○위원장 김순점 의사일정 제1항 2016년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다.

회의 진행순서는 행정지원국 소관 2016년도 주요업무 보고의 건에 대한 행정지원국장의 총괄보고와 부서별 담당과장의 사항별 보고를 듣고 질의·답변하는 순으로 하겠습니다.

김영국 행정지원국장께서는 발언대에 나오셔서 행정지원국 소관 2016년도 주요업무에 대하여 총괄보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 행정지원국장님 수고 하셨습니다.

총무과를 제외한 공무원께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다.

(일부 간부공무원 퇴장)

김미숙 총무과장께서는 발언대에 나오셔서 2016년도 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 총무과장님 수고 하셨습니다.

총무과장께서는 여성으로서 우리 중구 살림을 알뜰살뜰 챙겨서 잘 이끌어 가시는데 우리 구청 공무원들 한 분 한 분 불편함이 없도록 업무에도 많이 신경을 써주시기 바랍니다.

질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○강혜순 위원 3-12페이지 신청사 건립 우정동 주민센터에 예산을 삭감했는데 설계비2,000만원만 당초예산에 편성된 것으로 알고 있는데 차후 장소 물색은 되었습니까?

○강혜순 위원 2,000만원에 대한 설계용역은 진행되고 있습니까?

○강혜순 위원 행정절차만 진행되고 있는 것입니까?

○강혜순 위원 그러면 재개발 해제 여부에 따라서…….

○강혜순 위원 그러면 세부실천 계획 중에 쾌적하고 안전한 청사관리에 보면 청사 구조 보수보강공사, 청사 내진보강공사가 있는데 이런 안전에 대한 것은 자체적으로 공사를 하는 것이 아니죠?

○강혜순 위원 이것은 전문적인 진단이 의뢰되어야 되는데 의뢰되고 있습니까?

○강혜순 위원 업무추진에 있어서 철저한 대처를 해 주십사 부탁을 드립니다.

○신성봉 위원 추가 질의를 하겠습니다.

강 부의장께서 말씀하신 내용 중에 당초예산 편성 시 직장보육시설 예산이 심의 과정에 삭감되었잖아요.

삭감사유는 적절치 못한 장소 때문에 삭감이 되었고 가장 적당하고 바람직한 장소를 물색해서 설계용역비 2,000만원 편성되었는데 그 결과가 보고가 안 된 것 같아서 어떻게 사업을 추진할 것인지 사업계획이 보고 안 된 것 같아서 거기에 대해서 질의를 드립니다.

○신성봉 위원 공유재산 효율적 관리에 포함되지 않는 특별한 사유가 있는지요?

○신성봉 위원 장소가 어느 정도 가선정되고 나면 사업계획서를 가지고 본 위원회에 보고를 해 주시기 바랍니다.

○천병태 위원 3-8페이지 직원휴양시설 3개사 8구좌가 있는데 직원들이 여름철에 휴가를 많이 가죠?

○천병태 위원 여름철에 울산 인근에 휴양시설이라든지 아니면 펜션 이런 것들을 계약해서 우리 직원들이 집중적으로 휴가기간에 사용할 수 있도록 미리 그러한 조치를 취하면 좋을 것 같은데 그런 계획은 세워봤습니까?

○천병태 위원 예를 들어서 정자나 강동이나 산내나 여름철에만 휴가기간에만 계약을 해서 직원들이 집중적으로 휴가 갈 때 사용할 수 있도록…….

○천병태 위원 직원들과 가족들이 성수기 때 집중적으로 이용할 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.

3개사 8구좌 이런 것이 아니고 성수기 때만 계약하는…….

○천병태 위원 기간제 노동자들 취약한 업무 여건에 수고가 많으신 분들인데 이분들이 공휴일 날 임금 지급이 안 되고 있더라고요. 지금 현재 아직까지 과장님 오신지 얼마 안 되어서 업무파악하시기가 힘드실 건데 다른 지자체에서는 공휴일 날 임금이 지급되고 있습니다.

비교 검토해 보시고 조치를 취해야 될 겁니다.

이것은 중요한 사안이기 때문에 취약한 근로조건을 가지고 계시는데 공휴일 날 임금 지급 안 되고 있는 부분은 문제가 있습니다. 그 부분 조취를 취하시고 5월에 추경이 있을 건데 반영해 주시기 바랍니다.

○김경환 위원 김경환 위원입니다.

기간제 얘기가 나오니까 말씀을 드리겠습니다.

3-9페이지에 일과 성과중심의 인사제도 운영, 창의적이고 능동적인 공무원이 우대받는 공직풍토 조성 등등 인사도 있고, 승진도 있고 근데 여기 기간제 말씀을 하시니까 무기계약직은 여기에 포함이 안 됩니까?

○김경환 위원 별도 관리를 하는데 혹시 그런 목소리를 들어 본 적이 있어서 무기계약직 능동적인 공무원이 우대받은 공무원은 맞잖아요.

근데 성과위주 중심의 업무 능률 향상이 안 되고 단순 업무가 있는지 어떤지 모르겠지만 호봉도 없고 아무 것도 없잖아요. 최저임금으로 하죠?

○김경환 위원 그러면 노조에서 협상해서 그 부분만이 무기계약직의 급여를 올려줄 수 있는 유일한 방법입니까?

○김경환 위원 그러면 최저임금에 대한 부분은 일단 최저임금이 늘 주장을 하더라고요. 최저임금이라고 그 부분은 협상이 안 된 것 같은데요?

○김경환 위원 공단은?

○김경환 위원 우리 일반 직원들보다 더 혜택이 있다는 것은 아닌 것 같고 그래서 다시 한 번 처우에 대해서면 면밀히 살펴봐주시고 과도하게 되면 안 되고 또 미흡한 부분이 있으면 신경을 써 주시기 바랍니다.

○신성봉 위원 3-8페이지 후생복지 지원강화에 보면 자녀출산 관련된 격려 내용이 있는데 사상 유례 없는 출산으로 인해서 우리 사회가 지속 가능한 사회가 될까, 우려를 하고 있는데 여러 가지 출산장려 대책을 하는데 청사 내 주차장 공무원들 사용 못하죠.

어떻게 됩니까?

○신성봉 위원 임신한 공무원들은 어떻게 합니까?

○신성봉 위원 있어야 되는 것이 아닙니까?

고려를 해야 되는 것 같은 데요?

많은 면수가 필요한 것도 아닌데 다들 임신 장려하고 하면서 차 가져와서 동네 뺑뺑이 돌고 뺑뺑이 표현 표준말 아니죠. 이렇게 돌고 그것은 아주 작은 부분인데 그런 곳부터 배려를 해야 된다는 생각이 들어서 제안을 드립니다.

1명이 되든 2명이 되든 임신하신 공무원은 출입이 가능하도록 보행에 불편할 수 있기 때문에…….

○신성봉 위원 주차한다고 애를 먹으면 안 되잖아요. 대중교통을 이용하기 불편하고 이 부분 고려해서 전용주차장 확보할 필요가 있겠다는 부탁을 드립니다.

○강혜순 위원 합리적인 인사 운영에 있어서 세부실천에 보면 매년 1월, 7월 되면 전국적으로 인사이동이 있다 보니까 승진자가 많은 관계로 지방행정연수원에서 승진 의결 순서대로 교육대상자를 선발하기 때문에 우리 같은 경우는 지금 교육이 하루 이틀 사이에 늦어졌다고 하더라고요. 이런 것이 이번만 그런 것이 아니고 작년에도 2주 늦은 것으로 들었거든요.

이런 것은 시정조치가 필요한 것 같은데 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

○강혜순 위원 피해를 안 볼 것 같습니다.

○위원장 김순점 더 이상 질의하실 위원 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

여러 위원님들께서 건의하신 부분 잘 검토하셔서 올해 하시는 사업이 잘 진행되기를 부탁드리고요.

여러 가지 우리 직원들 후생복지에 대해서 건의를 주셨거든요.

과장님께서 신경을 써 주시길 부탁드리겠습니다.

○위원장 김순점 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 2016년도 주요업무 보고의 건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다.

자치행정과 주요업무 보고 준비를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

(11시08분 회의중지)

(11시13분 계속개의)

○위원장 김순점 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 자치행정과 소관 2016년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.

김준호 자치행정과장께서는 발언대에 나오셔서 자치행정과 소관 2016년도 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 자치행정과장님 수고 하셨습니다.

자치행정과 소관 2016년도 주요업무 보고의 건에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

○천병태 위원 천병태 위원입니다.

행정사무감사 때 나온 얘기입니다.

주민참여기본 조례 시행 시정조치 안 되고 있고 우리 집행부에서 처리 결과에 대해서 왔는데 주민참여위원회는 구성하겠다. 각 부서별 개별법령에 따라서 열거되어 있고, 주민참여기본계획을 수립할 계획이다.

주민참여기본 조례에는 이것 외에도 설명회라든지, 공청회라든지 이렇게 해서 적극적으로 시행하고 이런 것을 통해서 주민참여를 적극 높여내며 이러한 것들을 인터넷에 공시를 하며 이런 전반적인 내용인데 자치행정과의 추진계획이고 미흡한 점이 많이 있습니다.

그래서 예를 들어서 이것을 추진하기 위해서 추경예산에 반영하겠다. 이런 것도 구체적인 계획도 없고 구체적 계획의 미흡에 따른 추진 의지가 부족하다. 이렇게 봅니다.

○천병태 위원 적극 검토는 하셔야 되는데 이렇게 해서 주민참여기본조례가 시행이 되겠습니까, 제정된 지가 올해 4년째 되는데 예산을 어떻게 반영하겠다. 각각 어떠어떠한 사안의 기준점을 두고 이런 사안은 공청회 이런 사안은 설명회 또 조례에 나와 있는 대로 공시를 어떻게 하겠다는 이런 내용들이 되어야 되는데 여기도 보면 몇 줄로 끝납니다.

이것은 특별하게 주민참여기본조례는 계속 살피고 계속 촉구를 해서 지방자치시대에 부흥하는 적극 행정이 되도록 노력을 제가 하겠습니다.

○천병태 위원 위원회가 구성되면 주민참여시행 계획을 수립해서 위원회 심의를 올려야 되고 뿐만 아니라 이것을 떠나서도 한편으로는 우리구의 주요한 정책에 대해서는 주민 공청회를 거치고 또 설명회를 하고…….

○천병태 위원 아니 공청회, 설명회하면 예산이 왜 안 필요합니까?

○천병태 위원 그러니까 그 절차대로 하는데 행정사무감사 지적사항에 대한 시행계획에 구체적인 내용이 없으니까 제가 다시 촉구를 하는 것입니다.

일단 넘어가고요.

그다음에 인권보장 및 증진에 관한 조례 역시 마찬가지입니다. 위원회 구성하겠다. 좋습니다. 그런데 그 밑에 내려가면 사이버 인권교육을 이수토록 권장할 계획이다. 이렇게 되어 있는데 울산시는 직접 강사를 통해서 공무원들에 대한 교육을 하고 있습니다.

북구도 30여명 규모로 계속하고 있습니다.

연1회요. 사이버 교육 이수를 권장하면 되겠습니까?

이것 역시 예산반영 자체가 없을 뿐만 아니라 구체적인 계획이 없다. 그래서 이런 중요한 조례, 시대에 부흥하는 인권보장 증진에 관한 조례인데 구체적인 시행계획도 부족하고 의지가 부족하다고 보는 거죠.

○천병태 위원 그러면 강의는 사이버 교육으로 이수하도록 권장만 할 겁니까?

○천병태 위원 이렇게 적혀있는데 아니면 어떻다고 말씀을 하셔야죠.

○위원장 김순점 천병태 위원님 우리 행감 때 했던 지적사항은 따로 과장님도 새로 오시고 했으니까 처리사항을 다시 우리 위원회에서 다시 받아 보도록 하겠습니다.

좀 전에 우리 위원님께서 말씀하신 주민참여예산제 같은 경우에는 시에서는 2015년부터 잘 봤는데 부서별 위원회 구성을 해서 잘하고 있거든요. 그런 것도 참고로 하셔서 우리구에 운영하실 때 참고해 주시면 좋겠습니다.

○천병태 위원 일단 여기는 업무계획이니까 여기 까지 할 생각이었습니다.

○강혜순 위원 4-11페이지 특수시책에 대해서 이게 겉으로 보기에는 함께 근무하고 싶은 천절 공무원 선발, 누군가가 최우수 1명이 뽑혀서 구청장 표창 수여를 받는다. 그러면 안 받는 사람들 그 순간 분위기는 우리는 그 수에 밀려나는 역으로 하면 안하고 싶은 함께 안 하고 싶은 그렇게 될 수 있지 않을까 이런 것들이 어떤 방법으로 결정짓는 것은 중요하다고 할 수 있지만 사실 이것을 안 해도 전반적인 분위기를 직원들 상호간에 배려하고 분위기 조성하는데 괜찮지 않을까 이런 사례가 예전에 있었지 않았나요?

○강혜순 위원 이 시책을 하려고 하는 의지 위에 있는 수장 쪽의 입장에서는 결과치가 드러나니까 겉으로는 괜찮을지 모르지만 실제적으로 근무하고 있는 공무원 자체에 있어서는 위화감뿐만 아니라 자칭 인기투표해서 줄 쫙 서고…….

○강혜순 위원 그렇게 되면 좋은 시책인데 옛날에 있다가 없어졌을 때는 부정적인 측면은 드러나지 않습니다. 이런 것은 안 드러나고 이럴 경우에는 분위기가 더 실제적인 긍정적인 시너지 효과보다는 보이지 않는 부정적인 시너지 효과가 클 수 있는데 그렇게 좌초되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 4-2페이지 순찰용 전기이륜차 보급해서 5개 동되어 있는데 거기에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.

○위원장 김순점 앞으로 각 동에 1대씩 다 해 줄 계획이신가요?

○강혜순 위원 중구 전입세대 태극기 증정이라고 되어 있는데 우리구로 전입세대에 대한 환영축하 기념품으로 태극기 증정하고 또 보급 확대 및 이미지 종갓집 이미지 제고한다고 시책방법으로 태극기를 증정하고 생활민원 안내문, 중구홍보지 등 되어 있는데 이것은 선거법하고는 전혀 관계없습니까?

○강혜순 위원 전체적으로 선거법 위반이 되지 않도록 신경을 써 주시고 구입방법은 수의계약을 합니까?

○신성봉 위원 태극기를 증정하는 것은 선거법에 문제가 없다. 그죠?

○신성봉 위원 그러면 국기꽂이를 제공하는 것은 선거법에 문제가 있나요.

왜 제가 이런 질의를 하냐하면 국기기만 증정했을 때 실제로 꽂을 데가 없어서 게양할 때가 없어서 무용지물로 방치되는 경우가 많아요.

거기 관련된 자료가 있는지요?

○신성봉 위원 그렇죠. 기념일에 국기를 들고 있을 수는 없잖아요. 게양을 해야 되잖아요?

○신성봉 위원 제가 왜 이런 질의를 드리냐 하면 국기를 게양하자고 홍보를 많이 하는데 죄송한 말씀이지만 세입자 같은 경우는 게양할 곳이 없잖아요. 특히 다세대 주택 아파트 말고 이런 경우는 대문에 1개만 꽂으면 되는데 무조건 세입자인지 판단도 안하고 그냥 집에 방치되는 이런 경우도 있고 또 큰 도로가에 건물 같은 경우는 실지로 확인을 해 보면 국기 게양할 수 있는 국기꽂이가 없어서 못 꽂는 경우가 많아요.

부서장님들이 바뀔 때마다 답변이 다르다 싶어서 질의를 드리는 것이 본 위원은 그 문제 때문에 특히나 도로가에 있는 큰 건물에 수요를 파악해서 우리 구청에서 국기 꽂을 수 있는 꽂이 설치해 주는 여기에 대해서 문의를 했어요.

선거법 위반이라고 했거든요. 갑자기 답변을 들으니까 국기 주는 것은 비용으로 보면 국기가 훨씬 비싼데 이게 좀 안 맞는 행정이 아니냐, 형식적인 행정이 아니냐 이런 우려가 들어서 거기에 대해 구체적으로 한 번 사업 준비를 해서 위원회 전체 보고를 해 주시기 바랍니다.

국기 게양하자고 해 놓고 실질적으로 이것은 잘못하면 생식내기, 선심성 목적하고 다르게 그럴 가능성이 높다고 말씀을 드리겠습니다.

○신성봉 위원 주민자치위원들 가장 중요한 역할이 뭡니까?

○신성봉 위원 혹시 주민자치위원 위촉 기준이 정해져 있나요?

○신성봉 위원 위촉 기준이 있나요?

○신성봉 위원 아니면 동장이 위촉 권한이 있는 것으로 알고 있는데 구체적으로 어떤 분들로 한다라고 되어 있는지를 질의를 하는 것입니다.

○신성봉 위원 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 조금 전 국장님 말씀하셨다시피 주민참여조례나 다양하게 포함되는 내용인데 주민자치위원회를 본 위원 생각에는 주민자치위원회 역할은 각계각층의 주민대표들이 작은 일, 큰 일 함께 모여서 심의하고 결정하는 것이 주민참여를 확대시키는 것이다.

이게 목적이 되어야 되는데 최근에 우리구에 주민자치위원이 그러하지 아니하고 이게 자칫 오해를 하면 동장이 친한 인맥 이런 사람 중심으로 위촉되고 조금 속된 표현으로 바른 소리하면 해촉하는 기준과 원칙이 없고 이번에는 모르겠지만 선거 때만 되면 그 지위를 이용해서 선거에 대거 참여했다가 또 사퇴했다가 들어갔다가 하는 경우 그건 몇 번 본 위원이 지적해서 시정이 되었는데 지금 시점에 정확하게 주민자치위원들 선진지 견학이니, 한마음 화합행사니, 워크숍도 중요하지만 정확하게 지위와 역할에 맞는 이런 기준과 원칙을 정할 시기가 되었다는 제안을 드리고요.

거기에 대한 연구를 하시기 바랍니다.

상당한 오해의 부분이 있기 때문에 말씀드리는 것입니다.

주민자치시대에 기능을 강화할 수 있는 위촉기능과 중요한 역할 한 번 더 정립할 필요가 있다고 말씀을 드립니다.

○위원장 김순점 더 이상 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

여러 가지 의견을 위원님들께서 주셨습니다.

자치행정과는 무엇보다 주민들 하고 밀접한 관계에 있는 부서인 만큼 주민들 불편이 없도록 신경을 써 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 자치행정과 소관 2016년도 주요업무보고의 건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다.

평생교육과 주요업무 보고를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

(11시45분 회의중지)

(11시50분 계속개의)

○위원장 김순점 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

평생교육과 소관 2016년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다.

육원철 평생교육과장께서는 발언대에 나오셔서 2016년도 주요업무 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 평생교육과장님 수고 하셨습니다.

그럼 평생교육과 소관 2016년도 주요업무 보고의 건에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

전국 배드민턴 대회가 5월 달에 있는데 거기에 대한 준비를 잘하고 계십니까?

○위원장 김순점 여러 가지 몸이 불편한 분들이니까 숙소문제가 있을 것인데 어떻게 되어 가는지 싶어서 신경써주시기 바랍니다.

○신성봉 위원 5-3페이지 다운동 가까운도서관 이전 설치하면 장소가 어디입니까?

○신성봉 위원 무궁화생태공원 조성하는 사업 시공사 선정은 어떻게 합니까?

○신성봉 위원 녹지공원과에서 생태공원을 조성하는데 이 문제를 제기 하냐 하면 이게 설계과정에서 부서 간에 협의가 없으면 나중에 도서관 설치 장소도 문제이고 나아가서 영 맞지 않는 경우가 생긴다는 말씀을 들리려고 제가 말씀드리는 것입니다.

한 가지 예를 들면 우리구에 처음으로 명정공원에 생태공원을 조성했거든요. 거기에 대한 민원이 계속 들어오고 있습니다.

이게 무슨 공원이냐 차라리 가만 두지 5억원이나 들여서 이런 공원이 어디에 있느냐, 첫째는 아주 좁게 만들었다. 그리고 흙무덤처럼 이런 게 있는데 그게 과연 좁은데 뭐하는지 모르겠다. 그리고 시설 자체가 아이들이 놀기에 복잡하고 위험하게 된 것이 있는데 이건 다른 과에 지적할 문제이고 도서관에 연동되는 문제이기 때문에 충분한 협의를 통해서 도서관도 잘 이용하고 협의가 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.

○신성봉 위원 다운동에 세린도서관 거기 운영위원회가 구성되어 있습니까?

○신성봉 위원 그 말씀이 아니고, 속기록을 보시면 나와 있을 건데 세린도서관 만들 때 시민교회에서 많은 예산을 들였습니다.

본 위원 기억에 국비가 많지는 않지만 국비 우리 구비가 들어갔거든요. 그렇게 할 때 이게 운영위원회가 구성되었으면 좋겠다. 예를 들면 그 지역에 동장님이 당연직 그다음에 주민대표라고 할 수 있는 주민자치위원장님이 당연직으로 포함되는 운영위원회를 구성되었으면 좋겠다. 그 이유는 이게 자칫 잘못하면 주민들이 홍보가 되지 않으면 가보시면 아주 훌륭한 도서관인데 많은 예산이 투입된 도서관인데 이게 홍보나 운영위원회가 구성되지 않으면 특정 종교단체가 운영하면 사람들이 가기를 부담스러워 해요.

그런 것 때문에 공공성을 좀 더 확보하기 위해서 운영위원회 구성하고 거기에 동장님하고 주민대표 포함되면 공공성을 확보하고 이게 선전이 잘 되어서 도서관이 더 큰 역할을 할 수 있지 않겠나 이런 제안을 드린바가 있는데 거기에 대해서 구성에 대해서 제안하고 보고하겠다고 했는데 그 뒤로 그냥 그렇게 되었는데 아까 부의장님께서 말씀하셨다시피 아주 능력 있는 과장님께서 오셨기 때문에 점검하셔서 작은도서관 역할을 할 수 있도록 협의를 해 주시기 바랍니다.

○신성봉 위원 공동주택에 있는 사립도서관은 운영비만 지원하는 것이고 제가 말씀드리는 세린도서관은 시설비 투자에 비율은 많지 않지만 하여튼 7,000만원, 8,000만원 정도가 시설에 지원되었기 때문에 그런 협의가 충분히 가능하지 않겠나 아마, 동의를 할 것으로 보거든요.

지역주민들을 위해서 개방한다고 말씀하셨기 때문에 개방해서 공공성을 높이고 활용하는 구민들이 이용하도록 하는 방법이니까 충분히 합의를 하셔서 그런 운영위원회 구성했으면 좋겠다. 그러면 동장이나 자치위원님들이 더 관심을 갖게 되고 선전하도록 되어 있고 그렇게 합의가 되면 다운동 주민센터 내에 있는 작은도서관은 바로 인근에 있기 때문에 그것은 장난감 도서관으로 바꾸어주면 주민들에게 도움이 되지 않나하는 제안을 드리는 것입니다.

○김경환 위원 김경환 위원입니다.

체육시설물에 관해서 질의를 드리겠습니다.

태화동에 가보면 태화산에 그린배드민턴 클럽이 있습니다. 계장님은 잘 아실 겁니다.

화장실에 보면 물 내리는 화장실이 아니고 좀 그런 화장실입니다.

사용을 하기에 너무 불편합니다.

공원녹지과에서 작년인가 공모사업으로 생태공원도 조성해 놓고 150여분 정도는 늘 운동하고 계시고 있기 때문에 화장실 보수가 분명히 되어야 될 것 같은데 어떻게 생각하십니까?

○김경환 위원 직접 사용을 해 봤거든요. 상당히 불편합니다.

○강혜순 위원 평생교육과 5-1페이지 과장님께서 설명하실 때 연령별, 장소별, 선진 평생학습도시 평생학습을 발전해 나가신다고 말씀하셨는데 지금 여기에 보면 제5기 중구 문화대학 운영이라든지, 강사풀 활용 평생학습 나비강좌 운영 평생학습 특성화 사업에 대한 이러한 것들이 실제로 수강생 모집을 어떻게 하고 있습니까?

○강혜순 위원 운영 모집에 대해서 연령별, 장소별대로 중요한 것은 평생교육과가 울산 중구에서 2007년도부터 평생교육학습 도시로 지정되어서 실제로 엄청난 발전을 했어요.

근데 직장인들을 위해 낮에 말고 보통 퇴임하시고 평생학습 프로그램 몇 개 다니면 그 사람의 일과가 끝난다든지 이런 시스템이 평생학습에 되어 있는데 점차적으로 에코, 생활텃밭학교 운영이라든지, 종가학당 이런 것을 보면 주말에 가족들이라도, 직장인들이라도 충분히 프로그램이 다양하게 평생학습 교육 차원에서 재검토되어야 되지 않겠나 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○강혜순 위원 2012년도에 야간 2개 정도 했다면 2016년도면 그 안에 평생학습도시 프로그램 많이 발전했거든요. 그래서 이번에 평생학습관이 지어지면 그 안에 내부적으로 프로그램 자체를 직장인을 위한, 가족을 위한 디테일하게 재검토해 주시길 당부 드립니다.

○천병태 위원 부의장님께서 말씀하신 우리 중구가 평생학습 도시로 우뚝 설수 있는 그런 여러 가지 여건을 가지고 있다고 생각을 하고요.

5-1페이지 보면 우리서로마을학교 추가 설치 1개소에서 3개소로 한다는 말입니까?

○천병태 위원 1개소에서 3개소되어 있는데 그 위에 행복학습센터에 대해서는 예산이 있는데 표에는 예산이 표기가 안 된 것입니까?

○천병태 위원 지난번에 1개소 삼성 래미안 입니까?

○천병태 위원 공모는 국비공모입니까?

○천병태 위원 이 내용을 살펴보니까 굉장히 좋은 사업인데 국비공모에 되도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.

○천병태 위원 우리서로마을학교의 내용도 좋지만 평생학습 우리 구민들에게 평생학습관이 넓게 들어가는 것이고 또 삼성 래미안 아파트 깊이 속으로 들어가는 프로그램이 굉장히 좋은 사례니까 적극 국비공모에 노력을 해 주시기 바랍니다.

○천병태 위원 우리구가 또 도서관 기반시설이 많이 확보되어 있습니다.

굉장히 많이 확보되어 있고 도서관이 높아져 있는 것이 사실인데 인프라가 많이 확보되어 있고 앞으로도 확보될 것이고 우정동주민센터를 만들면 또 확보가 될 겁니다.

근데 운영 면에서 정책적인 측면에서 서로 관에서 주도하고 하다보니까 관의 틀에 갇히는 측면이 있습니다.

무슨 얘기냐 하면 부분적으로는 과감하게 주민에게 맡겨놓고 스스로 참여하고 스스로 운영하는 이런 것도 해 봄으로써 과연 주민 주도의 도서관을 펼쳐보면 제가 볼 때는 상당히 효과가 있다고 보고 실제로 타 지자체에서는 주민에게 맡김으로써 상당한 효과를 보고 있습니다.

그런 것도 적극 검토를 해 보시고 주민 주도의, 주민에 의한, 주민에게 맡기는 것도 시도를 해 보시기 바랍니다.

○위원장 김순점 생활체육지도자가 있는 것으로 알고 있는데 그 배치 현황이나 이런 것은 어디에서 합니까?

○위원장 김순점 행감 때 지적한 사항인데 작년에 거의 80% 정도 바뀐 것으로 알고 있는데 업무가 연계가 되어야 된다고 생각하는 것이 민원이 사소하게 많이 있습니다.

그 분들이 프로그램 참여할 때는 무료로 하게 되고 그분들이 동 주민센터에 지도자로 들어갔을 때는 지금 자치행정과에서 하고 있는 프로그램하고 맞지 않습니다.

자치행정과에서 하는 동 프로그램은 회원들이 돈을 내고 있는데 그것도 한 번 더 지적해 주셔야 될 것 같고요. 그리고 생활지도자들은 말 그대로 동호인들의 저변확대를 위해서 생활체육 넓게 배치가 되어야 된다고 생각합니다.

현재 보면 지도자들이 학교에 들어가고 있는 것 같은데 물론 학교에 들어 가서하는 것도 좋은데 학교에도 방과후 프로그램을 하고 있고 학교에 체육 강사들이 있거든요.

그 속에 들어가는 것 보다는 아까 말씀하신 문화센터라든지, 평생학습관이라든지 여러 가지 생기니까 그런 곳에 배치가 되었으면 좋겠고 또 종목별 보면 파크 골프, 배드민턴, 테니스, 축구는 계속 늘어나고 있는데 그 분들 지도하는 생체지도자들은 적거든요.

일반 댄스라든지 이런 것들이 늘어나고 있으니까 여러 가지 민원이 있는데 그런 것도 과장님께서 직접 가셔서 부족한 부분 종목은 추가로 하셔서 조율해서 늘려줘야 될 필요성이 있다고 생각합니다.

○신성봉 위원 보고하실 때 평생학습관 리모델링을 하고 있는데 거기 혹시 자체주차장은 없죠?

○신성봉 위원 자전거 거치대는 설치됩니까?

○신성봉 위원 파악해 보시고 없으면 거치대가 필요하다고 말씀을 드립니다.

그 이유는 짐 내리는 정도의 주차장 밖에 없고 옆에는 그나마 있으니까 돈 주고라도 대지만 그것도 우리 구청에서 사서 조그마한 공원 만들려고 하다가 우리 위원회에서 반대를 했는데 반대를 잘했다고 지금도 생각하고 있고 전에 평생교육과에 자전거계가 있었는데 자전거 타기 좋은 도시 만들자 해 놓고 복도에도 보면 자전거 걸려있어요.

그것도 한 번 유행하고 끝이고 공공기관에 주요한 많은 주민들이 접근하는 공공기관 리모델링하면서도 자전거 거치대 조차도 안 만든다. 그건 모순인 것 같아요.

확인하셔서 없으면 공간을 마련해서 만들어 주시기 바랍니다.

○위원장 김순점 더 이상 질의하실 위원 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 평생교육과 소관 2016년도 주요업무보고의 건에 대한 질의·답변을 종결하도록 하겠습니다.

위원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고 하셨습니다.

내일은 10시30분부터 세무과, 민원지적과와 보건소 소관 2016년도 주요업무 보고를 받고 세무과 소관 조례안 심사와 보건소 소관 제6기 지역보건의료계획 2016년 시행계획 보고를 받도록 하겠습니다.

이상으로 제182회 울산광역시 중구의회 임시회 행정자치위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시20분 산회)