○서경환 의원 존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분 반갑습니다.

서경환의원입니다.

저에게 신상발언의 기회를 주신 의장님, 선배 동료의원님들께 먼저 감사 말씀 올리며 5대 중구의회 개원이후 원 구성을 제대로 못한 오늘까지 24만 구민께 죄송한 마음으로 일련의 과정에 대해서 저의 입장을 밝히고 져 합니다.

5대 원구성은 다수의석당의 협의 무산, 정회, 산회, 파행으로 우여곡절 끝에 소수의원을 배제하고 다수의석의 당 대 당 협의로 의장, 부의장을 선출하였습니다만 상임위원 배정 협의시 다수의석당의 의원과 먼저 합의점을 찾지 못하고 무소속 의원인 11분의 1인 저와 합의점을 찾지 못했다고, 공개적으로 공격 발언한 의장님의 연설에 대하여 심히 유감스럽게 생각합니다.

상임위원 배정시 본 의원의 당초 배정신청서를 무시한 채 의장님의 일방적 배정요청 협의에 합의점을 찾지 못하고 회의 속개 5분 정도 지연된 점에 대해 24만 구민과 더욱이 저의 지역구민께 죄송스럽게 생각합니다.

원 구성을 위해서 의장 선출은 상당히 중요한 사항이기에 7월1일부터 7월5일까지 정회와 산회 속에 시간을 보낸 것과, 운영위원장 선출의 파행적 회의운영 문제, 운영위원장 선거 회의에 있어 공당의 두 후보 간의 협의를 위해서라고 두 차례에 정회로 자동 산회를 시킨 파행적인 회의 운영에 대해서 수수방관만 했던 7월6일 운영위원회 회의 본 사태에 대하여 원칙과 기준을 가지고 회의를 진행을 하겠다고 말씀하신 부분에 대하여 의장님으로서 원활한 회의진행을 위해 원칙과 기준을 가지고 최선의 노력을 다한 것인지, 방치한 것인지에 대하여 책임을 묻지 않을 수 없습니다.

다수 의석을 가진 당의 의원 입장에서 당연하고, 상임위 배정에서 소수 1인인 본의원이 지역구민과의 약속된 상임위 배정을 받기 위한, 협의 결렬로 야기된 문제에 대하여 의원의 신분, 한 기관인 본 의원에게 연관하여 연설한 부분에 대하여 상기시켜 보겠습니다.

중구민 24만이 지켜보고 있는 주민이 주인인 이 민의 전당에서 본인의 의견과 맞지 않는다고 해서 회의장에 입장을 거부하고 이러한 모습을 보여서는 안 됩니다. 성숙한 의회 조금 더 나은 의회를 만들어 나가자고 그리고 상생의 정치를 하기 위해서 다수당에서 배려를 하고 끝까지 협의를 통하여 합의점을 찾을 수 있는데도 불구하고 이러한 형태는 감히 유감스럽게 생각합니다.

앞으로 철저한 시간을 준수하고 원칙과 기준을 가지고 회의를 진행하겠다. 라고 연설한 제131회 제4차 회의 11시32분 개의한 의장의 인사말씀은 의장으로서의 품위, 품격에 맞지 않고, 성숙되지 않은 개의 인사이며 개인에 대한 공격성 발언이라고 생각하며 대단히 유감스럽게 생각하는 바입니다.

본 의원은 한나라당 세 분의 의원과 협의하여 배려해 주실 것을 정중히도 강력히 부탁하였으며 의장은 박홍규의원의 본인의 의사 없이는 상임위 배정이 불가하다며 저에게 협의할 것을 요청하였습니다.

저는 저의 원칙과 기준, 주민과의 약속을 위해 의원실로 가서 대기하였고 그 때 한나라당 박홍규의원과 전화로 조율 협의하여 협의되었음을 사무국을 통해 통보 받은 후 본회의장에 바로 참석하였습니다.

박홍규의원과 조율이 되지 않은 상태에서 전화로 통화 조율한다는 것은 다수당 의원들 간에 사전 협의하려는 의도가 없었음을 보여주는 증거이며, 상생의 정치를 위해 다수당에서 먼저 배려하려는 의지가 없음을 보여주는 것입니다.

존경하는 선배동료 의원 여러분!

의회 내에서 의원 여러분의 발언과 행동 하나하나는 지역 주민들의 이해와 요구가 반영되어 있다고 봅니다.

따라 주민의 뜻이 공약입니다.

무소속 한 석의 의원이지만 당선자로서 주민과의 약속은 24만 중구민과 11명의 의원과의 약속이기도 합니다. 의장님의 개원사에서 항상 낮은 자세로 주민과 함께 호흡하고, 작은 목소리에도 귀를 기울이자고 하였습니다.

작은 민의를 위해서라도 소수의원에게 배려를 하여 주십시오.

저는 소수 한 석의 의원이기에 더욱 낮은 자세로 주민을 위해 주민과 함께하며 작은 민의에도 귀를 기울여 다양한 주민의 이해와 요구를 반영하여 구정을 위해 더욱 노력할 것입니다.

그리고 의원 상호 간에 예를 갖추고 인격을 존중한다고 하셨습니다.

소수 의원에 대한 존중이나 인권의회를 위한 마인드를 갖고 있는지요?

요청합니다.

제131회 제4차 회의 11시32분 속개 연설문 중 저 개인 공격성 발언에 대해서 속기록을 삭제 요청합니다.

5대 의장단 선출과 원 구성에 있어 저 본인의 입장, 한나라당 1인의 뜻에 따라 다수당의 당 대 당 합의로 원 구성이 되었다고 결론을 내리며 원칙과 기준의 회의진행 방향이 운영위원회 위원장 선출의 파행적 회의로 표류되었으며 다수당의 횡포라고 생각합니다.

의장님께서는 이런 모든 문제를 큰 가슴으로 환골탈태의 심정으로 사과를 할 것을 정중히 부탁드리며, 존경받고 존경할 수 있는 의회 상을 위해 정당과 정파를 초월해 중립적 위치에서 상생의 정치가 뿌리 내릴 수 있도록 이끌어 주십시오.

그리고 2선, 3선 선배 의원님 많은 지혜 부탁드립니다.

의정방침에 있듯 민주의회, 인권의회, 복지의회, 성숙의회가 되도록 노력과 희생의 모습을 주민께 보여 줍시다.

이젠 존경하고 신뢰합시다.

24만 중구민을 위한 중구의회의 화합과 상생을 위해 다같이 노력하여 주시길 간곡히 호소하오며 제 발언을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 박태완 서경환의원님 수고하셨습니다.

다음은 15일자 인사에 따른 간부 공무원 인사가 있겠습니다.

강석희 부구청장님께서는 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○의장 박태완 강석희 부구청장님 수고하셨습니다.

다음은 윤병진 생활지원국장님의 인사가 있겠습니다.

○의장 박태완 윤병진 생활지원국장님 수고하셨습니다.

다음은 서인수 의회사무국장님의 인사가 있겠습니다.

○의장 박태완 서인수 사무국장님 수고하셨습니다.

강석희 부구청장님, 윤병진 생활지원국장님, 서인수 의회사무국장님의 영전을 진심으로 축하드리며 우리 중구의 발전을 위하여 적극 노력하여 주시기 바랍니다.

다음은 의회사무국장으로부터 의정활동에 관한 보고가 있겠습니다.

○의장 박태완 의회사무국장 수고하셨습니다.

오늘 회의는 배부해 드린 의사일정과 같이 진행하도록 하겠습니다.

○의장 박태완 의사일정 제1항 제132회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

제132회 울산광역시중구의회 임시회 회기는 배부해 드린 의사일정과 같이 7월15일부터 7월21일까지 7일간의 일정으로 개최하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

【참 조】

·제132회 임시회 의사일정(부록에 실음)

○의장 박태완 의사일정 제2항 울산광역시 중구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본건은 서경환의원외 두 분의 의원께서 발의한 안건으로 이번 임시회 기간동안 조례안 심사와 주요 업무보고에 따른 질문 등에 답변을 듣기 위해 중구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 합니다.

본 건에 대하여 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 박태완 의사일정 제3항 제132회 울산광역시중구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

본 건은 울산광역시중구의회 회의규칙 제52조의 규정에 따라 회의록 서명의원을 제131회 임시회에 이어 지역 선거구 순서대로 고호근의원과 이효상의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 박태완 의사일정 제4항 상임위원회 위원장 사임의 건을 상정합니다.

본 건은 김영길 내무위원장이 위원장직을 사임함으로써 위원장직을 사임 처리코자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 박태완 의사일정 제5항 상임위원회 위원 개선의 건을 상정합니다.

본 건은 김영길 내무위원장이 위원장직을 사임함으로써 효율적인 의회운영을 위하여 지난 제131회 임시회시 구성된 상임위원회 위원 일부를 재 선임하고자 하오니 의원 여러분들의 양해를 바랍니다.

내무위원회 위원인 김영길의원을 의회운영위원회와 건설환경위원회 위원으로 보임하고, 의회운영위원회와 건설환경위원회 위원인 김지근의원을 내무위원회 위원으로 보임하고자 합니다.

의원 여러분 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

울산광역시중구의회 위원회 조례 제6조 및 제11조 규정에 의해 상임위원장은 해당 상임위원회에서 1인을 추천하여 본회의에 의결하고 부위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.

의회운영위원회와 내무위원회에서는 상임위원회를 개최하여 위원장과 부위원장을 선임하여 주시기 바랍니다.

의회운영위원회와 내무위원회의 위원장 추천과 부위원장 호선을 위하여 30분간 정회를 선포합니다.

(11시27분 회의중지)

(12시22분 계속개의)

○의장 박태완 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의장 박태완 의회사무국장님 수고하셨습니다.

○의장 박태완 의사일정 제6항 상임위원회 위원장 선임의 건을 상정합니다.

의회운영위원회 위원장에는 김영길의원이 추천되고, 내무위원회 위원장에는 김지근의원께서 추천되어 각 상임위원회 위원장으로 선임하고자 합니다.

의원 여러분 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

제5대 전반기 울산광역시중구의회 의회운영위원회 위원장, 내무위원회 위원장으로 선임되신 두 분 의원님께서는 전 의원과 함께 진심으로 축하드립니다.

먼저 의회운영위원장으로 선임되신 김영길의원께서는 발언대에 나오셔서 선임인사를 하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 김영길 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 고맙습니다.

좀 진기록인 것 같습니다.

이번 상임위원장 선거에 제가 두 번이나 당선 인사를 드리게 된 점 어쩜 이것이 의회의 파행으로 갔다는 상징성이 되었다는 생각도 갖습니다.

의회운영위원장이라는 어떤 중책은 지금 정당 공천 하에 있는 지방의회 특히 중구의회 다양한 분들이 모였습니다. 사실 초선의원들도 많은 편이고 그래서 경험 있는 선배로서 좀 다양성을 민주적으로 담겠다는 약속을 드리겠습니다.

좀 부족하지만 그 일을 위해서 열심히 해야 되겠다는 생각을 가지겠습니다.

특히 우리 국내외연수 이런 부분도 여러분과 의논하면서 정말 진취적이고 정말 우리가 배울 수 있는 그런 연수가 될 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리겠고 특히 초선 의원들을 위해서 배려를 많이 하는 그런 운영위원장으로서의 역할을 갖겠습니다.

좀 나누어야 하지 않겠습니까?

우리 의장단만 딱 공유하고 있는 공통경비 이런 부분들도 좀 이렇게 나누어서 함께 공유할 수 있는 그런 역할을 하겠다는 약속을 드리겠습니다. 사실 운영위원장이라는 것이 사실 여러분들의 심부름꾼이고 원만하게 의회 구성이 될 수 있도록 중간 역할을 하는 사람입니다.

그 역할을 분명히 하겠다는 약속을 드리고 특히 우리를 위해서 고생하시는 공무원들을 위해서 제가 운영위원장으로서의 역할을 분명히 해 드리겠다는 약속을 드리겠습니다.

긴 시간 동안 방청석에서 허영희 회장님을 비롯해서 끝까지 자리를 해 주신 것에 대해서 감사하고 앞으로는 이제는 생산적인 의회로 나가는데 저도 힘을 보태겠다는 약속을 드리겠습니다.

이제껏 고생하고 마음고생 많이 한 여러분들에게 미안하다는 말 전합니다.

감사합니다.

○의장 박태완 김영길위원장님 수고하셨습니다.

다음은 내무위원회 위원장으로 선임되신 김지근의원님께서는 발언대에 나오셔서 선임인사를 하여 주시기 바랍니다.

○내무위원장 김지근 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원 여러분 반갑습니다.

원 구성이라는 터널이 굉장히 긴 것 같습니다.

비로소 원 구성이 마무리 되는 것 같은데 하여튼 본 의원이 모든 것이 부족함이 많아서 원활하지 못한 점 송구스럽게 생각합니다. 그리고 이제까지 묵묵히 기다려 주신 의원님들 감사하게 생각하고요. 우리 방청객, 24만 구민들께 진짜 송구스럽다는 말씀드리고 싶습니다.

서인수 국장님을 비롯한 의회사무국 직원 분들 의회 첫 개원하는데 좋은 모습 못 보여드려서 죄송스럽게 생각하고 이 모든 것을 제 가슴에 묻겠습니다. 묻어서 앞으로 우리 중구 발전과 의회 발전의 밑거름으로 삼겠습니다.

고맙습니다.

○의장 박태완 김지근 내무위원장님 수고하셨습니다.

이상으로 제132회 울산광역시중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시29분 산회)