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제154회 제1차 행정자치위원회(2013.02.15 금요일)

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제154회 울산광역시중구의회(임시회)

행정자치위원회회의록
제1호

울산광역시중구의회사무국


일시 : 2013년2월15일(금)

장소 : 행정자치위원회실


의사일정

1. 2013년도 주요업무 보고의 건

가. 기획예산실 소관


심사된 안건

1. 2013년도 주요업무 보고의 건

가. 기획예산실 소관


(14시05분 개회)

○위원장 서경환 위원 여러분 그리고 공무원 여러분 반갑습니다.

이번 임시회는 행정자치위원회 소관 집행부로부터 2013년도 주요업무보고를 받고 궁금한 점에 대해서는 간단히 질의를 해 주시고, 좋은 의견이 계시는 위원님께서는 정책대안을 제시하여 주시기 바랍니다.

집행부에서는 성실하게 업무보고에 임해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제154회 울산광역시중구의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.

회의에 앞서서 1월1일자 인사발령에 의거 복지건설위원회 전문위원에서 행정자치위원회 전문위원으로 자리를 옮긴 김진만 행정자치위원회 전문위원의 간단한 인사 말씀이 있겠습니다.

○전문위원 김진만 행정자치위원회 전문위원 김진만입니다.

앞으로 위원님들의 의정활동이 원활히 수행될 수 있도록 적극적인 보필을 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

○위원장 서경환 우리 김진만 행정자치위원회 전문위원님과 집행부에서 의견소통을 잘해서 자료라든지 많은 도움을 부탁드리겠습니다.

오늘 행정자치위원회 제1차 회의는 기획예산실 소관 2013년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.


1. 2013년도 주요업무 보고의 건

가. 기획예산실 소관

(14시08분)

○위원장 서경환 의사일정 제1항 2013년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다.

최일식 기획예산실장께서는 발언대에 나오셔서 기획예산실 소관 2013년도 주요업무 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획예산실장 최일식 안녕하십니까?

기획예산실장 최일식입니다.

평소 저희 실 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 서경환 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드리겠습니다.

보고에 앞서서 저희 실 담당 주무관을 소개해 드리겠습니다.

(기획예산실 주무관 소관)

이어서 금년도 기획예산실 주요업무 보고를 드리겠습니다.

(2013년도 주요업무 보고)

○위원장 서경환 기획예산실장님 수고하셨습니다.

기획예산실 소관 2013년도 주요업무 보고의 건에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

이효상 위원 이효상 위원입니다.

명절 설은 잘 보내셨고 새해 복 많이 받으십시오.

저는 1-8페이지 탄력적인 인력운영으로 조직 활력증대에 관해서 그런 목표는 잡아놓으셨는데 현재 지금 1월 달에 인사이동이 있고 나서부터 예를 들어서 동 주민자치센터 같은 경우 자연결원이 1명 있고 발령이 나서 갔는데 가자마자 휴직을 내거나 결원이 생겨버리면 각 주민자치센터가 1월부터 3월까지가 최고 바쁜 시기입니다.

아시겠지만 아이들 보육료 지원 여러 가지 정책적인 것들이 있어서 주민들이 최고 많이 찾는 시점이 1월에서 3월 사이가 최고 바쁜 시점인데 특히나 동 주민자치센터가 병영1동처럼 큰 도로가에 접해있는 경우에는 동 주민뿐만 아니라 인근 지역에 업무를 보러 다니시는 분들이 차량등록사업소라든지, 보건소라든지 기타 기관을 방문하면서 필요한 서류를 떼기 위해서 번호표을 뽑아서 대기하고 있는 상황입니다.

그런데 발령이 1월 달에 나고 나서 다시 새로이 결원이 나니까 가뜩이나 업무도 다른 주민자치센터 보다 과부하되어 있는 상태인데 결원이 바로 생겨버리니까 여기에 보충이 안 되어서 본 위원이 알기로는 동에서 자체적으로 민원 인력을 보직을 바꾸어서 서로 한 쪽으로 몰아서 대처하고 있는 상황입니다.

이런 것이 총무과에서 하는 문제이든 아니면 자치행정과에서 해야 되지만 기획실장께서 전반적인 인력문제이기 때문에 이런 부분을 하루 빨리 해소할 수 있는 방법을 찾으셔야 된다.

상당히 곤혹스러워하시는데 동에 동장님도 몇 번 구청을 왔다 갔다 하시면서 전전긍긍하시는 사항을 봤는데 이런 부분에서 좀더 짜임새 있게 잘 챙겨주시기 바랍니다.

이상입니다.

○기획예산실장 최일식 이효상 위원님 말씀 저도 동감을 합니다.

저희들이 인력을 운영하면서 25명 정도 여유인력을 두고 운영하고 있는데요. 요즘 여직원들이 많이 들어오고 해서 육아휴직자가 많다보니까 예년보다 가면 갈수록 많아집니다.

총무과에서도 풀인력을 늘려서 그렇게 계획을 하고 있습니다. 총무과하고 협의해서 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 직원들 불편을 최소화할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

○위원장 서경환 육아휴직자가 예상되는 분들을 동으로 배치하는 사항은 아니죠. 어떻게 보면 구청에서 휴직을 내는 과별로 내는 데이터보다 동에 데이터가 많거든요. 그러면 주민들이 느낄 때는 어떻게 보면 예상되는 휴직자들의 인원배치를 동에 넣어 놓고 당연히 휴직을 가야 되겠죠.

그런 부분이 있으니까 큰 동인 경우 병영1동이나 반구1동은 대체적으로 상당히 애로사항이 있고 자료에 보면 편중되는 남자직원들도 어느 동에 가보면 70%가 남성이고 어느 동은 동장이 1명 있습니다. 10%, 20% 밖에 안 되거든요.

그런 부분도 전반적으로 종합적인 인원관리에서 잘 챙겨주시기 바랍니다.

○기획예산실장 최일식 위원장님께서 말씀하신 부분을 총무과에서 잘 파악을 하고 있습니다.

다음 인사 때 그 부분은 총무과에서 조정할 것으로 생각하고 있습니다.

이효상 위원 특수시책관련해서 질의를 하겠습니다.

특수시책을 만들어 낸다고 애를 쓰셨는데 과정이 어떻습니까?

공동주택 커뮤니티 사업 활성화 잡을 때까지 어떤 과정이 있었나요?

○기획예산실장 최일식 아직까지는 추진하는 단계이고 계획을 하겠다는 계획만 수립되고 세부적인 계획은 아직 저희들이 수립하지 않았습니다.

지금 하고 있는 단계인데 저희는 두 가지 목적을 두고 있습니다.

아파트 공동주택이 많이 들어오다 보니까 주민들 간에 화합할 수 있는 계기가 일반 단독주택보다 미흡합니다. 그래서 공동주택 내에 주민들이 화합할 수 있는 그런 역할도하고 또 한 가지는 요즘 공동주택에 대해서 여러 가지 마을기업이나 사회적기업 커뮤니티 구성을 해서 여러 가지 사업을 많이 신청하는 부분이 있습니다.

그런 부분에 참여할 수 있도록 하고 또 행정기관에서 각 부서별로 공동주택에 지원하는 부분이 많이 있습니다.

예를 들면 아파트 별로 녹색주차장을 조성한다든지, 시설물 정비, 아파트 내에 보안등 LED 전등을 교체하는 이런 사업들이 많이 있는데 사실 그 부분을 몰라서 참여 않는 부분들이 많이 있습니다.

이것을 일괄적으로 각 부서에서 지원하는 부분을 모아서 이 분들에게 홍보해서 참여할 수 있도록 하고 우리 구정도 연계해서 홍보를 하고 이런 차원에서 계획을 했습니다.

이효상 위원 공동주택 지원조례 관련된 지원사업을 하고 있는데 이것도 입주자대표회나 여기에서 한번 씩 복지건설 쪽에서 한 번씩 미팅도하고 구정홍보를 하는 것으로 알고 있는데 중복되는 사항도…….

○기획예산실장 최일식 그것은 소프트 부분이고 디자인건축과에서 하는 부분이 그렇고 환경위생과나 녹색부분 여러 가지 부서에서는 공동주택에 대해서 지원하는 부분이 계속 늘어나고 있습니다.

이것을 일원화할 수 있는 주민편의를 도모하는 차원에서 계획을 했습니다.

이효상 위원 제가 당부 드리고 싶은 것은 입주자대표회가 공식적으로 합법적인 기구관련해서 보통 공동주택이 그렇지 않은 곳도 많지만 부녀회하고 관계가 안 좋은 형태가 많이 드러납니다.

이런 부분을 하실 때 같이 모으는 것보다는 입주자대표회, 관리사무소 이렇게 따로 별도로 해서 구정시책이나 이런 것을 해야지 한꺼번에 같이 모아놓으면 보이지 않는 서로 간의 기구가 다르다보니까 실제 부녀회는 임의조직이거든요. 있는 곳도 있고 없는 곳도 있거든요. 그래서 그렇지 않은 곳도 있지만 행여 그런 경우도 있다보니까 입주자대표회면 입주자대표회를 통해서 그렇게 되면 관리사무소나 부녀회에 협조를 구할 것은 가고 하는데 그런 부분을 조금 참고해 주셔서 업무에 참고가 되었으면 좋겠습니다.

○기획예산실장 최일식 좋은 말씀입니다.

저희들도 하면서 그런 부분은 기술적으로 같이 고민해 나가도록 하겠습니다.

신성봉 위원 정책자문단 운영 활성화 여기 보면 명예구민감사관제도 활성화되어 있는데 그래서 2012년도에 2개 기관 회의록을 제출바랍니다.

○기획예산실장 최일식 이 부분은 정책자문단하고 구민감사관 운영은 잘되어 있습니다.

회의록을 별도로 제출하도록 하겠습니다.

○위원장 서경환 질의하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획예산실 소관 질의·답변을 종결토록 하겠습니다.

위원 여러분 그리고 공무원 여러분 수고하셨습니다.

2월18일 월요일 오전10시30분부터 문화공보실 소관 2013년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.

이상으로 제154회 울산광역시중구의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(14시32분 산회)


○출석위원 (5인)
서경환이효상박태완신성봉김순점
○출석전문위원
전문위원 김진만
○출석공무원
기획예산실장 최일식

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