제204회 울산광역시 중구의회(임시회)
울산광역시중구의회사무국
일시 2018년1월24일(수)
장소 의회운영위원회회의실
의사일정
1. 2018년 주요업무보고의 건
가. 의회사무국 소관
심사된안건
(14시31분 개회)
○위원장 김경환 위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제204회 울산광역시 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.
(14시31분)
○위원장 김경환 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2018년도 주요업무보고의 건을 상정합니다.
김영성 의회사무국장께서는 발언대로 나오셔서 의회사무국 소관 2018년도 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김영성 예, 의회사무국장 김영성입니다.
평소 의회사무업무에 대하여 깊은 관심과 배려를 아끼지 않으시는 김경환 의회운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 먼저 올립니다.
의회사무국 2018년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 1쪽에서 3쪽, 일반현황은 배부해드린 2018년도 업무계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
4쪽 2018년도 예산편성현황입니다.
2018년도 당초예산은 2017년도 당초예산보다 1억1,700만 원이 증액된 21억4,900만 원을 편성하였습니다.
세부사업별 주요 증액사유를 말씀드리면, 의정 및 입법활동 추진 관련해서 지방의회 관련 경비 총액한도제 적용에 따라 의정운영공통경비 및 의회업무운영추진비를 증액하고, 의원역량개발비를 신규로 편성하였습니다.
의정활동 홍보와 관련해서는 7대 의회 출범에 따른 홍보동영상 제작 및 홈페이지 전면 개편과 6대 후반기 의정백서 발간비용을 신규로 편성하였습니다.
5쪽 2017년도 주요 의정성과입니다.
총11회 103일의 회기운영으로 101건의 의안을 처리하였습니다.
이중 의원발의 조례는 28건으로 재정조례 중 43%에 달하며 의원1인당 2.54건 발의로, 이는 5개구‧군의회 중 가장 활발한 조례 제정 실적에 해당되겠습니다.
또한 구민 고충해결을 위하여 태풍 차바 특위, 중구 B-05구역 주택재개발사업특위를 구성‧운영하였으며, 울산 최초 긴급현황질문 도입 등 중구의회 회의규칙을 전부 개정하여 선진화된 회의 체계구축 및 의회위상강화에도 노력하여 왔습니다.
다음은 6쪽 2018년도 주요업무계획입니다.
함께하는 열린의정, 소통하는 민생의회라는 의정목표 아래 효율적이고 안정적인 회기 운영 등 7대 역점시책을 설정하여 추진하도록 하겠습니다.
역점시책별 세부추진계획을 간략하게 보고 드리겠습니다.
7쪽 효율적이고 안정적인 회기운영입니다.
중구의회 회의 운영에 관한 조례에 따라 정례회 2회 47일, 임시회 6회 56일 등 총 103일의 회기 운영으로 안건 및 구정 주요 현안을 처리하여 합리적 의정활동을 수행하도록 하겠습니다.
지방자치법 시행령 제54조에 따라 올해는 총선거가 실시되는 해로 제1차 정례회를 9월에 개최할 예정입니다.
8쪽 6대 의회 마무리 및 7대 의회 출범준비입니다.
6대 의회 의정활동 성과결산을 중심으로 6대 후반기 의정백서 발간과 의정활동 성과결산 홍보를 통해 알찬 마무리를 추진하고, 7대 의회 개원을 위한 사전 준비와 7대 의회 전반기 원 구성을 위한 최초 임시회 개최 지원 등 신속하게 대응하고, 의원연구실 및 청사 환경정비에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
9쪽 전문성 제고를 통한 의정역량 강화입니다.
의정역량 강화를 위하여 국회의정연수원 등 외부 의정교육기관을 적극 활용하고, 다양한 분야의 전문가 초청특강 등 역량강화를 위한 자체 프로그램도 의원님의 수요를 파악한 후 계획을 수립하여 추진토록 하겠습니다.
의원‧직원 합동연수는 의원간담회 등을 통한 연수 주제, 강사, 장소 등 의견을 수렴하여 더욱 내실 있게 추진하겠으며, 전문연수기관을 활용한 국내외 연수 및 업무 연찬으로 의정 활동의 전문성을 확보하고, 우수시책 비교견학 등 다양한 정책 및 제도 습득을 통한 의정역량 강화에 만전을 기하도록 하겠습니다.
10쪽 자치입법 및 의정활동 지원체계 강화입니다.
타 자치단체 선행조례 수집과 사례 비교 검토로 의원 입법 활동 지원에 최선의 노력을 다하겠으며, 입법, 법률고문 등 전문가를 활용한 체계적 지원과 의정옴부즈만 운영, 주민설명회 개최, 기타 의정활동 지원과 의회사무국 직원의 역량강화를 실시하여 의정활동 보좌 능력 배양에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
11쪽 소통과 화합의 의회 분위기 조성입니다. 의원총회 및 상임 위원회별 정례 간담회 개최로 의원 상호간 소통 체계를 마련하여 협의 조정 시스템을 강화하겠습니다.
구‧군 선출직 공무원 친선대회를 중구의회 주관으로 개최하여 선출직 공무원 간의 화합을 도모하고 의원‧직원간 화합행사를 추진하고 일과 삶의 균형을 고려한 근무환경을 조성하여, 행복하고 즐거운 직장만들기를 추진하도록 하겠습니다.
12쪽 다양하고 생생한 의정활동 홍보입니다.
7대 의회 출범에 따라 의회 홈페이지를 전면 개편하여, 효과적인 의정활동 홍보와 주민과 소통하는 의회 실현에 노력하고, 7대 전반기 홍보영상물 제작하여 의회안내 및 의원소개 등 의회 홍보시 활용할 계획입니다.
의회홈페이지 영상회의록 서비스 환경을 구축하여 인터넷을 통한 녹화영상서비스 제공으로 국민의 알권리보장은 물론 열린의회 구현에도 적극 노력 하겠습니다.
중구의회 홈페이지는 회의록, 홍보사진 등 분야별 담당자를 지정하여 효율적으로 관리하고, 회의록 등 자료는 신속하게 게시토록 하겠습니다.
의정활동의 신속하고 정확한 홍보를 위해 보도자료 및 특집기사를 적기에 제공하고 의정 브리핑을 실시하여 주요 의정활동에 대한 맞춤형 홍보자료를 제공토록 하겠습니다. 또한 의정 소식지, 의회안내책자, 의원수첩 등 의회 및 의정활동 관련 홍보물을 시기에 맞게 발간하고 의정활동 사진자료 관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다.
14쪽 국민과 소통하는 열린 민생의회 구현입니다.
민원담당의원제를 통하여 주민불편사항을 해소하는 데 최선을 다하겠으며 의원주재 회의 및 간담회 개최 시 본회의장 회의실 등 의회 시설을 제공하여 구민과 함께 하는 열린 의회를 실현하고, 각종 단체의 방청 및 견학 지원과 청소년 모의 의회를 운영하여 지방자치의회의 의사결정과정과 역할에 대한 이해를 넓혀나가도록 하겠습니다.
또한 유공구민 발굴 표창, 설‧추석맞이 급식시설위문 활동, 재해 복구 및 환경정화활동에도 적극 참여하여 구민과 함께 하는 의회가 되도록 노력하겠습니다.
15쪽 2017년 행정사무감사 지적사항 처리계획입니다.
건의사항은 4건으로 이중 3건은 처리완료 하였고, 1건은 올해 선출직 공무원 체육대회 개최 시 프로그램의 다양화 등을 통해서 완료할 계획입니다.
이상 보고 드린 내용을 추진하기 위하여 의회사무국 전 직원이 힘을 합쳐 최선의 노력을 다하겠다는 것을 약속드리면서 2018년 주요 업무계획보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김경환 예, 의회사무국장님 수고 하셨습니다.
그럼 의회사무국 소관 2018년도 주요업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
예, 오세라 위원님.
○오세라 위원 조금 질문 있습니다.
우리 홈페이지는 우리 의회를 알리는 기본적인 소통창구입니다.
좀 이번에는, 2018년에 수정하십니까, 아니면 그대로 남습니까?
○의회사무국장 김영성 2018년도는 7대 의회 출범과 맞춰서 홈페이지를 전면 개편할 계획입니다.
최초에 2010년도에 홈페이지를 개편하고, 2014년도에 부분 개편 했는데 이번에는 그런 홍보 활동 또 소통의 창구로서 역할을 강화하기 위해서 전면 개편을 할 계획이고 예산은 작년에 예산심의 시 2,000만 원을 확보했기 때문에 다양한 의견을 수렴해서 의원님들이 원하고 쉽게 접근하고 다양한 정보를 제공할 수 있는 그런 홈페이지가 될 수 있도록 제작에 만전을 기할 생각입니다.
○오세라 위원 홈페이지 보면 의원님들 생일, 언제 태어났는지가 하나도 없습니다.
그러니까 한 명 두 명 몇 살이냐고 물어보는 거예요.
그러니까 홈페이지 보면, 좀 더 자세히 언제 태어났는지, 다 쓰면 안 됩니까?
주민들이 다 쉽게 알기 위해서 홈페이지에 들어가서 전부 다, 많이 소개해 놓으면 좋은 것 아닙니까?
○의회사무국장 김영성 의원님들 별로 홈페이지하고 인사말씀, 프로필이 이런 부분이 있습니다.
그래서 제가 업무보고를 준비하면서 의원님들 홈페이지를 일일이 들어가 봤는데 제 기억으로는 생년월일이 있는 걸로 알고 있습니다.
다만 들어 갈 때 바로 찾기 어려운 부분이 있더라고요.
순서대로 표시되니까, 그리고 접근성 부분도 있기 때문에 그런 부분도 개선될 수 있도록 하고 의원님들의 인사말씀이나 이런 부분도 조금 수정이 필요한 부분도 있기 때문에 그런 부분도 의원님 의견을 받아서 부분적으로 수정할 부분은 수정토록 하겠습니다.
○오세라 위원 예, 이상입니다.
○위원장 김경환 예, 다른 위원님 질문 있으십니까?
예, 김순점 위원님.
○김순점 위원 국장님, 2018년도 여러 가지 사업들 계획하시고 하신다고 수고 많이 하셨는데 14페이지에 민원담당의원제 운영 있지 않습니까?
그게 그동안 많이 활성화되고 한다고 해서 타지자체에서 저희 의회에 벤치마킹도 많이 하고 했었는데, 사실 2017년도에는 민원의원제 활동이, 저도 이렇게 나름대로 신경을 써서 해본다고 하지만 처리가 잘되었는지 안 되었는지 그런 게, 그때 민원제가 담당했으면 그 담당부서에 계장님이나 과장님이나 자리를 해서 이렇게 업무를 봤다면 그게 다 처리가, 확실히 2-3일 내면 2-3일내, 일주일 내면 일주일 내 이렇게 처리가 되었다는 보고를 그때그때 좀 할 수 있는 그런 게 좀 되면 좀 더 활성화되지 않을까 이런 생각이 듭니다.
○의회사무국장 김영성 예, 사실은 민원담당의원제는 중구의회에서 대표적으로 다른 의회들 보다 선진화된 의회라는 예를 드는 중요한 제도중의 하나인데 이 부분이 2008년쯤에 하기 시작한 이후로 좀 시간이 지나면서 실적이라든지 관리가 좀 안 되는 부분이 있더라고요.
지난 번 행정사무감사 때도 추진사항을 살펴보니까 아무래도 담당 직원이 인사이동으로 인수인계가 안 된 부분이 있고, 여러 민원인들이 오시는데 그날 담당의원님이, 당일담당의원이 아니고 다른 의원분하고 민원 상담했지만 그게 좀 기준상 작성이 안 된 부분도 있습니다.
그래서 작년에는 좀 실적이 저조해서 나름대로 개선방안을 마련을 해서 의원님들이 그날 담당의원이라는 것을 확실하게 인지할 수 있도록 미리 사전에 알려드리고, 불가피하게 행사 등으로 못할 경우에는 대체 할 수 있도록 그런 부분, 또 자료작성에 놓치는 부분이 없도록, 누락되지 않도록 챙기도록 하겠습니다.
이 부분은 의원님들과 보좌하는 직원들이 같이 호흡을 맞춰서 개선해야 될 것입니다.
○김순점 위원 이것도 의원들의 의무이기도 한데, 역할도 중요하지만 또 민원 담당에 대한 여러 가지 평가라든가, 홍보라든가 그런 것도 많이 필요한 것 같아서 …….
○의회사무국장 김영성 예, 맞습니다.
부위원장님께서 지적하신대로 제도에 대해서 눈에 띄게 홍보하는 부분, 실적 이런 부분에 대해서 언론 홍보가 될 수 있도록 실적도 개선하고 적극적으로 홍보토록 하겠습니다.
○김순점 위원 네, 잘 알겠습니다.
○위원장 김경환 질의 있으십니까?
○천병태 위원 후반기 되면 7대 의회 새로운 의원들이 들어올 가능성이 있으므로, 여기에 물론 사업계획이 잘 잡혀있기는 하나, 특히 새로 오는 의원들에 대해서 선배의원들이 나 새로운 의원들의 그러한 여론을 잘 수렴해서 초반기에, 들어오자마자 초반에 별도의 의원역량강화비가 별도에 있으니까 의정 활동에 대한 예산심의를 보는 눈을 기르는 이런 거나 아니면 조례제정이나 다양한 이런 것에 대해서 특별하게 초반에 교육을 많이 할 수 있도록 조치를 취해주시기 바랍니다.
○의회사무국장 김영성 네, 알겠습니다.
7대 의회 출범이 어떻게 보면 의회 차원에서 가장, 올해 같은 경우는 중요한 변화가 있는 시기고 그런 부분과 대비해서 의원역량계발비도 신규로 편성했고, 1월 29일, 30일 계획을 잡고 알려드렸지만 공직선거법 관련이라든지, 예산분야 이런 교육도 시범적으로 추진할 계획입니다.
분야별로 의원님들 수요가 있으면 그런 다양한 분야에 대한 저명인사를 초청해서 의원님들과 의회직원들의 역량을 강화할 필요가 있을 것 같고, 특히 7대 의회 출범하면 전문기관의 교육도 위탁교육이라든지 아니면 필요한 일정상 어렵다면 말씀하신 회계라든지 입법하는 그런 부분에 대해서도 의회차원에서 자체 프로그램을 운영해서 올해는 진행할 예정입니다.
○위원장 김경환 예, 다른 질문 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
○강혜순 위원 마지막으로 한 가지만 하겠습니다.
전반적으로 이번 주요업무계획의 의회운영위원회 소관 국장님 너무 치밀하게, 전문성 있게 참 잘 뽑아내 주셔서 감사한다는 말씀을 드리고요.
하나 더 욕심을 낸다면 9쪽 의정활동활성화를 위한 국내외 교류협력추진에 있어서 이때까지 의회차원에서가 아니고, 구청차원의, 전체적인 차원에 부수적으로 딸려가는 그런 의미의 교류협력 추진이 많았었는데 국제 우호협력 의회교류차원에서 추진할 때 지금 해외도시, 자매결연도시라든가 심지어는 지방에 자매결연도시를 가더라도 그 도시에 있어서의 상대적인 정보라든가 의회차원에서 내지는 중구구민의 차원에서 뭐가 활성화되고 교류될 수 있는가 그런 것을 충분히 검토가 되어서 준비를 했으면 좋겠고요.
또 부수적으로 또 하나 중요한 것은 그 나라, 그 지방에 따라서 선물을 가져갈 때 보면 일괄적으로 미역을 가져간다든가 예를 들어서 도자기를 가져간다든가 그 사람들이 받아서 선물이라는 것이 소중한 기념이라든가 의미가 있게 와 닿는 것보다는, 그냥 있으니까 가져가고 그런 개념이 조금 심했었어요.
그래서 지금은 선물은 예를 들어서 일방적으로 다 세팅한 차원이 아니고, 어떤 예산은 열어놓고 어느 지방, 어느 나라에 갔을 때에 필요한 것을 맞춰서 가면 어떨까, 사실 우리가 어떤 때는 선물교환하면서 의례적으로 사진을 찍고 하는데 어떤 때는 좀 규모나 쪽발림도, 왜소한 느낌도 들고, 그 나라 문화에 맞지 않는 것을 줬을 때 우리나라 나름 상대적인 어떤 그런 느낌을 갖게 되는 걸 보면 이제는 이것조차도 섬세하게 준비를 해서 맞춰야 되겠다.
문화는 약간 부족한 면이 있더라도 거기에 맞는 어떠한 것을 맞춰야 되겠다는 생각이 있거든요.
그래서 이번에 스마랑시 갈 때도 디테일하게 생각해서 준비를 하면 어떨까 하는 생각이 듭니다.
그뿐만 아니라 의원들이 의회에서 있으면서 외부 손님들이 왔을 때 선물하는 것 같은 경우에도 대체로 다른 것을 주더라도 조금 의회에 상징성 있게, 조금 수준에 안 떨어질 수 있는 준비를 해야겠다.
꼭 가격 차원이 아니더라도 의미성 있는 준비를 해주십사 부탁드립니다.
○의회사무국장 김영성 예, 알겠습니다.
의회 차원의 우호 협력교류를 활성화하기 위해서 기존의 국외여비 외에도 올해는 1,000만 원 예산을 별도로 편성한 부분이 있습니다.
그래서 의회차원의 교류방식을 보고서에도 했지만 자매결연도시 의회와 강화한다든지 아니면 별도 차원의 다른 지방의회와 강화할 수 있는 부분, 그런 부분은 의원님들의 의견이라든지, 자료를 보고 검토해서 추진하고, 말씀하신 기념품 관련해서 사실은 우리가 어떤 기관 방문할 때는 기념품이 상당히 의미를 부여해야 추후에도 서로 협력할 때 많은 하나의 이야깃거리가 되고 서로 의미를 줄 수 있을 것 같습니다.
강혜순 의원님 말씀하신대로 스마랑시 방문할 때도, 아무래도 공무원 입장에서는 조금 제한적이지만, 더 의미를 부여할 수 있는 선물을 살 수 있도록 자문도 받고 추진토록 하겠습니다.
○강혜순 위원 상대적인 상황을 배려해서 적재적소하게 하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.
○의회사무국장 김영성 유념해서 추진토록 하겠습니다.
○강혜순 위원 감사합니다.
○위원장 김경환 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 2018년도 주요업무보고를 마치겠습니다.
위원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 제204회 울산광역시 중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(14시53분 산회)
| ○출석위원(5인) |
| 김경환김순점천병태강혜순오세라 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 최인숙 |
| ○출석공무원 | |
| 의회사무국장 | 김영성 |
