제148회 울산광역시중구의회(임시회)
울산광역시중구의회사무국
2012년5월16일(수)
의사일정(제1차본회의)
1. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건
2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건
3. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건
4. 2011 회계연도 울산광역시중구 결산검사 위원 선임의 건
5. 구정에 관한 질문의 건
부의된 안건
1. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)
2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건(김지근의원외 2인 발의)
3. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
4. 2011 회계연도 울산광역시중구 결산검사 위원 선임의 건(의장제의)
(11시08분 개의)
○의장 박태완 성원이 되었으므로 제148회 울산광역시중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
의회사무국장으로부터 의정활동에 관한 보고가 있습니다.
○의회사무국장 이상수 의회사무국장 이상수입니다.
의사보고 드리겠습니다.
이번 제148회 임시회는 지방자치법 제45조 규정에 따라 김지근의원외 3명의 의원으로부터 행정사무감사 처리 상황 청취 및 각종 안건을 처리하기 위한 임시회 소집 요구가 있어 지난 5월10일 집회 공고를 하였습니다.
다음은 안건접수사항입니다.
접수된 안건은 중구청장 제출 3건입니다.
중구청장으로부터 제출된 울산광역시중구청 대회의실 사용에 관한 조례 일부개정조례안은 내무위원회로, 울산광역시중구 생활폐기물수집 운반 대행업체 평가 조례안은 건설환경위원회로 회부하였으며, 울산광역시중구 유통기업 상생발전 및 전통상업보존구역 지정 등에 관한 조례 재의요구안은 제2차 본회의에서 처리할 예정입니다.
다음은 구정질문 사항입니다.
이효상 의원께서 제출하신 병영지역 축제관련 구정질문서는 5월11일 울산광역시중구청으로 송부하였으며 오늘 제1차 본회의에서 질문과 답변을 들을 계획입니다.
다음은 제147회 임시회 제2차 본회의 이후 의원님의 주요 의정활동 사항입니다.
4월27일 의정옴부즈만 선진지 견학을 실시하였습니다.
5월9일 의회운영위원회를 개최하여 이번 임시회 의사일정을 협의하였고 건설환경위원회 간담회를 개최하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 박태완 이상수 사무국장님 수고하셨습니다.
오늘 회의는 배부해 드린 의사일정과 같이 진행하겠습니다.
1. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)
(11시10분)
○의장 박태완 의사일정 제1항 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제148회 울산광역시중구의회 임시회 회기는 배부해 드린 의사일정과 같이 5월16일부터 5월23일까지 8일간의 일정으로 개최하고자 합니다.
의원 여러분 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
【참 조】
(부록에 실음)
2. 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건(김지근의원외 2인 발의)
(11시11분)
○의장 박태완 의사일정 제2항 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
본 건은 김지근의원외 두 분의 의원께서 발의한 대로 이번 임시회 기간 동안 각종 조례안 등의 심사에 대한 답변을 듣기 위해 중구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 합니다.
의원 여러분 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
3. 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
(11시12분)
○의장 박태완 의사일정 제3항 제148회 울산광역시중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
본 건은 울산광역시중구의회 회의규칙 제52조에 따라 신성봉 의원과 김지근 의원을 선임하고자 합니다.
의원 여러분 이의 있습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
4. 2011 회계연도 울산광역시중구 결산검사 위원 선임의 건(의장제의)
(11시13분)
○의장 박태완 의사일정 제4항 2011 회계연도 울산광역시중구 결산검사 위원 선임의 건을 상정합니다.
본건은 지방자치법 제134조 및 같은법 시행령 제83조, 울산광역시중구 결산검사 위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 중구의회 의장 추천 2명과 중구청장 추천 1명 등 3명으로 중구의회 이효상 내무위원장과 김종석 공인회계사, 배성은 공인회계사를 선임하고 위촉기간은 2012년5월25일부터 6월13일까지 20일간 일정으로 하고자 합니다.
의원 여러분 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(11시15분)
○의장 박태완 의사일정 제6항 구정에 관한 질문의 건을 상정합니다.
오늘 구정질문은 이효상 의원께서 신청하였습니다.
이효상 의원께서는 발언대로 나오셔서 구정질문을 하여 주시기 바랍니다.
- 병영축제를 묶음식 축제로 전환해 국제나랏말 축제 조성 등에 대한 질문 -
○이효상 의원 존경하는 박태완 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분!
그리고 주민중심, 행복도시, 으뜸중구를 기치로 열정을 다해 활발히 구정업무를 펼치고 계시는 박성민 중구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까?
중구의회 이효상 의원입니다.
가정의 달 5월의 중반을 맞이하여 24만 모든 구민과 함께 가정에 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다.
오늘 제148회 임시회를 맞아 본 의원이 구정질문을 하고자하는 부분은 크게 3가지 부분입니다.
첫째, 병영축제를 묶음식 축제로 전환해 국제나랏말 축제 조성 필요성
둘째, 병영성 장기민원 해결을 위한 테스크포스팀 구성의 필요성
셋째, 제142회차 구정 서면질문에 대한 보충질문입니다.
첫 번째 병영지역축제를 묶음식 축제로 전환에 대한 필요성에 대해 질문 드리겠습니다.
병영지역축제가 그동안 여러 개 개별적으로 이뤄지는 나열식으로 진행되어 예산과 행정의 불필요한 낭비와 소모가 있어 하나로 통합하는 묶음식 축제로 전환하고 나아가 국제적 언어 축제를 기획해 보자는 게 본 의원의 질문요지입니다.
현재 우리구의 대표적 행사의 하나인 병영삼일사봉제회의 주관으로 개최되는 울산병영3·1독립만세운동 재현행사가 2박3일로 개최되고 있습니다만 지역주민이 외면하는 주최 측의 주도적인 행사가 됨으로써 많은 주민들이 자발적으로 재현행사를 찾아오지 않는 현실입니다.
또한 병영지역의 크고 작은 행사들이 병영성을 주변으로 얼마나 많이 있습니까, 제1회로 시작된 울산경상좌도 병영성 걷기대회와 산전샘물축제, 울산외솔기념관 청소년 한글축제 그리고 노래자랑 등을 2박3일로 묶어 종갓집 사투리대축제 또는 울산종갓집 세계 언어축제를 겸한 독립만세 재현행사로 묶어 주변의 볼거리를 전국적으로 알리고 국제적관광화를 위한 장기적 사업 준비를 해야 한다고 생각을 합니다.
외솔 최현배 생가에서는 전국의 우리말 글짓기와 사투리대회 또 학생들의 재현 연극이 참가하는 학부모와 함께 벌어지고, 산전샘에서는 옛 물을 긷는 행사를, 병영성 길에서는 참여한 사람들이 병영성 둘레길을 걷는 행사와 중앙무대는 병영서낭치기와 전문연극인이 연극을 재현하고, 병영로에서는 병영3·1독립만세 운동을 재현하고, 고복수 노래무대를 재현하며 나무로 만든 감옥을 만들어 감옥체험을 받아 밥과 물을 포함한 가족차림상을 만들어 주고 참가비를 받는다면 되지 않겠습니까. 또한 지역 상권 활성화를 위해서 주변상가와 시장에서는 행사기간 동안 할인행사도 할 수 있도록 하여 할인행사점포는 초롱등불을 달아 홍보할 수 있도록 하며 도로차선을 따라 임시점포를 내어준다면 병영사거리에서 병영오거리 사이로 막창골목과 함께 먹거리와 볼거리가 등불아래 진행된다면 얼마나 행사가 빛나겠습니까!
박성민 중구청장님께서는 이러한 행사로 전향적 검토를 통하여 추진하실 의향은 없으신지 이에 대해 박성민 청장님의 답변을 듣고 싶습니다.
다음 두 번째로는 병영성 장기민원 해결을 위한 테스크포스팀 구성의 필요성에 대하여 박성민 구청장님께 질문 드립니다.
병영성에 대하여 지난 달 4월2일자 지역 언론에 병영성은 소중한 역사문화유산이라고 강조한 특별기고도 읽어보았으며 박성민 구청장님께서도 지속적인 관심을 가지고 있는 줄 알고 있습니다. 뿐만 아니라 2013년도 내년에는 울산의 종갓집 중구를 문화의 도시로 한층 품격을 올리겠다는 희망찬 계획과 함께 열정을 쏟겠다고 하셨습니다.
하지만 현실은 아직도 먼 길을 돌고 있는 것 같아 안타까움에 구정질문을 통해서라도 조속히 정비사업이 마무리될 수 있도록 함께 힘을 모으기 위함입니다.
현재 병영성정비사업의 업무가 한부서의 업무가 아니라 몇 개 부서와 중복되어있는 사항이며 직원들의 인사이동시 업무의 연속성이 떨어져 장기적 민원에 장기적 해결책으로만 인식하고 있어 행정의 발 빠른 대처능력 향상으로 민과 행정이 하나가 되어 진행할 필요성이 있다고 느껴집니다.
또 그래야만 지역주민의 오랜 민원을 신속하고 체계적으로 해결하고 병영성 정비 및 복원사업이 원활히 마무리 된다는 의미입니다.
문화체육과와 시설지원단, 문화재청 그리고 병영성을 가꾸는 사람들과 월성개나리, 홍일아파트 등 성곽주변의 주민대표들과 함께 팀을 구성해서 사업을 추진한다면 진행이 더욱 탄력을 받아 잘 추진될 수 있을 것이라 확신합니다.
그래야만 2017년경 병영성 축성 600주년 행사도 규모 있게 힘차게 진행가능하다고 봅니다. 이에 대하여 박성민 청장님의 계획과 답변을 듣고 싶습니다.
끝으로 본 의원이 제142회 임시회 폐회 중 첫 번째 태화강에 생태답사 및 뗏목체험코스를 만들어 체험관광명소로 추진하자는 질문과 두 번째 둘레길 주변의 농촌자연환경을 활용하여 우마차가 다니는 테마가 있는 공간으로 조성하여 가족이 함께 찾는 공간으로 조성하자고 한 질문을 드린 바가 있습니다.
첫 번째 질문은 태화강을 활용하여 생태답사 뗏목체험과 체험코스를 만들어 볼거리 체험관광 생태도시 울산과 중구를 전국에 알리자는 것입니다. 이에 대하여 청장님의 답변은 울산광역시와 협의하여 진행한다고 답변하셨는데 협의가 되었는지 안 되었다면 무슨 이유에서인지 답하여 주십시오.
또한 두 번째는 성안옛길과 둘레길 주변의 농촌 환경을 활용하여 우마차가 다니는 테마가 있는 공간으로 조성하여 모든 사람들이 향수를 느끼며 고향냄새가 풀풀 나는 옛 농촌 풍경을 재현하여 울산의 많은 직장인들이 가족과 함께 주말을 이용하게 하자는 것으로 청장님께서는 검토하신다고 하셨는데 검토 후 어떠한 결론이 있었는지 답하여 주시면 고맙겠습니다.
이상으로 구정질문을 모두 마치도록 하겠습니다.
끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
○의장 박태완 이효상 의원 수고하셨습니다.
다음은 이효상 의원의 질문사항에 대하여 관계공무원의 답변을 듣겠습니다.
박성민 구청장님께서는 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
○구청장 박성민 평소 구정에 대한 애정과 관심으로 구민의 복리 증진과 구정 발전을 위해 늘 애써주시는 박태완 의장님을 비롯한 의원님 한 분 한 분께 감사의 말씀을 드립니다.
특히 우리 지역의 자랑인 병영성에 많은 애정을 가지고 지역 관광산업에도 관심을 가져주신 내무위원회 이효상 의원님께 감사를 드리며 질문에 대한 답변을 드리겠습니다.
질문 내용을 요약해 보면 먼저 병영축제를 묶음식 축제로 전환해 국제나랏말 축제를 조성해 보자는 것과 병영성의 장기 민원 테스크포스팀 구성의 필요성 그리고 제142회 구정 서면질문에 대한 보충질문으로 태화강 생태답사 뗏목 체험코스를 조성하는 것과 중구 둘레길 우마차 코스를 조성하는 것에 대한 것이었습니다.
먼저 병영 지역축제를 묶음씩 축제로 전환해 국제나랏말 축제를 조성해 보자는 것에 대한 답변을 드리겠습니다.
답변을 드리기 전에 이효상 의원님께서 질문해 주신 우리 중구 관내 지역별 축제에 경쟁력 강화 방안 혹은 태화강을 이용한 뗏목, 성안 옛길이나, 또 우리 중구의 구도심 길을 좀더 향수가 묻어나는 그런 시설, 우마차 이런 것을 하자는 생각은 전적으로 동감합니다.
굉장히 좋은 의견이시고 또 의원님들의 그런 좋은 생각이나 아이디어나, 제안이 있으며 적극적으로 말씀해 주시면 저희들도 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
다만 우리들의 생각만 가지고는 좀 애로사항도 없지 않아 있습니다.
시와 협의를 해야 되는 태화강 문제라든지 또 지역의 기존에 해 오던 주민들 주최 측과의 어떤 관계라든지 여러 가지 문제가 있습니다.
우마차는 저희들이 적극적으로 한번 검토해 보겠다는 말씀을 드리고 우선 좋은 제안을 해 주신 부분에 대해서 감사를 드립니다.
병영지역은 역사적으로 오래 전에 형성된 도읍지로 병영성을 비롯한 각종 문화유적, 전래풍습 그리고 뛰어난 인물도 많이 배출된 곳입니다.
그 가운데서도 외솔 최현배 선생님과 같은 학자, 또 문화적인 방면에서 고복수 선생님과 같은 분들도 계시고 3·1독립만세 운동이 일어난 충렬의 고장이기도 합니다.
그러다보니 병영지역은 타 지역보다 행사가 많은 것 또한 사실입니다.
그러나 기념일별 개별적으로 개최하는 병영3·1독립만세 운동 재현과 산전샘물축제, 한글행사, 병영성 걷기대회 등 행사마다 특색과 의미가 부여되어 있고 행사를 단기에 통폐합하기에는 다소 어려움이 없지 않을 것으로 예상이 됩니다.
행사를 2, 3일로 연결하여 풍성한 병영축제로 만들어 국제적 관광화를 준비하자는 것에 대해서는 상당히 좋은 의견이라고 생각됩니다마는 병영3·1독립만세 재현과 한글 행사는 각각 4월6일과 10월9일이라는 지정된 일자에 개최하는 것이 더 의미가 있다고 생각되며 내실화를 위해 축제도 선택과 집중이 필요할 것으로 보여 집니다.
그리고 우리 구는 당분간 원도심의 문화거리축제를 대표축제로 키워 나갈 계획입니다.
병영성 정비공사가 어느 정도 완료될 시점에 주변 여건 등을 고려해서 병영지역축제도 다시 한번 더 검토해 나가겠습니다.
병영3·1독립만세 행사와 묶어서 할 수 있는 행사가 있는지 주관 측과도 협의를 해야 될 것이며 외솔 기념관에 한글행사는 올해 처음 신설된 행사로 울산광역시의 한글행사를 우리 구에 유치하고자 노력하고 있는 중입니다.
외솔 기념관과 접목하여 우리말과 글에 대한 행사를 조금 더 풍성하게 만들어 가기위한 일환입니다.
다음은 병영성 장기 민원 해결을 위한 테스크포스팀의 필요성에 대해서 답변을 드리겠습니다.
1987년 국가 사적으로 지정된 경상좌도 병영성은 소중한 문화유산으로서 현재 정비 중에 있으며 정비가 완료되면 우리 구는 한층 더 품격 있는 문화도시로 만들어 질것으로 예상하고 있습니다.
지금 까지 병영성 정비는 울산광역시에서 계속 추진을 해 오다가 2009년 우리 구로 이관이 되었으며 병영성 종합정비 계획수립 및 정비 사업추진을 위한 토지매입에 지금은 집중하고 있습니다.
총 6만3,000㎡중 사유지가 10%정도 미보상된 상태입니다. 현재, 병영성의 본격적인 정비공사는 재해위험 구간인 북문지에서 월성개나리아파트까지 길이 300m 구간을 우선으로 2011년도부터 시작하여 지금 까지 성벽은 1차 150m 정도에 정비를 완료하였고 토목, 조경공사를 시작하여 연내에 준공목표로 순조롭게 공사가 진행되고 있습니다.
그리고 민원해결을 위한 TF팀 구성은 주민의견을 반영하기 위해 시발굴조사 정비공사 등 단계별로 계획단계에서 전문가, 주민 등의 의견수렴을 거쳐서 추진하고 있는 중입니다.
공사 시 인근 주민대표로 팀을 구성 운영하는 부분은 자문위원회 개최 시 대표주민이 배석하여 문화재와 지역의 여건, 주민들의 불편 사항 등을 충분히 반영하고 있고 더 나은 공사를 할 수 있는 방향으로 운영해 나가겠습니다.
끝으로 제142회차 구정 서면질문에 태화강 생태답사 뗏목 체험코스 조성 및 중구 둘레길 성안 옛길의 우마차 코스 조성 보충질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
먼저 태화강을 활용하여 생태답사 뗏목체험 코스를 조성하여 울산과 중구를 알려 체험관광 생태도시를 알리고자하는 의견에는 공감하나 태화강 관리는 울산광역시에서 관리를 하고 있고 태화강 생태 뗏목 체험코스 울산광역시에 협의 요청한 바가 있습니다마는 울산광역시에서는 태화루 건립과 연계해서 태화강 옛나루터 복원을 계획한 바가 있고 나루터 확보에 따른 자연 경관 훼손 및 활용 안전 상의 문제 등을 우선적으로 고려하여 자체 계획을 취소한 바가 있습니다.
그러나 저도 태화강을 이용해서 태화강 안에 보다 많은 시민들이 태화강을 이용할 수 있는 시설들을 조성해야 된다는 데는 깊이 공감을 하고 있습니다.
그러나 울산시에서 아직은 여러 가지 그런 공감을 하고 있지 못한다는 생각이 들고 그 부분에 대해서 안타깝게 생각하고 있습니다. 지속적으로 울산시와 협의를 해 나가도록 하겠습니다.
중구 둘레길 성안 옛길 우마차 조성에 대해 우리 구에서는 둘레길 성안 옛길, 누리길을 조성하여 자연환경을 체험할 수 있도록 숲해설사업을 추진하고 있고 울산광역시에서는 구·군을 연결하고 울산 어울길 조성 등 숲체험을 위한 녹색길 사업이 추진되고 있습니다.
중구 둘레길은 숲길과 차도가 연결되어 있는 길로 숲길을 따라 농촌마을과 들녘을 체험할 수 있도록 조성되어 있습니다.
숲길체험을 위하여 조성된 코스에 우마차를 이용한 농촌 환경체험을 위해 코스조성은 환경훼손이 최소화되고 현지 여건상 숲길 이용객과 농업활동에 지장 여부 사업성 등 전반적인 사항을 고려해야 함으로 신중히 검토해 나가도록 하겠습니다.
우선 지금 농촌 체험마을을 계획하고 있고 거기에 국·시비 확보를 위해서 거기에 전력투구를 하고 있습니다.
국·시비가 확보되고 주연동에 농촌체험마을이 조성되면 이것은 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다.
우마차하고 하면 이효상 의원님께서 우마차 관리나 운전이나 이런 것은 맡아서 해 주시면 저희들이 조성은 적극적으로 하겠습니다.
좋은 생각 감사드립니다.
다시 한번 구정에 대한 관심에 감사드리며 이상으로 구정질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
○의장 박태완 박성민 구청장님 수고하셨습니다.
박성민 구청장님으로부터 이효상 의원님의 구정질문에 대한 답변을 들었습니다.
이효상 의원님 보충질의 있습니까?
(○이효상 의원 의석에서 - 없습니다.)
관계 부서에서는 구정질문에 대한 사항에 대하여 심도 있는 검토를 통하여 지역축제 활성화와 당면 현안사업의 원활한 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
이상으로 제148회 울산광역시중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 오는 5월23일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(11시33분 산회)
| ○출석의원 (11인) |
| 박태완신성봉김영길김지근황세영고호근 |
| 서경환이효상김순점정현희권태호 |
| ○출석공무원 | |
| 중구청장 | 박성민 |
| 부구청장 | 장광대 |
| 총무국장 | 윤병진 |
| 생활지원국장 | 서인수 |
| 건설도시국장 | 박용석 |
| 보건소장 | 이병희 |
| 기획감사실장 | 최영묵 |
| 총무과장 | 최일식 |
| 자치행정과장 | 김규원 |
| 문화체육과장 | 문석주 |
| 세무과장 | 홍성춘 |
| 민원지적과장 | 오동한 |
| 생활지원과장 | 정덕모 |
| 사회복지과장 | 성낙팔 |
| 지역경제과장 | 진부호 |
| 환경위생과장 | 이춘희 |
| 환경미화과장 | 최대림 |
| 건설과장 | 최정식 |
| 재난안전관리과장 | 방영환 |
| 도시과장 | 오종석 |
| 교통행정과장 | 박맹진 |
| 건축허가과장 | 이채수 |
| 녹지공원과장 | 김상철 |
| 시설지원단장 | 김도원 |
| 보건과장 | 김정숙 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 김영호 |
| 전문위원 | 손중익 |
| 전문위원 | 배청숙 |
