○보건소장 이현주 반갑습니다. 보건소장 이현주입니다.

평소 보건 행정에 각별한 관심과 애정을 가지고 적극 협조해 주시는 행정자치위원회 김태욱 위원장님, 이명녀 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의안번호 제2418호 울산광역시 중구 보건소 진료비 및 수수료 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다.

(제안설명)

(조례안은 부록에 실음)

○전문위원 이명주 전문위원 이명주입니다.

의안번호 제2418호 울산광역시 중구 보건소 진료비 및 수수료 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○보건과장 김용암 반갑습니다. 보건과장 김용암입니다.

평소 열정적인 의정활동과 함께 구민 건강증진과 삶의 질 향상을 위한 보건사업에도 각별한 관심과 애정으로 많은 자문과 협조를 해 주시고 계시는 김태욱 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

보고에 앞서 보건과 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

지금부터 보건과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항에 대한 추진상황을 보고드리겠습니다.

우리 과 행정사무감사 지적사항은 총 9건으로 건의사항 8건과 시정사항 1건입니다. 7건은 완결 및 지속 추진하도록 하고 2건은 추진 진행 중으로 조속히 완료하도록 하겠습니다. 이어서 지적사항별로 보고드리겠습니다.

107쪽 건의사항 치매 등록률 제고 대책 수립 및 적극적 홍보 관리 만전입니다. 치매 환자 등록률 제고를 위한 재택 수립 사항은 건의하신 홍영진 위원님께 기획 보고드린 바 있으며 또한 홍보 강화를 위한 조치는 언론보도 자료 제공, 각 기관 누리집 게재, 통장 회의 자료 제공, 현수 막 게시 등 홍보를 확대해 강화하고 있습니다. 치매 환자의 등록 관리에 온 힘을 기울이겠습니다.

108쪽 건의사항 전문 인력 배치 기준 현실적 검토입니다. 현재 보건소의 전문 인력 중 치과의사 미근무에 따른 조치로써 2025년 상반기 조직 진단 계획에 따라 치과의사 한 명을 증원 요청한 바 있습니다. 정원의 주된 사유는 지역 보건법에 따른 치과의사 최소 배치 기준 준수 및 차질 없는 지역 보건의료서비스를 제공하려는 것입니다. 전문인력의 확보 배치를 위해 계속 노력하겠습니다.

109쪽 건의사항 내구연한 초과한 필수 의료장비 존치 여부 검토입니다. 구강 보건 관련 내구연한이 경과된 치과 의료장비 등에 대해 점검을 완료하였으며, 보건소 구강보건실 의료장비 7종에 대해 정기점검한 결과 2종은 사용 가능하며, 2종은 노후화로 인한 교체가 필요하고, 3종은 수리 불가 판정이 되어 지난 3월 불용처리 한번 하였으며, 혜인학교 구강보건실 의료장비 5종에 대한 정기점검 결과 2종은 사용 가능하며, 3종은 노후화로 인한 교체 필요로 판정되었습니다. 점검 결과에 따른 조치로서 노후 의료장비 교체를 위해 제1회 추가경정예산으로 2000만 원을 편성 요구하였습니다. 교체계획 장비는 보건소에 즉각 검토를 해서 혜인학교의 치과 유니트 체어, 고압증기 멸균기, 치과 컴프레셔입니다. 앞으로도 각종 의료장비 등 세밀한 정기점검 및 상시 모니터링과 유지 보수를 통해 구강 보건사업에 대해서 차질이 없도록 하겠습니다.

110쪽 건의 주민제안제도 실질적·적극적 검토 당부입니다. 주민제안사항에 대한 종전의 미흡한 질의에 대한 개선과 근절을 위해 주민제안에 많은 업무 담당 직원에 대한 별도 교육 및 이후 전 직원 대상 교육 등 두 차례의 교육을 실시하였습니다. 주민제안사항 접수 시 적극적인 업무 자세로 주민의 입장에서 면밀히 검토하고 적극적으로 채택하여 업무에 반영하도록 하겠습니다.

111쪽 건의 금연지도원 지도 효과성 제고를 위한 방안 검토입니다. 현재 금연지도원은 6명으로 남성 1명, 여성 5명으로 구성되어 있습니다. 운영은 금연구역 흡연규제 업무의 특성상 3인 1조로 편성, 2개조로 운영하고 있습니다. 금연구역 흡연 등의 단속과 함께 금연구역 흡연 위반 과태료 상향 안내 등 현장홍보 활동도 병행하고 있습니다. 아울러 각 기간 누리집 게재 및 현수막 게시, 언론보도 자료 제공 등을 추진하였습니다.

112쪽 건의 흡연자를 위한 대안으로 흡연 부스 설치 등 검토입니다. 성남동 젊음을 거리 흡연 부스 설치 검토와 관련 젊음의 거리 상인회를 방문하여 상인회 임원과 회원을 대상으로 의견 수렴 등을 위해 두 차례 협의를 실시한 바 있습니다. 업무협의 시 상인회에서는 원도심 지역 휴·폐업 업소의 증가, 이용객의 지속 감소 등 현 실정이 매우 어렵다는 내용과 함께 흡연 부스 설치 시 부스 주변에 폐기물 투기 및 악취 유발 등 환경 문제 발생 우려 의견과 인력 부족으로 부스 관리가 어렵다는 의견을 제시한 바 있습니다. 상인회 측의 결론은 흡연 부스 설치는 지역의 변화를 지켜보며 당분간 유보하고 지역을 주로 찾는 청소년과 청년을 대상으로 금연을 할 수 있도록 계도와 홍보를 강화해 줄 것을 요청하였습니다. 상인회와의 협의에 앞서 젊음의 거리 지역의 현장 환경과 실태를 살펴보았으며 원도심의 해당 지역은 구상권의 특징을 띠며 좁은 보행로가 길게 이어져 흡연 부스 설치에 따른 이격거리 유지와 장소 입지에 적합하지 않은 등 흡연 부스 설치 기준에 미흡하여 설치가 어려울 것으로 판단되었습니다. 이에 따라 향후 지속적인 현장 합동 지도 점검 및 홍보 캠페인, 주기적인 모니터링을 통해서 흡연자와 비흡연자가 서로 이해하고 보호받고 권리를 누리는 방안을 꾸준히 검토하고 모색하도록 하겠습니다.

113쪽 시정 예산편성 목 정정 및 구비서류 철저한 관리 요구입니다.  2024년 종부세 예산의 행사 운영비 편성 오류에 대해 미사용으로 불용처리하였고 해당 예산 45만 원은 금년 제1회 추가경정예산안에 삭감 편성 요구하였습니다. 부서 업무 추진비 50만 원 이상 사용 시 참석자 명단 구비 부분에 대해서는 2024년 구 종합감사 지적 이후 참석자 명단 구비 등 규정에 맞게 지출하고 있습니다.

114쪽 건의 건강지원센터 프로그램 점검 관리 요구입니다. 건강지원센터 운영 프로그램 전반에 대한 점검 관리 차원에서 이용 주민 이백여 명에 대한 만족도 조사를 2024년 12월에 실시한 결과 프로그램 이용 만족도가 93.1%로 나타났습니다. 만족도 조사 시 향후 운영에 대한 요청 사항은 남녀 구분 프로그램 개설 운영 요청 있었으며, 이를 적극 반영 금년 1월부터 남성 회원을 위한 특화 교실, 국학기공공방을 개설·운영하고 있으며, 현재 큰 호응을 얻고 있습니다. 현재 총 11개의 프로그램을 운영하고 있으며 앞으로도 주민이 선호하고 만족하는 프로그램 운영을 위해 노력하겠습니다.

115쪽 건의 자살 예방 사업과는 유관기관 간담회 시 일선 동 참여 검토입니다. 2024년에는 2월과 3월에 걸쳐 동 행정복지센터 맞춤형 복지 수급 담당자를 대상으로 자살 고위험군 등 정신질환자 발견 시 정신건강복지센터 연계 및 정보 제공을 위한 간담회를 실시한 바 있으며 금년 3월에는 자살 유족 발굴 연계 체계 구축을 위해 동 행정복지센터 맞춤형 복지 수급 담당자를 대상으로 간담회 실시 및 각 기관 홍보를 실시한 바 있습니다. 앞으로도 자살 예방을 위해 주민 생활의 접점에 있는 동 행정복지센터와의 협업을 확대 강화하여 지역사회 자살 예방에 총력을 기울이겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○건강관리과장 이미선 반갑습니다. 건강관리과장 이미선입니다.

평소 구민의 건강과 지역 발전을 위해 애쓰시는 김태욱 행정자치위원회 위원장님, 이명녀 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 건강관리과 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

이어서 건강관리과 소관 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.

건강관리과 소관 지적사항은 총 3건으로 시정 1건, 건의 2건이며, 2건은 완료, 1건을 추진 중에 있습니다.

먼저 추진 중 상황을 보고드리겠습니다.

119쪽 의약품 폐기관리 철저 및 명확한 자료 작성 요구입니다. 유효기간이 경과한 의약품은 별도 보관 후 즉시 폐기하여 의약품 관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음 명확한 자료 작성을 위해 재고 현황을 사용 및 폐기로 구분하고 의료장비 구입 목록 중 동일제품의 단가가 상이한 것은 분리 작성하도록 교육하였습니다. 추후 2025년 행정사무감사 자료 제출 시기에 직원 교육을 한 번 더 실시하여 명확하고 이해하기 쉽도록 작성 후 제출하도록 하겠습니다.

다음은 완료된 사항을 보고드리겠습니다.

120쪽 주민제안제도 실질적·적극적 검토 당부입니다. 주민제안이 접수되면 처리절차에 따라 세밀하고 적극적으로 검토하여 결정하도록 직원 교육을 실시하였으며, 적용 가능성이 높은 안건은 담당자 변경 시에도 검토 및 반영될 수 있도록 인수인계를 철저히 하겠습니다.

다음 121쪽 취약계층 대상포진 예방접종 시 접근 용이성 제고 방안 모색입니다. 취약계층 동별 분포 및 의료기관 접근성 등을 고려하여 대상포진 예방접종 위탁 의료기관을 2024년도 4개소에서 2025년에는 11개소로 확대·선정하였으며 참여 기관의 만족도를 높이고자 적정 시행비 지급 주기를 월 2회로 단축하여 지급하고 있습니다. 또한 미접종자에게 대상포진 예방접종 의료기관과 방법에 대해 개인별로 안내하고 있으며 몰라서 접종 못하는 경우가 없도록 최선을 다하고 있습니다.

이상으로 보건소 건강관리과 2024년도 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○문화의전당관장 김희근 반갑습니다. 문화의전당관장 김희근입니다.

평소 구정 발전과 저희 문화의전당 업무에 많은 관심을 가져주시는 김태욱 행정자치위원장님을 비롯한 이명녀 부위원장님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

보고에 앞서 저희 문화의전당 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

문화이전당 2024년도 행정사무감사 지적사항 추진상황에 대해 보고드리겠습니다.

문화의전당은 시정 2권, 건의 4건으로 총 6개의 지적사항이 있었으며 현재 시정 및 건의사항 모두 완결되었습니다.

먼저 125쪽 1층 문화의전당 시설 공사 하자 지적 및 추후 시설관리 만전입니다. 지난해 문화의전당 청사 옥상 방수 공사를 위하여 노후 및 파손 시트, 방수포 철거, 노출형 우레탄 방수공사를 실시하였습니다. 옥상 방수 공사 후 지난 12월에 일부 바닥 및 철사 노출 등 문제가 발생하여 이를 하자 보수하였으며 옥상 사다리 안전사고 예방을 위하여 올해 1월에 미끄럼 방지 작업을 하였습니다. 청사 시설의 보다 철저한 관리를 위해 지난해 11월에는 잔디마당 훼손 잔디를 보식화 했으며, 12월에는 청사 2층 천장 보수공사 등 3건의 공사 건에 의한 하자 검사를 실시하였습니다. 또한 안전하고 체계적인 청사 관리를 위하여 상·하반기 시설물 정기 안전점검을 실시하였으며 올 4월에는 메타세콰이어 정비 및 초아류 식재 등 잔디마당 조경수 보강공사를 실시하여 문화의전당 환경 정비를 하였습니다. 앞으로도 문화의전당은 안전하고 쾌적한 청사 환경 조성을 위하여 체계적이고 철저한 관리를 위해 노력하겠습니다.

다음은 126쪽 음악창작소 운영위원회 등 효율적 관리 만전입니다. 먼저 음악창작소 운영위원회 관리입니다. 울산 음악창작소 운영위원회는 울산광역시중구 울산 음악창작소 관리 및 운영 조례 제7조에 의거 구성되어 5월 현재 당연직 위원 두 명, 위촉직 위원 8명 등 총 10명으로 음악 및 문화 관련 전문가들로 구성되어 있습니다. 울산 음악창작소 사업은 민간 경상 보조 사업으로 운영위원회에서 연간 총 2억 원 정도의 사업을 추진하고 있으며 원활한 사업 추진과 울산 대중음악 산업 발전을 위해 사업계획, 사업 추진상황, 사업결과, 시민 자문 등의 활동을 하고 있습니다. 울산 음악창작소 활성화 사업을 위한 위원회 구성정도가 최소 10명 이상은 되어야 된다고 사료되며 위원 임기 만료 후 새로운 위원 위촉 시에 행정적 경험이 많은 위원이 구성될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음 타지역 네트워크 사업 참가자 선정 공정성 관련입니다. 음악창작소에서 추진하는 사업 중 네트워크 지원사업은 지난해 처음 시작된 다음으로 각 지역 음악창작소 간 그리고 지역 음악인들 간 교류 및 소통 기회를 통하여 음악인들의 활동 시야와 역량을 강화하기 위한 사업입니다. 지난해에는 인천 및 제주 음악창작소와 네트워크를 추진하였고, 대상자 선정은 참가신청 접수 순으로 하여 인천 8명, 제주 10명 등 총 18명의 울산 지역 음악인이 참여하였습니다. 올해 네트워크 지원사업은 교류 공연을 중점으로 추진할 계획이며 참가팀 선정의 공정성 제고를 위해 음악창작소에서 교류 공연 참가신청 접수를 받고 팀 선정은 공연 주관 음악창작소에서 공연 콘셉트에 맞는 팀을 선정하여 진행할 계획입니다. 이는 타지역 음악창작소에서도 네트워킹 사업에 참가를 희망하는 지역 음악인들이 많아 음악창작소 간 실무진들의 의견을 수렴하여 도출된 사항입니다. 네트워킹 지원사업뿐만 아니라 울산 음악창작소에서 추진하는 활성화 사업에 다양하고 많은 지역 음악인들이 참여하고 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.

다음은 127쪽 자료 작성 오류 지적 및 명확한 작성 만전입니다. 음악창작소 활성화 사업은 국비·시비·구비 매칭 사업으로 한국 콘텐츠 진흥원에서 국비를 지자체가 아닌 민간으로만 지원하는 시스템으로 울산 음악창작소 운영위원회로 직접 교부되어 사업이 추진되는 사업입니다. 향후 행정사무감사 자료 작성 시에 보조금 내역을 기록하고 행정사무감사 자료와 주요업무보고 자료 작성 시 동일 기준으로 작성하여 자료 완성도를 높이겠습니다.

다음은 128쪽 자료 문화의전당 정기대관 심의 기준 검토입니다. 문화의전당에서는 사용 신청 경합 시 울산광역시 중구 문화의전당 설치 및 운영 조례 시행규칙 제3조에 근거하여 허가를 하고 있습니다. 그 외 경합의 경우는 문화의전당 운영자문위원회의 심의를 거쳐 결정하고 있습니다. 지난해 행정사무감사에서 대관 심의 시 중구 소재 또는 중구의 기여도가 있는 단체에 우선적으로 대관이 될 수 있도록 심의기준 조정 검토가 필요하다는 지적이 있었습니다. 그에 따라 올해 1월 22일 문화의전당 제1회 운영자문위원회에서는 동일한 조건의 울산 소재 단체 경합시 중구 지역 소재 단체 우선순위 결정한다는 안건을 상정하여 의결되었습니다.

다음은 129쪽 별빛마루 전시장 가동률 제고 격려 및 지속적 노력 당부입니다. 올해에도 별빛마루 가동률 제고를 위하여 울산 청년미술작가연합전을 2월에서 3월 중 개최하였으며 올해 하반기에는 청년 작가 단체전과 가족 단위의 관객 체험전을 계획하고 있습니다. 앞으로 문화의전당은 다양한 전시를 추진하고 정기대관 및 수시대관 홍보를 위해 전시를 유치하도록 노력하여 가동률 제고에 최선의 노력을 다하겠습니다.

마지막으로 130쪽 개관 기념 10주년 기념행사 예산편성 오류 및 부당집행 사례 지적입니다. 기획 전반적 목표와 부합하는 페스티벌 개최를 위해 개관 10주년 기념 특별 공연 예산 5000만 원 외에 개관 10주년 시즌에 맞추어 시즌 공연 예산을 집행하였으나 다른 사업 예산액에서 당겨 집행함으로써 본래 사업 예산을 적절하지 않게 집행하는 사례로 향후 행사 및 공연 추진 시 예산 세부사업 목적과 취지에 맞게 집행하도록 하겠습니다.

이상으로 문화의전당 2024년도 행정사무감사 지적사항 추진상황 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○문화의전당관장 김희근 예.

○문화의전당관장 김희근 저게 전체가 이게 활성화 사업 한 개를 두고 어떤 사업을 하는 게 아니고, 우리가 지금 사업이 한 7개 정도 있는데….

○문화의전당관장 김희근 그 전체를 창작소 활성화 사업이라고 이렇게 통칭하고 있습니다.

○문화의전당관장 김희근 예.

○문화의전당관장 김희근 예.

○문화의전당관장 김희근 예.

○문화의전당관장 김희근 사실 이 울산 창작소 같은 경우에 저희가 전국에는 음악창작소가 7개소가 있는데 거의 대부분이 문화재단이라든지 이런 데서 이렇게 하는데 우리처럼 지자체와 관련돼 있는 그런 곳이 한 두 군데가 있습니다. 그래서 사실은 위원님 말씀대로 어찌 보면 이게 중간적인 성격인데 사실은 맞습니다. 어찌 보면 그 위원회에서 직접 사업을 집행하면서 또 어떤 사업에 대한 어떤 그런 감사라든지 이런 부분을 위원회에서 한다. 이 부분이 사실은 조금 서로가 맞지 않는 경우가 있다고 저도 생각이 드는데요.

○문화의전당관장 김희근 그렇다 하면 사실 아니면 저희가 이 사업을 위원회가 아니고 제3의 어떤 단체에 준다든지 그러면 또 모르겠는데 현재로는 사실….

○문화의전당관장 김희근 그렇지는 않습니다. 지금 공연하시는 분이 이렇게 위원회로 이렇게 들어오시고 그렇지는 않습니다.

○문화의전당관장 김희근  예술인은 맞긴 한 데요. 현재는 물론 향후에는 아예 지금 그 위원 중에 공연을 이렇게 논의를 하지 않을 것이라고 장담을 못 하는데 현재로는…. 

○문화의전당관장 김희근 그렇습니다.

○문화의전당관장 김희근 알겠습니다. 검토해서 보고드리겠습니다.

○구립도서관장 배진미 반갑습니다. 구립도서관장 배진미입니다.

평소 구정 발전과 구민 복리 증진을 위해 애쓰시는 김태욱 행정자치위원장님을 비롯한 이명녀 위원님, 김도운 위원님, 안영호 위원님, 홍영진 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

보고에 앞서 구립도서관 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

이어서 2024년도 행정사무감사 처리결과에 대해 설명드리겠습니다.

구립도서관은 시정 1건, 건의 4건으로 총 5개의 지적사항이 있었으며, 현재 2건 완료, 또 2건은 추진 중이며, 1건은 중장기 과제입니다.

먼저 133쪽 울산 종갓집 도서관 시설물 유지관리 보수 집행 세부내역 표기입니다. 울산 종갓집 도서관 시설물 유지관리 비용은 청사 안전 및 환경 유지 관리에 따른 비용으로 예산서상 세부항목별로 편성되어 목적에 맞게 집행되었으며 시설물 하자 발생 시 시공사에 즉시 보수 요구하여 하자 보수 기간 내에 조치가 완료될 수 있도록 시설물을 수시 점검하는 등 만전을 기하고 있습니다.

다음 보유도서 관리 중장기 계획 및 방안 수립 요구입니다. 울산 종갓집 도서관은 현재까지 5만 3000여 권 도서를 신규 구입하고, 4만 8000여 권을 울산교육청에서 이관받아 총 10만1790건을 보유하고 현재 장서 수용량의 63%를 수용하고 있습니다. 도서관법에 따라 서가 전체의 장서량의 80%가 충족되는 시점부터 장서 폐기를 권장하고 있으므로 연간 5000권 정도 증사할 경우 개관 5년이 되는 시점인 2029년에 종갓집 도서관 장서 수용량이 현재 16만 건입니다. 80%인 11만 권을 충족할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 장서 폐기에 필요한 예산 및 인력 계획, 선정기준 등을 포함한 중장기적 계획을 수 수립하고 연도별 장서 폐기를 실시하고 제적된 도서는 해당 시설 및 행사 시 도서 나눔 등 폐기 도서 활용 방안 등을 강구하여 적정 장서 수용량을 유지할 계획입니다.

다음 예산계획 수립 시 철저한 예측 관리 등 당부입니다. 이용자 편의 증진을 위한 도서관 환경 조성 등 울산 종갓집 도서관 개관이 필요한 물품 등을 구입할 사무관리비 예산 부족으로 자산 및 물품취득비로 편성된 시비 보조금 일부를 전용하여 사용하였습니다. 예산의 과부족이 없도록 계획 수립 단계에서 철저하게 예측하여 편성하고 당초 계획대로 집행할 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 업무 관련 사업 추진 시 법적 근거가 없어 추진이 지연되는 일이 없도록 법률 등을 빈틈없이 검토하고 법적 근거가 필요한 사업은 신속히 마련하여 사업을 추진하도록 하겠습니다.

다음 도서관 프로그램 일부 유료화 법적 근거 마련입니다. 2024년 도서관 프로그램 운영 실적은 울산 종갓집 도서관 32개 486명 수강, 약숫골 도서관 49개 592명 수강, 공립작은도서관 133개 2029명이 수강하였으며, 본인 부담 재료비를 제외하고 무료 강좌로 추진하였습니다. 울산 종갓집 도서관의 독서 관련 강좌를 제외한 문화강좌 유료화에 대하여 이용자 의견 청취를 2월에서 3월 실시하였으며 현재 유료화를 위한 조례 개정계획을 수립하였고 5월에서 6월 중 입법예고 심의 등 절차를 거쳐 의회의 의결 후 하반기 일부 강좌를 유료로 운영할 수 있도록 추진하겠습니다.

마지막으로 도서관 다문화 지원 확대 방안 검토입니다. 도서관 다문화 서비스 지원을 위하여 작년 7월 우정도서관에서 한국 요리 실습 프로그램을 운영하여 다문화 가정의 사회 적응을 위한 요리실습과 한국 정서 체험을 실시하였으며 8월에는 산전만화도서관에서 웹툰 제작과 한옥 스케치 프로그램 운영하여 만화 드로잉 기법 교육 및 한국 전통문화를 체험하였습니다. 올해는 다문화 가족 독서문화 프로그램으로 다문화 관련 도서 독서 퀴즈를 진행하고 다문화 장서를 주제로 언어 그림책 등 북큐레이션을 지속적으로 운영할 계획입니다.

이상으로 구립도서관 소관 2024년도 행정사무감사 처리결과에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○구립도서관장 배진미 현재 원래 본 시공사인 MS는 현재 연락이 되지 않는 상태고 공동 도급사인 두 개 업체가 현재 진행하고 있습니다. 아직 완료는 되지 않았고.

○구립도서관장 배진미 예, 회의도 지금 두 번 정도 올해 했습니다. 두 업체가 다 오셔 가지고요.

○구립도서관장 배진미 일단은 지금 방법을 자세하게 말씀은 아직 안 한 상태고 다른 바닥이라든가 다른 부분부터 먼저 손보고 있고 그 부분은 재차 공문도 한 차례 또 보냈습니다, 최근에.

○구립도서관장 배진미 녹물은 없고 지금 빗물에 먼지는 있는데 심한 곳은 실제로 시설지원과에서 공사를 해주셨고 나머지….

○구립도서관장 배진미 맞습니다.

○구립도서관장 배진미 근데 일단 이거는 공사 하자는 아닌 것 같고.

○구립도서관장 배진미 그러니까 설계상의 외관을 중시하다 보니까 지금 설계가 빗물받이라든가 이런 부분이 없는데.

○구립도서관장 배진미 심한 주차장 쪽은 실제로 사업비가 있어서 그 부분은 공사를 했었고 지금 앞쪽이 얼룩이 많이 심한데 거기는….

○구립도서관장 배진미 예,시설지원과하고 의논해 보고 하여튼 비 오고 난 후에 한번 청소도 또 하겠습니다. 그게 외관이 청소를 계속해야 하는 그런 구조가 되어 있더라고요.

○구립도서관장 배진미 알겠습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 안녕하십니까? 중구 도시관리공단이사장 김종윤입니다.

존경하는 김태욱 위원장님을 비롯한 울산 중구의회 위원님 여러분, 먼저 바쁘신 의정활동 속에서도 우리 공단의 운영 전반에 대해 관심을 가져주시고 행정사무감사를 통해 건전한 비전과 대안을 제시해 주시는데 깊이 감사를 드립니다.

평소 위원님들께서는 지역주민의 삶의 질 향상과 공공서비스의 질적 도약을 위해 헌신적으로 노력해 주고 계시며 우리 공단이 나아갈 방향에 대해 늘 아낌없는 조언과 격려를 보내주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

저는 4월 14일자로 도시관리공단이사장으로 취임한 이후 공단 내 주요 시설물을 순회하며 현장을 직접 점검하고 직원들과의 소통 간담회를 개최하는 등 공단의 업무와 주요 현안들을 파악하는데 주력하였습니다.

임기 동안 고객 만족과 구민의 생활 편익 증진을 바탕으로 공단의 지속적인 혁신을 위해 끊임없이 고민하고 노력하겠습니다. 또한 저를 비롯한 공단 직원 모두는 투명하고 책임 있는 경영, 중구민과 함께하는 열린 공단 그리고 안전하고 신뢰받는 시설 운영을 통해 공단이 지역사회에 실질적으로 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

앞으로도 위원님들의 적극적인 지원과 아낌없는 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 보고에 앞서 우리 공단 간부직원을 소개하겠습니다.

(간부직원 소개)

이어서 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.

총 11건의 지적사항 중 시정 2건, 건의 9건이 있었으며, 이 중 8건을 완결하였고, 1건은 추진 중이며, 2건은 중장기 과제로 선정하였습니다. 지적사항별 처리결과를 간략히 보고드리겠습니다.

145쪽 홍영진 위원님께서 지적하신 용역자료 공유 및 재원 내용 반영 현실화 분석 요구 건입니다. 요청 주셨던 중장기 경영전략 롤링 용역 및 직무 중심 인사관리 용역 결과 책자는 2024년 12월 제출 완료하였습니다.

2022년 예산실 주관의 조직진단 용역에 기반하여서는 일반직 정원 2명을 증원 완료하였습니다.

2024년 중장기 경영전략 롤링 용역에 근거하여서는 공단의 전반적인 사업 분야별 계획을 수립하였고 계획에 따라 업무를 추진하고 있습니다. 같은 해 직무중심 인사관리 용역에 근거하여서는 1단계인 직무분석 단계는 적용을 완료하였으며 나머지 인사 적용 및 직무평가에 해당하는 2, 3단계는 단계별 적용 예정입니다. 향후에는 중첩된 용역이 진행되지 않도록 가능한 기존 진행한 용역에 기반하여 업무를 추진하고 좀 더 신중하게 용역을 시행하도록 하겠습니다.

146쪽 이명녀 위원님께서 지적하신 중구 수영장 이용대상 확대 방안 검토 및 요구 건입니다. 자유수영 월 회원 정원 증원으로 신규 이용자 등록 기회를 부여하였습니다. 기존 80명 정원에서 100명으로 정원을 확대하였으며 올해 2월부터 시행 중입니다. 그리고 공단 운영 시 참고하기 위해 전국 81개 수영장의 신규 이용자 유입 정책 현황 조사를 실시하였습니다. 또한 고정 강습반 폐강 기준을 등록률이 기존 50%에서 60% 미만일 시 폐강하는 것으로 상향하여 매월 신규 초급반 한두 개 정도 개소를 확대하고자 합니다.

147쪽 이명녀 위원님께서 지적하신 행정사무감사 자료 명확한 작성 건입니다. 직원들 대상으로 자료 작성 및 제출에 대한 교육을 실시하는 등 행정사무감사 요구 목록에 따라 자료 작성을 철저히 하도록 하였으며 부서장의 철저한 업무 관리를 당부하였습니다.

148쪽 김태욱 위원장님께서 지적하신 감정노동자 근무환경 처우개선 및 직원 보호 만전 건입니다. 감정노동자 권리 보호를 위한 체계 구축을 위해 우선 감정노동자 권리 보호 업무 매뉴얼을 수립하였고 현장에 전파, 교육까지 실시하였습니다. 그리고 주차장 무인정산기 호출 버튼 상단에 '지금 도와주는 직원도 누군가의 소중한 가족입니다.'라는 안내물을 부착하여 감정노동자 권리 보호를 홍보 하였습니다. 관제센터에서 사용하는 업무용 유선 전화 및 휴대전화 통화 연결음은 감정노동자 보호 안내 멘트로 변경하였으며, 무인정산기 호출을 통한 통화 내역을 15일간 녹음 및 저장할 수 있도록 시스템을 개선하였습니다.

149쪽 안영호 위원님께서 지적하신 물품 구매 계약 시 업체 선정 관리 철저 건입니다. 직원들 대상으로 관내 판매시설 우선 이용을 독려하고 특정 업체 편중 이용을 지양하도록 안내하였습니다. 그리고 물놀이장 매점 판매 물품구입 업체 선정의 경우 2022년 매점 판매 입찰에 참가한 업체에 대한 견적 제출을 요청하여 최저 견적에 의한 수의계약을 체결하게 된 것으로 파악되었습니다. 향후에는 계약 체결 시 수의계약 배제 사유 해당 여부를 철저히 확인하여 계약업체 부정 판매 이력 관리를 철저히 하겠습니다.

150쪽 김태욱 위원장님께서 지적하신 문화공영주차장 시설물 유지 보수 관리 만전 건입니다. 해당 지적사항의 시정을 위해 지난달 한옥 목재 부분 우드 스테인 도색과 주변 환경 정비를 완료하였습니다. 향후에도 시설 점검 및 환경 정비를 통해 유지 보수 관리에 만전을 기하겠습니다.

151쪽 김도운 위원님께서 지적하신 조직 관리 및 인력 운영 관리 만전 건입니다. 기술직의 100% 정규직 운영으로 안정적인 근무환경 구축을 위해 노력하고 있습니다. 현재 전문인력 5명의 인으로 운영 중인데 타 공단의 유사시설과 비교하였을 때 적정 인원을 배치하여 운영하고 있습니다. 또한 안정적인 경영을 위해 휴직 대체 인력에 대해서도 적극적 고용 조치를 하고 있습니다. 휴직자 발생 시 신속한 채용으로 조직을 안정적으로 운영하기 위해 노력하고 있습니다.

152쪽 이명녀 위원님께서 지적하신 거주자 우선 주차 배정률 데이터 활용 제안 건입니다. 매월 거주자 우선 주차장 현황을 관리하고 있으며 중구청 교통과에 제출하고 있습니다. 자료에는 주차장의 신설, 공사로 인한 운영 중지, 18:28색상과 같은 주차장 설치 현황 자료와 동별 배정률에 대한 배정 현황이 포함되어 있습니다. 배정률이 높은 동은 장기적으로 신규 공영주차장을 확보하여 주차난을 해소할 수 있도록 구청과 적극 협의하도록 하겠습니다.

153쪽 안영호 위원님께서 지적하신 관내 공영주차장 거주자 우선 주차요금 등 인상 방안 모색 건입니다. 관내 공영주차장 및 거주자 우선주차 요금이 장기간 동결로 인해 수지 불균형 및 이용 효율성이 저하되고 있는 상황인 것을 인지하고 있습니다. 다만 요금 인상에 관한 부분은 공단이 결정할 수 있는 사항이 아니기 때문에 시 전체 단위에서 검토하여 방안을 모색하는 것이 필요할 것 같습니다.

154쪽 김도운 위원님께서 지적하신 도시관리공단 사무실 중장기 대책 필요 건입니다. 현 청사 임차기간 만료 전 청사의 매입을 위한 예산 확보가 사실상 불가능하여 지난 3월 임대차 계약 갱신을 완료하였습니다. 기획예산실과 지속적인 협의를 통해 공단 청사 취득방안 수립을 추진하도록 하겠습니다.

155쪽 안영호 위원님께서 지적하신 전반적인 업무관리 만전 당부 건입니다. 예산, 회계, 복무 등 업무관리 방법 개선을 위해 전 직원 교육을 실시하였으며 연초 ERP도입으로 수기업무를 전산화함에 따라 업무처리 정확도를 개선하고 있습니다. 또한 유사 반복되는 지적사항을 중심으로 연내 자체 감사를 실시하여 업무 전반에 대해 철저한 관리를 할 예정입니다.

이상으로 지적하신 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 예, 저는 우리 공단의 존재 이유는 우리 주민이라고 생각합니다. 주민을 섬기고 잘 받들어야 가능하고 또한 우리 직원들께서 존중받고 또 사랑받으면서 자기 업무에 충실히 일할 수 있는 그런 공단이 저는 맞다고 봅니다. 그래서 오늘 존경하는 이명녀 위원님께서 말씀하신 그 부분은 ‘오늘로써 걱정은 끝이다.’ 라는 말씀을 드리겠습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 예, 명심해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 예. 

○시설관리팀장 김창욱 저희들이 그게 등록하면 등록 수입가지고 감사….

○시설관리팀장 김창욱 퍼센티지는 지금 가져가는 게 8대2 인가, 이 정도로 가져가는 걸로 제가 알고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예, 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 지금 수입이 그렇게 되면 약간 폐강률이 많으면, 인원이 적으면 약간 줄어드는 그런 현상도 있습니다, 수입이.

○시설관리팀장 김창욱 예. 그러니까 지금 25명이 인원인데, 이제 15명 정도 미만으로 되면 폐강시키고, 그 반을 다른 반으로 편입시켜가지고 하도록 하고 새로운 신규반을 받아가지고 신규 인원을 많이 늘리겠다는 그런 취지입니다.

○시설관리팀장 김창욱 그렇습니다. 그러면 우리가 해보니까 1개 반 내지 2개 반이 한 달에 늘어날 수가 있습니다. 그래서 그러면 신규인원이 그만큼 더 증원이 되니까….

○시설관리팀장 김창욱 예. 들어올 수 있으니까 자꾸 사람들을 많이 늘리자 하는 그런 뜻인데, 이명녀 위원님께서 그때 질의를 하셔서 저희들이 그런 조치를 취했습니다. 

○시설관리팀장 김창욱 예.

○시설관리팀장 김창욱 지금 수용 인원 같은 경우에는 하루에 한 7∼800명 정도 들어오고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 법정 수용 인원은 ‘몇 명이다.’ 하는 그런 거는 지금 없습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그거는 제가 확인을 한번 해보겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 여과기.

○시설관리팀장 김창욱 그에 관련해서 답변을 드리면….

○시설관리팀장 김창욱 석유공사에서 아마 그거 지을 적에 자기 직원용으로 지었는지 하여튼 500명 정도 규모로 해서 지은 걸로 알고 있습니다. 막상 지금 저희들이 운영을 하고 보니까 7∼800명 정도 하루에 들어가고 있는데 이게 저번에 이제 탁도문제 때문에 방식이 일반 방식하고 달라서 그런 문제 제기가 있었는데 지금은 저희들이 그 여과하는 방법을 개선을 했습니다. 그래서 믹서기에 믹스할 적에 기포가 안 들어가도록 이렇게 하니까 탁도가 지금 0.2, 0.3 꾸준히 그렇게 나오고 있습니다. 그래서 그 기준으로 본다면 당초 500명보다 7∼800명 해도 워낙 사람들이 많이 신청을 하고 하기 때문에 그 정도 해도 지금은 적정하게 운영이 되고 있다고 저희들은 그렇게 판단하고 있는데 방금 위원님 말씀하신 건 저희들이 한번 더 검토를 해보도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 이거는 저희들이 현재 수지가 지금 공영주차장 같은 경우에는 시설은 점점 노후가 되고 또 임금은 자꾸 올라가고 또 운영비는 자꾸 늘어나고 하니까 수지가 안 좋아지고 있다고 하는 사항들을 지금 교통과에 계속 저희들도 이야기를 하고 있고 그래서 언젠가는 이게 조정을 한번 해야 하지 않겠느냐 하는 얘기를 계속하고 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 그러니까 말씀드리면 전국에 현재 공용주차장 운영 요금이라든지 그리고 우리 지금 주차장이 회전률 이런 것들 전체적으로 해서 한번 교통과에도 같이 협의도 하고 제출도 하고 저희들이 나름대로 파악하고 있고 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 저희 자체적으로 전국으로 교통 조사한 거는 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 맞습니다.

○경영사업팀장 이정래 기간제, 업무직….

○경영사업팀장 이정래 예, 일반직이 있습니다.

○경영사업팀장 이정래 예, 알겠습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 예.

○도시관리공단이사장 김종윤 직원분들에게 말씀을 들었습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 존경하는 위원장님이 염려하시는 감정노동자 근무환경에 관련해서 또 일어났던 일에 대해서도 들었습니다. 들어서 이 부분에 대해서는 저도 위원장님과 같은 그런 생각으로 잘 대처하겠습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 예.

○시설관리팀장 김창욱 호출 버튼은….

○시설관리팀장 김창욱 예. 그거는 넣으니까 워낙 대기시간이 길어져서 그거는 자꾸 안 그래도 짜증 난 사람들이, 급한 사람들이 자꾸 몰리는데 대기 줄이 길어지니까 뒤에서 짜증도 내고 해서 그거는 뒤에 좀 하고 그걸 우선, 녹화·녹음하는 그 기능만 지금 추가시켜 놨습니다. 

○시설관리팀장 김창욱 예?

○시설관리팀장 김창욱 그걸 빨리 어떻게 할 수 있는 그런 방안들을 저희들이 지금 강구를 하고 있는데 최대한 빨리 해보도록 하겠습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예, 그렇습니다.

○시설관리팀장 김창욱 예, 다 있습니다.

○시설관리팀장 김창욱 문서하고 사진하고 다 있습니다.

○도시관리공단이사장 김종윤 위원장님, 제가 한 말씀 올려도 되겠습니까? 

○도시관리공단이사장 김종윤 저도 감정노동자 근무환경 처우 개선 이 부분에 대해서 개인적으로 생각을 해봤는데, 위원장님하고 위원님들께서 도움을 주신다고 하면 저는 정기적인 심리상담 및 또는 치유 프로그램을 공단에서 외부 전문가를 영입해서 하고 싶은 생각도 있습니다. 도움 주시면 우리 직원들의 어떤 근무 또 환경의 보호 차원에서 도와주시면 고맙겠습니다.