설 관리 운영 조례 일부개정조례안 등 5건은 복지건설위원회로 회부하였으며, 주민 청원 1건은 행정자치위원회로 회부하였습니다.

다음은 서면질문 사항입니다.

8월 12일 김도운 의원께서 제출한 노후공동주택을 활용한 공영주차장 조성에 대한 서면질문 답변서는 8월 21일 접수되었고, 8월 16일 안영호 의원께서 제출한 중구청 생활폐기물 등 용역업체 관련 서면질문 답변서는 8월 23일 접수되었습니다.

끝으로, 제266회 임시회 폐회중 주요 의정활동 사항입니다.

박경흠 의장님을 비롯한 의원님들께서 7월 25일 전북부안군 모범어린이 중구의회 견학 행사, 7월 30일 의원연구단체용역 착수보고회, 8월 10일 2024 워터버블 페스티벌, 8월 15일 제79주년 광복절 기념행사 및 고헌 박상진의사 추모식, 8월 20일 을지연습 근무자 격려 방문, 8월 23일 우리함께어린이집 및 약사다목적체육관 개관식에 참석하셨습니다.

이상, 보고를 마치겠습니다.

○의장 박경흠 사무국장님, 수고하셨습니다.


1. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건

(11시13분)

○의장 박경흠 의사일정 제1항 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

이번 임시회 회기는 조례안 심사를 비롯한 각종 안건 심사를 위해 게재된 의사일정과 같이 오늘부터 9월 10일까지 9일간으로 결정하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건

(11시14분)

○의장 박경흠 의사일정 제2항 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.

본 안건은 김태욱 의원, 안영호 의원, 김도운 의원 세 분 의원께서 발의한 대로 이번 임시회 회기 중 각종 질의에 대한 답변을 듣기 위해 중구청장을 비롯한 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건

(11시14분)

○의장 박경흠 의사일정 제3항 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 안건은 울산광역시 중구의회 회의 규칙 제54조에 따라 이명녀 의원, 홍영진 의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안

(11시15분)

○의장 박경흠 의사일정 제4항 공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안을 상정합니다.

결의안을 대표발의하신 강혜순 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

강혜순 의원 사랑하는 중구 구민 여러분 그리고 존경하는 박경흠 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 반갑습니다.

강혜순 의원입니다.

공동주택 전기차 충전시설 화재예방대책 촉구 건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

의안번호 제2314호 공동주택 전기차 충전시설 화재예방대책 촉구 건의안은 최근 전기차 충전시설 화재로 인해 주민들의 재산 피해가 발생하고, 이에 대한 불안감이 커지고 있는 현 상황에 대한 울산광역시 중구의회의 입장을 분명히 하고자 21만 구민을 대표하여 본 의원을 비롯한 10명의 의원이 공동 발의하였습니다.

그럼 건의안을 낭독하겠습니다.

「공동주택 전기차 충전시설 화재예방대책 촉구 건의안」 울산광역시 중구의회는 주민 안전과 직결되는 공동주택 내 전기차 충전시설의 강력한 화재 예방 대책 마련에 대해 중앙정부 차원의 적극적인 대응을 촉구한다.

4차 산업혁명과 탄소중립이라는 시대적 변화에 따라 전 세계적으로 내연기관차의 배기가스 배출을 규제하며, 전기·수소·하이브리드와 같은 친환경차로의 패러다임이 전환되고 있다.

이에 2023년 11월 기준 대한민국의 전기차 누적 등록 대수는 54만 3900대를 넘어섰으며, 전기차 충전시설은 28만 6000개에 달하고 있다.

그러나 전기차 보급의 확산과 함께 전기차 충전시설의 안전 문제 또한 점차 부각되고 있다. 공동주택의 경우, 대부분의 전기차 충전시설이 지하주차장에 설치되어 있어 화재에 특히 취약하다.

울산시는 지난 2022년 5061대였던 전기차가 2024년 기준 7888대로 55%가 늘었으며 충전시설 또한 6467개가 설치되어 있다. 이 가운데 울산 중구의 경우 공동주택 내 전기차 충전시설 637개 중 약 77%가 지하에 설치돼 있다.

소방청의 자료에 따르면, 지난 2021년부터 최근 3년간 총 139건의 전기차 화재가 발생했으며, 주차 중 발생한 화재는 36건, 충전 중 발생한 화재는 26건으로 집계되었다.

특히 최근, 인천 청라국제도시와 충남 금산군에 발생한 전기차 화재사고는 자칫 대형참사로 이어질 우려를 가중시키고 있다.

울산시는 지난 2월 광역시장 명의의 전기차 충전시설 화재 예방을 위한 예규를 제정한 바 있다.

하지만 해당 예규가 법적 구속력이 없는 권고사항에 불과하다는 지적에 따라 지난 8월에는 공동주택 전기차 화재를 대비해 보다 강화된 대책을 제시했다.

특히 조례를 개정해 신축 공동주택의 충전시설 지상 설치를 의무화하고, 기존 공동주택 지하 충전시설의 지상 이전 시 이전비를 지원하는 방안 등 전기차 충전시설의 화재 예방을 위한 울산시의 적극적인 대응 노력에 환영하는 바이다.

그러나 아직도 정부의 정책은 전기차 보급과 충전 인프라 확대에 중점을 두고 있는 반면, 근본적인 안전 대책은 여전히 미흡한 실정이다.

최근 발표된 「전기차 충전 기반 시설 확충 및 안전 강화 방안」에서는 충전설비의 안전 성능을 강화하는 내용이 포함되어 있으나, 지상 충전시설 설치의 의무화가 효과적인 화재진압 기술 개발에 대한 고려가 부족한 것도 사실이다.

이에 울산광역시 중구의회 의원들은 주민의 소중한 생명과 재산의 보호를 위해 다음과 같이 건의하는 바이다.

첫째, 울산시는 지역 공동주택 전기차 충전시설에 대한 안전관리를 더욱 강화하고 지상 설치 의무화가 이행될 수 있도록 행정적 지원 노력과 점검 활동에 최선을 다할 것을 촉구한다.

둘째, 화재에 취약한 기존의 일부 지하 충전시설은 지상이나 지하 진출입 램프 인근 등 외기에 가까운 장소로 이전 설치될 수 있도록 보다 강력한 행정조치를 건의한다.

셋째, 정부는 친환경자동차법 및 관련 시행령에 따라 친환경 자동차 충전시설 및 전용 주차구역 설치 시 지상 공간 확보를 의무화하고, 전기차 화재 발생 시에 신속한 진화를 가능하게 하는 소방설비 구축 및 전기차 충전시설 설치 기준 강화를 위한 법적·제도적 장치를 마련할 것을 강력히 촉구한다.

2024년 9월 2일 울산광역시 중구의회 의원 일동.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 박경흠 의사일정 제4항 공동주택 전기차 충전시설 화재 예방 대책 촉구 건의안에 대하여 질의·토론하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의·토론하실 의원이 없으므로 강혜순 의원께서 제안설명하신 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

강혜순 의원님, 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.


5. 2024년도 제2회 추가경정예산안

(11시22분)

○의장 박경흠 의사일정 제5항 2024년도 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

김영길 구청장께서는 발언대로 나오셔서 2024년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○구청장 김영길 사랑하는 21만 중구민 여러분 그리고 존경하는 박경흠 의장님과 이명녀 부의장님을 비롯한 의원님 여러분! 반갑습니다.

중구청장 김영길입니다.

먼저, 중구의회 제8대 후반기 원구성을 축하드립니다.

올 여름 유래 없는 폭염 속에도 변함없는 민생현장을 찾아다니며 주민들과 함께의정 활동을 하신 것에 대해서 구청장으로 이 자리를 빌어서 감사드립니다.

후반기에도 지역 발전과 구민 행복을 위해 함께 노력하며 아낌없는 협조를 부탁드립니다.

현재 계속되는 경기침체와 고금리로 인한 내수 부진이 장기화 되면서 여전히 우리의 일상은 많은 어려움 속에 있습니다. 이럴 때일수록 주민들과 가장 가까운 곳에 있는 지방정부의 역할이 중요합니다.

민생경제 회복과 주민 생활환경 개선으로 지역경제에 활력을 불어넣고 구민들의 안전한 생활 여건을 조성하기 위해 노력하고자 합니다.

이에, 시급한 주요 현안사업을 연내에 차질 없이 추진하기 위해 제2회 추가경정예산안을 제출하게 되었습니다.

그럼, 지금부터 2024년 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

추가경정예산안의 총규모는 제1회 추가경정예산 5344억 6100만 원 보다 112억 2800만 원이 증가한 5456억 8900만 원입니다.

이중, 일반회계는 111억 9900만 원 증액된 5347억 100만 원이며, 특별회계는 2900만 원 증액된 109억 8800만 원입니다.

다음은 추가경정예산안의 주요 편성 내역을 설명드리겠습니다.

세입예산은 세외수입 4억 5500만 원, 지방교부세 43억 4600만 원, 조정교부금 35억 2000만 원, 국시비 보조금 14억 8900만 원, 전년도 이월금 등 13억 8900만 원입니다.

다음은, 세출예산 주요 편성 내용에 대해 설명드리겠습니다.

먼저, 자체사업으로 가로등 유지관리 1억 2500만 원, 직원 명예퇴직수당 2억 6900만 원 등을 증액 편성하였으며 보조사업은 중구 축구장 조성 20억 원, 태화 자연재해 위험개선지구 정비사업 9억 원,주거급여 4억 9500만 원, 학성 새벽시장 노후전선 정비사업 3억 8100만 원, 최중증 발달장애인 개별지원사업 2억 3400만 원 등을 반영하였습니다.

특별조정교부금 사업은 황방산 맨발등산로 주차장 그리고 축구장 주차장으로 겸용 사용하는 부지 매입액 19억 3800만 원, 내황 자연재해위험개선지구 정비사업 10억 6200만 원, 사각지대 해소를 위한 CCTV 신규 보강 설치사업 1억 3000만 원 등을 편성하였습니다. 특별교부세 사업은 중구청 증축 설계비 6억 원, 생활권 보행환경 종합정비사업 6억 원, 병영막창거리 상습침수구역 정비사업 4억 원, 공중화장실 비상벨 설치 1억 원 등을 편성하였습니다.

존경하는 박경흠 의장님과 의원님 여러분! 지금까지 설명드린 제2회 추가경정예산안은 국‧시비보조사업 조정분과 특별교부세‧교부금 사업, 연내 꼭 마무리 해야하는 현안사업에 대하여 예산을 편성한 것으로 실효성 있는 재원 집행을 위하여 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다.

이상으로, 제안설명 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박경흠 김영길 구청장님, 수고하셨습니다.

2024년도 제2회 추가경정예산안은 9월 2일부터 9월 6일까지 각 상임위원회별로 예비 심사 후 9월 9일 예산결산특별위원회에서 종합심사 한 결과를 9월 10일 제2차 본회의에서 의결하도록 하겠습니다.

이상으로, 제267회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 9월 9일까지 위원회 활동을 위해 본회의를 휴회하며, 제2차 본회의는 오는 9월 10일 오전 11시에 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시29분 산회)


【이의유무 찬반 의원 성명】
□제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 결정의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
박경흠 이명녀 안영호 김태욱 정재환 강혜순 김도운 문희성 문기호 홍영진


□울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
박경흠 이명녀 안영호 김태욱 정재환 강혜순 김도운 문희성 문기호 홍영진


□제267회 울산광역시 중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
박경흠 이명녀 안영호 김태욱 정재환 강혜순 김도운 문희성 문기호 홍영진


□공동주택 전기차 충전시설 화재예방 대책 촉구 건의안
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
박경흠 이명녀 안영호 김태욱 정재환 강혜순 김도운 문희성 문기호 홍영진


□2024년도 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건
재석 의원(10인)
찬성 의원(10인)
박경흠 이명녀 안영호 김태욱 정재환 강혜순 김도운 문희성 문기호 홍영진


○출석의원(10인)
박경흠이명녀안영호김태욱정재환강혜순김도운문희성문기호홍영진
○출석전문위원
전문위원신동학
전문위원이홍숙
○출석공무원
구청장김영길
부구청장류재균
경제문화국장노선숙
복지교육국장김미정
교통환경국장김영환
안전도시국장정갑균
행정지원국장김세동
의회사무국장강부근
보건소장이현주
기획예산실장민병률
홍보실장나중철
경제정책과장김계화
전통시장과장고수옥
문화관광과장김우찬
일자리정책과장김형철
복지지원과장백영애
노인장애인과장조옥임
가족복지과장김미경
교육체육과장오창훈
교통과장김선희
공원녹지과장권영삼
환경위생과장전영희
환경미화과장김현옥
공간정보과장김은주
안전총괄과장조삼근
건설과장김지훈
도시과장오세민
건축과장변종대
시설지원과장김경태
총무과장김진희
자치행정과장이순희
회계과장장언순
세무1과장홍정식
세무2과장하성천
보건과장김용암
건강관리과장이미선
문화의전당관장김희근
구립도서관장배진미
○기타참석공무원
의사계장권기연
속기사조민혜

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