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제270회 제1차 의회운영위원회(2025.02.14 금요일)

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제270회 울산광역시 중구의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제 1 호

울산광역시중구의회사무국


일시 : 2025년2월14일(금) 14시00분

장소 : 의회운영위원회실


의사일정

1. 2025년도 주요업무계획 보고


심사된안건

1. 2025년도 주요업무계획 보고의 건

가. 의회사무국


(14시01분 개의)

○위원장 안영호 위원 여러분 그리고 공무원 여러분 반갑습니다.

성원이 되었으므로 제270회 울산광역시 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

오늘 의회운영위원회에서는 의회사무국 소관 2025년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다.


1. 2025년도 주요업무계획 보고의 건

가. 의회사무국

(14시02분)

○위원장 안영호 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2025년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.

강부근 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 2025년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 강부근 의회사무국장 강부근입니다.

의정활동에 노고가 많으신 안영호 위원장님을 비롯한 문기호 부위원장님, 강혜순 위원님, 김도운 위원님, 정재환 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 우리 국 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

그럼 지금부터 우리 국 소관 2025년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다.

1쪽에서 5쪽까지 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.

6쪽 예산현황입니다.

금년도 본 예산액은 지난해 보다 9019만 9000원이 증가한 27억 9171만 7000원을 편성하였습니다.

신규사업으로 의원 회의실 무선마이크 교체 1300만 원, 소셜미디어 행사 400만 원을 편성하였습니다.

8쪽 2025년도 주요업무계획 추진에 대해 보고드리겠습니다.

의정역량 강화를 위한 의정활동 지원입니다. 전문교육기관 위탁 및 강사 초빙 교육 등 맞춤형 교육과정 운영으로 의정역량 강화에 최선을 다하겠습니다.

선진정책 발굴과 자료수집을 위한 공무국외 출장을 내실 있게 추진하고 출장계획서 결과보고에 정보공개 등 구민 신뢰도 향상에 힘쓰겠습니다. 아울러 의정자문단 운영을 활성화하여 전문가 자문 및 정책 제안 등으로 효율적인 의정활동을 지원하겠습니다.

다음은 9쪽 합리적인 인사 행정 및 성과중심 조직 운영입니다.

인력관리 계획 수립 및 성과 중심의 인사평가 등을 통해 공정하고 합리적인 인사행정을 운영하고 의정직무 전문 교육을 통해 직원역량 강화에 힘쓰겠습니다. 아울러 인사 상담 창구를 활성화하여 조직 내 소통을 강화하고 유연근무제, 자기계발휴가 적극 실시 등 유연한 직장 분위기 조성과 직원 복지향상을 위해 노력하겠습니다.

이어서 11쪽 구민에게 신뢰받는 청렴의회 정립입니다.

청렴 시책 발굴 및 실천 등을 지속적으로 점검하고 취약 분야를 개선하여 높은 청렴도 유지에 만전을 기하겠습니다. 지역현안 해결을 위한 의원별 간담회 지원 및 의정 봉사단 운영, 의정 발전 유공자 포상으로 구민과 함께하는 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.

다음은 12쪽 안정적이고 효율적인 의사운영 지원입니다. 중구의회의 회의 운영 조례에 따라 정례회 2회 50일, 임시회 7회 55일 등 총 105일의 회기운영으로 체계적인 의안 처리 및 안정적 회의 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 신속 정확한 회의록 발간 및 보존 관리입니다. 의정활동 회의 진행 내용 및 결과를 기록하고 공개함으로써 의정활동 투명성과 신뢰성을 제고하고 구민의 알권리 충족에 최선을 다하겠습니다.

15쪽 다양한 매체 활용한 의정활동 홍보 강화입니다. 구민에게 친숙한 홍보 아이템 발굴로 의정활동에 대한 이해도를 높이고 특히 의원 개인별 맞춤 홍보에 힘쓰겠습니다. 의정소식지 ‘카드뉴스’ 제작 게시 및 의원별 누리집 정기 업데이트를 통해 의정활동 및 의정 소식에 대한 신속한 정보를 제공하도록 하겠습니다.

이어서 16쪽 구민 소통강화를 위한 SNS운영 내실화입니다. 차별화된 콘텐츠 제작으로 인스타그램, 블로그 등 SNS운영 등을 활성화 하고 지속적으로 구독자 확대를 위한 소셜 미디어 이벤트를 추진하여 구민과의 소통을 활성화 하겠습니다.

다음은 17쪽 적법성 및 실효성 제고로 입법활동 지원 강화입니다. 효율적이고 체계적인 입법 지원으로 의원 및 위원회별 자치 입법 활성화를 도모하고 공청회 및 토론회 개최 등 다양한 의견을 수렴하여 주민 입법 참여도를 제고 하겠습니다.

18쪽 정책개발 역량 강화를 위한 연구단체 활동 지원입니다. 정책 연구 용역 심의위원회 운영으로 연구단체 활동 적정성 및 전문성을 강화하고 지역현안 및 정책개발 연구 활동에 체계적으로 지원하겠습니다.

마지막으로 19쪽 2024년 행정사무감사 지적사항 처리 현황입니다. 지적사항은 건의사항 5건으로 4건은 처리완료 하였으며 1건은 추진 중입니다. 추진 중인 사항으로는 사무실 재배치에 대해 효율성을 고려하여 업무공간 활용에 만전을 기하겠습니다.

이상 2025년도 계획된 주요업무가 차질없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속 드리면서 2025년도 의회사무국 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 안영호 의회사무국장님, 수고하셨습니다.

그럼 의회사무국 소관 2025년도 주요업무계획에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 없습니까?

강혜순 위원님, 질의하십시오.

강혜순 위원 강부근 국장님 이하 우리 의회사무국 스물세 명의 의원, 직원 여러분 정말 올해 새해 들어서 오늘 시작으로 해서 새해에 우리 또 업무 열심히 해 줄 것을 당부드리고 우리 의회가 8대 들어오면서 여러 가지 조직에 있어서 인력이나 내부적으로 조금 조직이 많이 커지다 보니깐 그로 인해서 여러 가지 많은 부침도 많이 겪어 왔고 또 그를 통해서 서로가 믿고 의지해서 오늘의 이렇게 좋은 분위기로 이끌어내는 의회가 된 것 같습니다. 제가 또 전반기에 의장하면서 못 봤던 것을 이제 내려와서 보니까 그 수고가 더 많이 보이는 것 같습니다. 우리가 지금 임중이도원이라고 막강한 책임감이 있는 반면에 또 갈 길이 멀다고 생각하는데, 여러 가지 막강한 책임이 있는 거를 우리 함께 나누면서 소통하면서 2025년을 멋지게 채워갔으면 합니다.

11페이지에 지금 구민에게 신뢰받는 청렴의회의 정립을 해 놨는데 현장 중심의 의정활동을 위한 의정봉사단 운영 우리가 지금 1년에 한 번씩 가는 걸로 돼 있는데 우리가 계속 지속적으로 두 번 연이어서 우리가 가는 곳을 했는데 올해 들어서는 조금 다른 데를 물색해야 하지 않겠나 싶은 생각이 듭니다. 국장님, 여기에 대해서 준비하는 자료나 면밀하게 검토하는 바가 있는지 말씀을 부탁드립니다.

○의회사무국장 강부근 예, 저희들이 의정봉사단 운영을 연 1회 의원님 전체하고 직원들 일부하고 이렇게 사회복지시설에 저희들이 매년 가고 있습니다. 의원님 말씀하신 대로 저희들이 두 번 같은 데 갔는데, 한 군데 가는 것도 좋지만 또 우리가 의견을 수렴해서 다른 좋은 시설이 있으면 또 협의를 해서 진행을 하도록 하겠습니다.

강혜순 위원 예, 그 무엇보다도 전 의원하고 또 전 직원이 함께 또 이렇게 하다 보니까 나름 의미가 있고 또 유익한 어떤 의정봉사단이었는데, 조금 더 심도 있게 물색해서 더 좋고 또 의미 있는 봉사활동이 될 수 있도록 당부드릴게요.

다른 사람 없으면….

16페이지에 SNS 구민 소통 강화를 위한 SNS 운영 내실화를 해 놨는데 지금 거의 이제는 SNS의 그런 콘텐츠 강화해서 우리 의정, 중구 행사라든가 관광지 소개로 SNS 유입 확대해서 이런 것이 이제 우리의 또 의회 활동을 도출시킬 수 있는 그러한 도구인데, 지금 이렇게 구독자 수가 21만 구민에 비해서 방문자 수가 773명이란 말이에요. 그러니까 많다면 많지만 사실 아직 많이 부족한 듯합니다. 그래서 이걸 더 확대시킬 수 있는 방법을 모색하고 있는지 말씀 좀 부탁….

○의회사무국장 강부근 예, 저희들이 언론이나 홈페이지를 통해서 홍보를 또 더욱 더 열심히 하겠고요. 작년에 저희들이 소셜미디어 운영 조례를 또 제정해서 다른 데는 없는데 우리가 또 올해는 더 약간 이벤트성 행사를 한 세 번 정도 해가지고 아마 방문자 수를 많이 늘리도록 하겠습니다. 하고 그리고 또 저희들 의원님들 의정활동도 대폭적으로 홍보를 잘하도록 하겠습니다.

강혜순 위원 우리가 작년에 맛집 기행을 했는데 그건 좀 문제가 생겨서 안 하게 됐죠? 선거…. 

○의회사무국장 강부근 예, 그거는 한 번인가 두 번 하셨다가 지금 선거법 관련 문제가 있어서 그거는 그때 좀….

강혜순 위원 그러니까 이게 SNS상에서 잘못하면 또 나름대로 법에 어긋난 그런 것인지 아닌지 면밀하게 검토해 볼 필요성이 있는 것 같아요.

○의회사무국장 강부근 예, 잘 알겠습니다. 이거는 지급 근거를, 조례를 정했기 때문에, 저희들 조례를 제정했기 때문에 이것은 이상 없을 것 같습니다.

강혜순 위원 이상입니다.

○위원장 안영호 강혜순 위원님, 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까?

그럼 제가 질의를 하나 드릴게요.

국장님, 저희가 지난번에 의장단 회의에서 국장님실 변경 관련해서 회의를 하고 거기서 이제 사무국 2층으로 이렇게 지금 옮기는 걸로 그때 결정이 됐는데, 이게 결정된 사안에 대해서는 이제 집행이 돼야 되는데 이게 왜 집행이 안 되고 있죠?

○의회사무국장 강부근 아, 저희들이 지금….

알고 계신 줄 알았는데 보고는 안 드린 것 같은데 어제부로 내려갔습니다. 

○위원장 안영호 아, 어제 내려갔습니까?

○의회사무국장 강부근 예, 완전히 내려갔습니다.

○위원장 안영호 그러니까 이제 이게 지금 많이 늦어졌는데 결정된 거는 지금 한 2, 3개월 된 거죠.

○의회사무국장 강부근 행감.

예, 알고 있습니다.

○위원장 안영호 집행이 지금, 이게 이제 회의에 의한 결정에 대해서 중간중간에 어떤 문제가 있더라 해도 집행이 일단 우선돼야 되는 것이고, 회의 때 논의되지 못한 불가피한 사정이 생기면 그걸 다시 이제 보고를 해서 회의를 다시 열든지 이런 과정을 거쳐야 되는데 이것도 아니고 저것도 아니고, 하여튼 일단 결정 사항에 대해서는 집행을 일단 해 주시기 바랍니다.

그래요.

문기호 위원님, 질의하십시오.

문기호 위원 우리 정책지원관 채용 계획에 대해서 한번 질의드리겠습니다.

지금 두 명 결원돼 있죠, 그죠?

○의회사무국장 강부근 예.

문기호 위원 앞으로 채용 계획 어떻게? 

○의회사무국장 강부근 지금 진행을 하고 있습니다. 거의 마무리 단계고, 3월 초에 아마 예정대로 되면 두 명….

문기호 위원 두 명 채용공고가 난 겁니까?

○의회사무국장 강부근 예, 포함되고. 그러면 정원을 다 채울 것 같습니다.

문기호 위원 사실은 실제 정책지원관이 의회에서 활용도라고 해야 되겠나? 기대에 미칠 수도 있고 아니면 역량을 키워내는 경우도 생길 수 있는데 그래도 우리 채워진, 정해진 정원을 안정되게 유지하는 것도 중요하다 생각하거든요, 그죠?

○의회사무국장 강부근 예.

문기호 위원 다른 구‧군은 시를 포함해서 정원을 다 채워서 운영하고 있으니까 그것도 만전을 기해 주시고 또 어찌 보면 중구 8대 의회에 상관없이 정책지원관 제도는 계속 이어지지 않습니까?

○의회사무국장 강부근 예. 

문기호 위원 또 좋은 정책지원관을 채용하는 것도 행정 수행 능력이지만 안정되게 유지하는 것도 더 중요한 역할이라고 생각합니다.

하여튼 채용에 만전을 기해서 우리 중구의회도 다른 5개 구·군과 마찬가지로 정원을 다 확보해서 정책지원관들이 또 전문인력으로서 역량을 키울 수 있는 기회를 주고 또 국장님으로서 지도도 해 주고 격려도 해 주고 그렇게 했으면 좋겠습니다.

○의회사무국장 강부근 예, 잘 알겠습니다. 

문기호 위원 이상입니다.

○위원장 안영호 문기호 위원님, 수고하셨습니다.

우리 정책지원관들 관련해서 전국적으로 비슷한 현상인 것 같아요. 언론에도 요새 많이 나오고, 다른 의회 회의를 가봐도 그렇고 이게 정책지원관 같은 경우에 지금 제도 도입 취지하고는 다르게 실질적으로 활용이 잘 안 되고 있어요. 그리고 지금 의회운영위원장 회의를 가보니까 다들 비슷해요. 또 의원님의 따라서 일이 많은 분이 계시고 또 일이 없는 분도 계시고 또 거기에서도 나오는 불화가 생기고 그래서 아마 경기도인지, 경기도하고 서울에 어디 구를 보니까 정책지원관들 관련해서 의원님들이 활용, 활용이라기보다 업무가 정책지원관들이 원활히 될 수 있는 이렇게 시행을 많이 하고 있더라고요, 좋은 사례들이.

그래서 그런 거를 한번 보시고 의원님들한테 이제 예를 들어서 조례 관련 아니면 다른 정책 관련 아니면 정책 관련 서치를 한다든지 여러 가지 이렇게 지금 역할들이 있을 거예요.

하여튼 그런 사례를 조금 모아서 의원님들이 우리 정책지원관들 하고 같이 원활히 일을 할 수 있도록 한번 정리를 해서 주시면 좋을 것 같아요. 이게 뭐 책자 막 그런 것보다는 그런 사례들 이런 걸 해갖고 간단하게, 거의 보고서 양식 이런 거 말고 해갖고 ‘이런 사례, 이런 사례 이렇게 이렇게 하더라.’, ‘이런 게 좋더라.’ 이렇게 해 봤으면 좋겠네요. 그리고 이제 여러 가지 문제점도 있을 것이고, 또 파악하시다 보면 또 여러 가지 문제점 개선방안 이런 것도 조금 나올 거예요. 그거는 또 사무국 안에서 논의를 하셔갖고 개선을 하시면 될 것 같고요. 그렇게 부탁을 드리겠습니다, 국장님.

○의회사무국장 강부근 예, 알겠습니다.

○위원장 안영호 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 2025년도 주요업무 보고를 마치겠습니다.

위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

이상으로 제270회 울산광역시 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시 20분 산회)


○출석위원(5인)
안영호문기호강혜순김도운정재환
○출석전문위원
전문위원이홍숙
○출석공무원
의회사무국장강부근
의정계장박미숙
의사계장권기연
의정홍보계장이준희

○속기사

조민혜

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