[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
울산광역시중구의회사무국
피감사기관 : 의회사무국
일시 : 2025년11월20일(목) 오전 10시
장소 : 의회운영위원회실
(10시02분 감사개시)
○위원장 안영호 위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 반갑습니다.
지금부터 2025년도 행정사무감사를 시작하겠습니다.
지방자치법 제49조 및 같은 법 시행령 제41조부터 제53조까지와 울산광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
먼저 바쁜 현안업무 중에도 행정사무감사 자료 작성과 수감 준비를 위해 애써주신 강부근 의회사무국장님을 비롯한 직원 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 실시되는 의회사무국에 대한 감사는 의회 운영 관련 실태를 파악하고 업무수행 과정의 미비한 부분을 시정 요구하여 의회 운영의 효율성과 발전 방향을 모색하는 데 그 목적이 있습니다.
의원님들의 의정활동과도 깊은 관련이 있는 만큼 행정사무감사가 내실 있게 진행될 수 있도록 위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
수감부서인 의회사무국 관계 공무원께서도 성실하고 진지한 답변으로 감사에 임해 주실 것을 당부드립니다.
그럼 감사에 앞서 울산광역시 중구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 따라 의회사무국장으로부터 증인 선서를 받도록 하겠습니다.
증인 선서의 취지는 행정사무감사 수감에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
참고로 행정사무감사 중 허위 증언, 선서 거부, 정해진 기간까지 요구 서류를 미제출하거나 증언·진술을 거부한 때에는 관련 규정에 따라 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.
먼저 선서 방법에 대하여 설명드리겠습니다.
선서 방법은 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시고 선서가 끝나면 서명한 선서문을 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
강부근 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
(선서문 낭독)
(의회사무국장 강부근 선서)
○위원장 안영호 국장님, 수고하셨습니다.
질의‧답변에 앞서 원만한 감사 진행을 위해 행정사무감사에 대한 추가 자료를 요구하실 위원님 계시면 지금 요구하여 주시기 바랍니다.
추가 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그럼 추가 자료 요구하실 위원님이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
다시 하겠습니다.
의회사무국장님께서는 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 강부근 반갑습니다, 의회사무국장 강부근입니다.
의정활동에 노고가 많으신 안영호 위원장님을 비롯한 문기호 부위원장님, 김도운 위원님, 정재환 위원님 한 분, 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
보고에 앞서 우리 국 담당 계장을 소개해 드리겠습니다.
(담당계장 소개)
그럼 의회사무국 소관 2025년도 주요 업무를 보고드리겠습니다.
1쪽부터 5쪽까지 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
6쪽 예산현황입니다.
제2회 추경 기준 금년도 예산액 28억 1076만 원 중 10월 말 기준 19억 3155만 원을 집행하였습니다. 나머지 예산은 11월과 12월 중 적기에 차질 없이 집행하고 미집행 예산은 결산추경에 반납하여 불용액 발생이 최소화되도록 예산 집행에 철저를 기하겠습니다.
7쪽 2025년도 주요업무 추진사항에 대해 보고드리겠습니다.
의회사무국은 ‘일하는 의회·실천하는 의회·행복을 주는 의회’라는 의정 목표 실현을 위해 9대 역점 시책을 지속적으로 추진하고 있습니다. 시책별 추진사항을 간략하게 보고드리겠습니다.
먼저 8쪽 의정 역량 강화를 위한 의정활동 지원입니다.
의정활동 역량 강화를 위하여 결산심사 및 행정사무감사 기법 특강 등 지방인재개발원 주관 맞춤형 교육과정을 2회 운영하였고 국외 우수시책 발굴을 위해 상임위원회별 공무국외출장을 실시하였습니다. 앞으로도 전문성 향상 및 의정활동 역량 강화를 위한 다양한 교육과정 운영에 힘쓰겠습니다. 또한 12월 중 공무국외출장 결과보고회를 개최하여 성과 및 정책 우수사례 등을 공유하고 구정에 접목할 수 있는 방안을 마련하도록 하겠습니다.
다음은 9쪽 합리적인 인사행정 및 성과중심 조직운영입니다.
인력관리계획 및 공무원 충원 교육을 수립하여 인사 행정 체계를 구축하였고 공정한 근무 실적평가로 성과 향상 및 전문성 강화에 만전을 기하겠습니다. 아울러 유연근무제, 특별휴가, 육아휴직제도를 적극 운영하여 일과 가정을 양립할 수 있는 활력 넘치는 직장 분위기를 조성하였습니다. 지속적인 교육 훈련과 복지 시책을 적극 발굴·추진하여 안정적인 인사관리에 최선을 다하겠습니다.
10쪽 구민에게 신뢰받는 청렴 의회 정립입니다.
청렴도 향상을 위해 청렴시책 추진계획을 수립하고 청렴서약, 문자 발송 등 다양한 청렴시책을 추진하였습니다. 또한 주민의견 청취를 위한 지역 현안 간담회 지원 및 의정봉사단 운영을 통해 현장 중심 의정활동 지원을 강화하였습니다. 연중 의정 발전 유공자를 적극 발굴하여 포상을 실시하고 구민들의 의정활동 참여 확대와 관심도 제고에 노력하겠습니다.
11쪽 안정적이고 효율적인 의사 운영 지원입니다.
연간 회기 운영 계획에 따른 예측 가능한 회기 운영을 추진하여 정례회 1회 15일, 임시회 7회 53일 총 68일간의 회기 동안 조례안, 예산안 등 111건의 의안을 처리하였습니다. 11월 19일부터 시작한 35일간의 제2차 정례회를 대비하여 체계적이고 효율적인 의사운영에 만전을 기하겠습니다.
13쪽 신속·정확한 회의록 발간 및 보존관리입니다.
회의록 교차 교정 및 정확성을 도모하고 누리집 게재 및 회의록 발간으로 기록관리·보존에 만전을 기하겠습니다. 회의록 작성의 신뢰성을 제고하고 전자회의록을 신속 공개하여 구민 알권리 충족 및 만족도 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 14쪽 다양한 매체 활용한 의정 홍보 강화입니다.
주요 의정활동에 대한 선제적 기획으로 보도자료를 제공하고 위원회별 기자간담회를 정례화하여 지역 현안 공유 등 원활한 취재 활동을 지원하였습니다. 또한 누리집 내 의정활동 정보공개 메뉴 신설과 동영상, 사진 기록물 등으로 접근성 향상을 높였으며 향후 2025년 1년간의 주요 의정활동과 성과에 대한 결산 홍보로 의회의 긍정적인 이미지 구축을 위해 만전을 기하겠습니다.
15쪽 구민 소통 강화를 위한 SNS 운영 내실화입니다.
인스타그램 구독자 확보를 위해 소셜미디어 홍보 이벤트 행사를 실시하였으며 인스타그램 누적 게시 건수 174건, 블로그 누적 게시 건수 193건이며 맞춤형 채널 운영으로 활발한 온라인 소통 창구를 마련하였습니다. 지속적으로 주요 의정활동 사항을 SNS를 통해 신속하게 전달하고 주민 의견을 실시간 모니터링하여 신뢰받는 의회상 정립에 힘쓰겠습니다.
16쪽 적법성 및 실효성 제고로 입법 활동 지원 강화입니다.
입법 완성도를 위한 전문가 지원과 실무 협의를 통해 시의성 있는 입법 활동 지원을 추진하였으며 주민청구조례 제정 및 조례 관련 간담회 운영으로 주민의 직접 참여를 확대하였습니다. 계속하여 의원 입법 활성화를 위한 다양한 입법과제 발굴에 힘쓰겠습니다.
17쪽 정책개발 역량 강화를 위한 연구단체 활동 지원입니다.
3개 의원연구단체의 연구과제 수행을 지원하였고 정책연구용역 심의위원회를 구성·운영하여 연구용역의 공정성과 전문성을 확보하였습니다. 연구단체 활동 및 연구용역 결과가 실질적 정책개발로 이어질 수 있도록 연구활동 지원에 최선을 다하겠습니다.
이상 의회사무국 소관 2025년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 안영호 의회사무국장님, 수고하셨습니다.
질의‧답변에 앞서 원만한 감사 진행을 위해 행정사무감사에 대한 추가 자료를 요구하실 위원 계시면 지금 요구하여 주시기 바랍니다.
추가 자료 요구하실 위원님 안 계십니까?
(「예」하는 위원 있음)
그럼 의회사무국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○문기호 위원 위원장님, 제가 질의드리겠습니다.
사무국장님을 비롯해서 우리 직원 여러분들 연간 안정적인 의회 운영에 노고가 많으십니다.
사실은 우리 의회사무국에 대한 행정사무감사가, 사무국이 어떻게 보면 의원들 입장이 많이 반영된 의사·의정활동을 지원하기 때문에 그래도 서로 간에 발전적으로 나가고자 질의드리겠습니다.
주요업무보고 8페이지에 보면 의정역량강화를 위한 의정활동 해서 다양한 연수 하고 교육이 있었지 않습니까?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 전반기, 하반기 의정연수가 사실은 그동안은 2박 3일로 진행이 되었죠, 그죠?
○의회사무국장 강부근 예, 쭉 그렇게 해왔습니다.
○문기호 위원 어떤 때는 제주도 갔을 때도 있었고 또 인근에 통영 갔던 적도 있었죠?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 그렇죠? 있었는데 사실 이게 보면 그 당시에 의정활동으로 의원들이 바빴고 여러 가지 사항을 고려해서 1박 2일로 정했지 않습니까?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 다른 의견들도 수렴해서?
○의회사무국장 강부근 예, 맞습니다.
○문기호 위원 저도 사실은 그 당시에 사무국 의정계장님의 보고를 받고 또 다수의 의견이 그렇게, 의원들이 그렇게 요구를 하고 사실 그때 많이 바빴어요. 그걸 감안하더라도 사실 그 당시에 저의 의견은 우리가 개인이 아니고 어떻게 보면 연수라는 거는 예산으로 집행되는 중요한 의정활동 중의 하나이지 않습니까, 그죠?
○의회사무국장 강부근 예, 맞습니다.
○문기호 위원 그래서 이게 당초계획은 예산도 그렇고 2박 3일 일정으로 잡았을 것 아닙니까, 그죠?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 그래서 1년 연간 중에 아무리 의정활동이 바쁘더라도 또 의원들은 의원들 입장이 있고 사무국은 사무국대로 중심을 잡아야되는 그런 부분이 있지 않습니까?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 그래서 그런 부분들에 대해서 조금 더 의원님들을 설득하든지 아니면 미리 좀 계획을 잡아서 사전 당초 계획대로 가는 게 원칙이지 않나. 사실 그 당시에도 제가 그런 의견을 드렸어요. 그런데 다수 의원들도 그렇게 요구하고 또 그때 그 상황이 또 바쁜 상황이어서 그렇게 되었는데 우리가 보면 또 집행부를 상대로 감사를 하거나 할 때 주로 지적하는 게 그런 부분이지 않습니까?
○의회사무국장 강부근 예.
○문기호 위원 그런 부분들에 대해서 사무국에서는 여러 가지 사항을 고려해야 되지마는 사무국 나름대로 중심을 잡고 연간 계획을 잘 세우셔가지고 의원들이 2박 3일 일정을 충분히 다녀와도 무리가 없는 시기, 이런 걸 잘 의논하고 특정해서 당초 계획대로 진행되는 게 본 의원 생각으로는 원칙이라고 생각하는데 사무국장님 생각은 어떻습니까?
○의회사무국장 강부근 예, 맞습니다. 맞는데 저희들도 충분히 3일 계획으로 해서 추진하려고 했는데 이게 이제 또 의원님들 행사라든지 집행부라든지 여러 가지 의원님들 개인 사정이라든지 이런 것들 하고 의견을 모아보니까 전체 의견은 아니지만 대부분 또 그렇게 원하시고 해서, 하여튼 계속 가던 대로 3일 가는 게 부위원장님 말씀대로 특별한 사정이 없으면 그게 좋을 것 같은데, 하여튼 저희들도 임의적으로 한 그런 사항은 아니고 저희 의회사무국에서도 3일 가려고 노력은 했습니다마는 또 의원님들 개인적으로 그런 게 있으니까 저희들도 부득이….
○문기호 위원 그 사항이 의원들의 그 당시 상황도 그렇고 사무국에서도 수차례 당초 계획대로 의정연수를 기획하기 위해서 노력했던 것은 알고 있습니다. 그렇지만 원칙적으로, 원론적으로 말씀드리는 겁니다.
○의회사무국장 강부근 알겠습니다.
○문기호 위원 미리미리 계획을 세워서, 또 의원들도 일정을 다 공통적으로 낼 수 있는 시기를 특정해서 우리 의회의 발전에 도움이 되는 의정연수가 되었으면 좋겠습니다.
○의회사무국장 강부근 예, 알차게 잘 준비하도록 하겠습니다.
○문기호 위원 이상입니다.
○위원장 안영호 문기호 위원님, 수고하셨습니다.
우리 다음 연수 계획이 따로 잡고 있나요? 1월이나, 2월이나?
○의회사무국장 강부근 의원님들하고 같이 가는 연수?
○위원장 안영호 예.
○의회사무국장 강부근 그거는 저희들이 1년에 상반기, 하반기 2번에 나누어 가도록 되어있는데, 일단 내년에도 가는 것으로 계획은 잡아야 될 것 같습니다. 특별한 사정이 있으면 (또 그렇게 되겠습니다마는…. @)
○위원장 안영호 알겠습니다.
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 행정사무감사 질의‧답변을 종결하겠습니다.
의회사무국에서는 위원님들이 지적한 부분에 대하여 성실히 이행해 주시고 제안해 주신 대안에 대해서는 내년도 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다.
위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.
이상으로 의회사무국 소관 2025년도 행정사무감사를 마치겠습니다.
감사 종료를 선포합니다.
(10시21분 감사종료)
| ○출석위원 (4인) |
| 안영호문기호김도운정재환 |
| ○불출석위원 (1인) |
| 강혜순 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 이홍숙 |
| ○출석공무원 | |
| 의회사무국장 | 강부근 |
| 의정계장 | 박미숙 |
| 의사계장 | 권기연 |
| 의정홍보계장 | 이준희 |
○속기사
김혜지
