○구청장 박성민 존경하는 24만 구민 여러분!

그리고 박태완 의장님을 비롯한 의원 여러분!

반갑습니다.

오늘 의회에 2012년도 예산안을 제출하면서 새해의 구정운영 방향과 주요시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

지난 4월28일 취임 이후 지난 7개월간 주민중심 행복도시 으뜸 중구를 구정목표로 정하고 정말 열정적으로 뛰어 왔습니다.

취임하여 제일 먼저 공식 일정에 따라 지역을 살펴보았고, 때로는 혼자 주민들이 주무시는 시간에 중구의 구석구석을 살펴보고 충분히 이해하려고 노력하였습니다.

많이 보고 느껴 행정에 접목하기 위해 국내외를 불문하고 바쁜 일정을 쪼개어 벤치마킹도 다녔습니다.

주민과 함께 하기 위해 주민이 원하시는 곳은 어디든지 달려갔습니다.

직원 및 간부공무원들과도 일과 후 늦은 시간 운동도 하면서 기회가 닿을 때마다 소통하려고 노력하였습니다.

구정을 시작할 때와 달리, 계획이 다소 바뀌는 부분도 있었습니다만 구정 전반에 걸쳐 계획한 일들을 차질 없이 추진해 가고 있다고 생각합니다. 이 모든 것이 존경하는 의장님 그리고 의원님 한 분 한 분의 협조와 주민들의 적극적인 성원의 덕분이라고 생각합니다.

그 동안 부족한 저에게 보내주신 따뜻한 배려와 협조에 깊이 감사드립니다.

사랑하는 24만 구민 여러분 그리고 의원 여러분!

민선 5대가 출범한 올해가 새로운 성장 동력을 마련하기 위해 많이 고민했던 시기라면 내년에는 주민중심 행복도시 으뜸 중구 건설을 위해 계획된 사업과 추진 중인 사업들을 본격적으로 추진해야 할 중요한 시기라고 생각합니다.

여러분의 적극적인 협조와 지지를 부탁드립니다.

우리 구민과 학교, 기관, 단체, 상공인들이 서로 협력하여 울산의 중심구로서 중구에 사는 것이 자랑스럽고, 긍지와 자부심을 가질 수 있도록 으뜸 중구를 만들어 가겠습니다. 그러면 이러한 구정목표를 차질 없이 수행하기 위해 의회에 제출한 2012년도 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

내년도 예산안은 지방세 수입은 올해와 변동이 없으나 울산의 부동산 경기가 다소 회복되어 취득세를 재원으로 하는 조정교부금 262억원이 증가되었습니다.

2012년도 예산규모는 2011년 대비 30.8% 증가한 1,987억원입니다.

이중 일반회계가 1,910억원이며 특별회계는 77억원입니다. 일반회계는 일반공공행정 분야 191억원, 사회복지분야 737억원, 문화 및 관광 등 10개 분야 943억원을 편성하였으며, 나머지는 법령에 의거 예비비로 39억원을 편성하였습니다.

특별회계는 주차장특별회계 73억7,000만원, 의료급여기금특별회계 2억8,000만원, 기반시설기금특별회계 5,000만원을 편성하였습니다.

의원 여러분들께서도 아시다시피 최근 몇 년간 부동산 경기의 침체로 우리구 의존수입이 감소하여 재정적 어려움을 다소 겪어 왔습니다만 올해는 지난해 대비 가용재원이 다소 늘어났으며, 최근 몇 년 동안 동결 또는 보류된 주민편의사업, 경상예산에 우선적으로 편성하였습니다.

이점 널리 이해하여 주시면 고맙겠습니다.

내년도에도 예산이 헛되이 사용되지 않도록 건전재정 운영에 최선의 노력을 다해 나가겠으며 아울러 국·시비 확보를 위한 지역현안사업 발굴 등 체계적이고 지속적인 의존재원 확충에도 모든 행정력을 기울여 나가겠습니다.

따라서 내년도 예산안에 따른 구정역점시책을 말씀드리겠습니다.

첫째, 구민들에게 중구의 미래비전을 제시하고 중구의 옛 명성이 되살아나고 있음을 알리어 침체된 중구민들의 애향심을 높이고 활력 넘치는 도시를 조성하겠습니다.

혁신도시 조성사업을 계기로 울산시민들의 자발적 인구유입 등 참여를 이끌어 내기 위해 홍보가 절대적으로 필요한 시점입니다. 따라서 우리구가 새로이 도약할 기회가 되었음을 명확히 심어주고자 ‘중구 르네상스를 꿈꾸다.’를 기획, 다큐멘터리로 제작하여 널리 홍보토록 하겠습니다.

우리 중구의 정체성은 무엇이며, 미래비전이 무엇인지를 찾고 우리구를 알리는 상징물을 제작하여 대내외적으로 중구의 이미지를 높여가겠습니다.

제작된 상징물은 행정 및 공공디자인 등에 접목하여 밝고 친근한 이미지로 주민에게 다가서도록 하겠습니다.

둘째, 문화·예술·체육 활력화로 우리 구민이 울산역사문화의 중심 구민으로 자긍심을 가질 수 있도록 하겠습니다.

먼저 역사문화거리 조성을 위한 종합계획을 수립하고 구도심의 중앙길 보차도 정비, 디자인거리 전선지중화사업 등 향후 문화거리조성과 연계되도록 정비하고, 성남도 일원에 쌈지문화공간도 확보하도록 하겠습니다.

아울러 정돈된 문화기반 위에 우리구의 자존심과 자긍심으로 첫선을 보인 종갓집음악회를 중구의 대표 문화브랜드로 육성시켜 나가겠으며, 중구 문화거리축제 또한 명실상부한 전국의 대표 거리문화축제로 발전시켜 나가겠습니다.

그리고 연내 꼭 구민문화체육센터를 착공하여 구민들에게 문화·예술·체육 공간을 제공하겠습니다. 또한 서덕출 전시관과 동상을 건립하여 우리지역 출신 문예인들의 정신을 계승 발전시키도록 하겠으며, 울산향교 보수, 전통사찰보전, 병영성 복원정비 사업도 계속적으로 추진해 나가겠습니다.

셋째, 문화관광형시장 및 전통시장을 중심으로 상권을 회복하고, 일자리 창출을 통한 지역경제를 활성화하겠습니다.

울산시장 환경개선, 서동시장 아케이드 설치, 중앙전통시장 아케이드 LED교체, 젊음의 거리 양무시스템 설치 등 시장 환경개선을 추진하여 전통시장의 상권을 살리도록 보다 적극적으로 노력하겠습니다.

넷째, 도시 재생의 기회인 미래첨단 혁신도시 조성에 집중하겠습니다.

내년에는 혁신도시에 이전하는 공공기관의 본격적인 공사가 시작되므로 이전기관이 지역사회에 기여할 수 있도록 유도하고, 도시발전 및 중구재생에 필요한 사업도 접목하도록 하겠습니다.

특히, 혁신도시 조성지역 내 특화음식거리 조성과 이전 기관에 문화체육시설을 설치토록 하는 것은 지역경제를 활성화 시키고 구민들의 문화·체육 공간 확보에 꼭 필요한 일이라고 생각합니다.

다섯째, 기후변화에 대응하는 친환경 녹색성장 도시를 만드는데 앞장서겠습니다.

레저 중심의 자전거 이용을 넘어 저탄소 생활 실천을 위한 자전거 도시를 지속 조성하겠습니다. 동천 자전거 문화센터, 다운 자전거 연습장, 자전거 편의시설 등을 새로이 설치하고 자전거 인프라도 함께 구축해 나가겠습니다.

국토해양부 도시 활력화 증진사업에 선정된 척과천변 수변공원 조성사업은 내년도에 설계용역을 실시하고 연차적으로 수변공원 사업을 추진하여 주민들에게 친환경 휴식공간을 제공토록 하겠습니다.

또한 저탄소 녹색사회 구현을 위해 그린스타트 운동 전개와 녹색실천가를 양성하고 환경보전을 위한 분위기 조성에도 앞장서도록 하겠습니다.

여섯째, 더불어 행복한 복지도시를 조성하겠습니다.

아동, 청소년, 여성, 다문화가정, 장애인, 노인 등 사회적 약자인 복지수혜 계층이 활용할 수 있는 중구종합사회복지관을 건립하여 복지공간을 확보하겠습니다.

고령화 노인인구 증가로 노인복지의 필요성이 많이 요구되는 사회적 인구변화 속에서 노인복지시설 확충은 무엇보다도 필요한 현실입니다. 남외동 경로당 신축, 경로시설 개보수 등 노인복지시설을 확충하고 노인복지 향상을 지원하여 어르신을 공경하는데 우리 행정도 앞장서겠습니다.

일곱째, 주민만족 행정서비스를 제공하겠습니다.

노후된 행정공간은 정비하여 쾌적한 공간을 주민에게 제공하고 노후된 장비는 교체하여 신속하고 안전한 행정서비스를 제공하겠습니다. 북정동과 약사동 주민센터를 건립하고 구청사는 증축하여 주민 만족도를 높이고 태화동 보건 분소를 건립하여 보건의료 서비스도 확대해 나가겠습니다.

북정·약사동 주민센터 신축시 도서관을 복합하여 설계하고 권역별 거점 도서관을 조성하여 생활 밀착형 작은도서관을 지속적으로 육성시켜 나가겠습니다.

대민만족도를 높이고자 직원 해외연수, 워크숍, 상시학습 지원으로 직원역량을 강화하겠습니다. 내년부터는 여권업무를 신설하여 주민편익을 도모하겠습니다.

아울러 중구비전 2030이 완료되면 우리구 중장기발전 계획서를 바탕으로 보다 알찬 구정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.

존경하는 박태완 의장님, 그리고 의원 여러분!

이번 회기에 제출한 2012년도 예산안은 한정된 예산 범위 내에서 사업의 우선순위를 정하고 수차례의 보고 등 검토를 거쳐 만들어진 예산안입니다.

앞으로 상임위원회, 예산결산특별위원회에서 국·과장님들의 충분한 설명을 들으시고 의원 여러분들의 변함없는 애정과 협력 속에서 본 예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드립니다.

희망과 기대 속에 2012년 임진년 새해도 이번 회기가 끝나면 곧 출발할 것입니다.

새해에는 우리 24만 구민 모두가 행복한 한해가 될 수 있도록 앞서 말씀드린 구정역점시책들을 차질 없이 추진해 나가겠으며, 저를 비롯한 550여 공무원은 주민중심 행복도시 으뜸중구 건설을 위해 정성을 다할 것을 다짐 드립니다.

이상으로 시정연설을 마치면서 의원님과 24만 구민 모두의 앞날에 행복이 함께 하시길 기원 드립니다.

경청해 주셔서 대단히 감사합니다.