제132회 울산광역시중구의회(임시회)
울산광역시중구의회사무국
일시 : 2010년7월16일(금)
장소 : 내무위원회실
의사일정
1. 2010년도 주요업무계획 보고의 건
가. 기획감사실 소관
나. 자치행정과 소관
심사된안건
(11시00분 개회)
○위원장 김지근 그리고 공무원 반갑습니다.
성원이 되었으므로 제132회위원 여러분 울산광역시중구의회 임시회 내무위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다.
(11시00분)
○위원장 김지근 의사일정 제1항 2010년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
오늘부터 실시하는 주요업무보고의 건은 지방자치법 제42조에 근거하여 실시하는 것으로 우리 위원회 소관 전 부서에 대하여 행정업무 전반에 대한 추진 방향과 문제점 및 대책 등을 보고 받아 이에 대한 근본적인 개선방안을 마련하기 위한 것입니다.
업무보고 일정은 기 배부된 의사일정표와 같이 기획감사실, 총무국, 보건소 순으로 하고 보고순서는 주요업무에 대한 담당, 실, 국, 소장의 총괄보고와 해당 과장의 사항별 보고를 듣고 질의·답변하는 순으로 하겠습니다.
이번 업무보고를 통해 저를 포함한 초선위원님들이 우리 구정에 대해 좀더 상세히 알 수 있고 향후 의정활동에 지침이 될 수 있으므로 집행부에서는 알차고 내실 있는 보고와 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변하여 주시기 바랍니다.
기획감사실장께서는 발언대에 나오셔서 기획감사실 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최일식 안녕하십니까, 기획감사실장 최일식입니다.
먼저 중구의회 제5대 위원님으로 당선된 김지근 내무위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 진심으로 축하를 드립니다.
앞으로 저희 실 업무에 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다.
주요업무 계획보고에 앞서서 저희 실, 담당을 소개해 드리겠습니다.
(기획감사실 담당 소개)
이어서 금년도 주요업무보고를 드리겠습니다.
(2010년도 주요업무계획 보고)
○위원장 김지근 기획감사실장님 수고하셨습니다.
그럼 기획감사실 소관 주요업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○신성봉 위원 구정조정위원회는 어떻게 구성되는 것이죠.?
○기획감사실장 최일식 구정조정위원회는 시책추진에 앞서서 저희 내부적으로 사업 결정하기 전에 한 번 심의를 통해서 결정하기까지 과정에 앞서서 이루어지는 부분입니다.
그래서 주로 부구청장님이 위원장이 되고 국장님 그리고 관련 부서장이 되겠습니다.
○신성봉 위원 민간인은 없네요?
○기획감사실장 최일식 예, 없습니다.
○김순점 위원 무엇보다 위원장님과 같이 하게 되어서 기쁘고요. 기획감사실과 각 위원님들께도 이 자리에서 뵙게 되어서 기쁘게 생각합니다.
1-7페이지 보시면 전문가 그룹 정책자문 기능 활성화에 보면 49개의 위원회가 있는데 폐지시킬 위원회와 통폐합시킬 위원회가 있는지 말씀하여 주시고요. 그리고 정책자문단주요역할과 그 동안의 성과가 있다면 성과에 대한 내용을 설명하여 주시면 감사하겠습니다.
○기획감사실장 최일식 각종 위원회는 저희 구에 총49개 위원회가 있는데 위원회를 구성하게 된 근거는 법령이나, 자치조례, 규칙에 의해서 정하고 있습니다.
저희들이 금년 상반기에 4개 위원회를 통폐합할 계획으로 하고, 현재 1개 위원회는 폐합을 했습니다. 그래서 3개 위원회는 검토 중에 있습니다. 그리고 여기 위원회 구성 부분을 보면 그동안 우리 여성위원님들의 참여율이 저희들이 위촉하는 과정에서 남성 비율에 비해서 조금 차등이 있었습니다. 그래서 이 부분을 2008년도부터 여성 비율을 남성과 40대 60으로 조정할 계획으로 그렇게 추진하고 있습니다.
그래서 이 조정 부분은 임기 만료된다든지, 유보 시에 위원회를 정비하는 것으로 하고 있습니다. 최근에는 위원님들도 이 위원회에 각각 한두 분씩 배정되어 있습니다. 그래서 이 부분을 저희들이 정비하려고 의회하고 협의를 하고 있습니다.
그다음에 정책자문단 이 부분은 총 저희들이 28명으로 구성되어 있는데 여기에 보면 민간인이 많이 있습니다. 공무원들이 8명, 민간인 20명 그렇기 때문에 여기에는 각계각층에 건축, 토목 여러 가지 디자인 부분, 대학교수, 전문가로 구성되어 있기 때문에 여기에는 저희들이 6개 분과위원회를 나누어서 각 분야 별로 사업을 추진하는 당초계획 입안단계부터 추진과정, 완공까지 수시로 분과별로 협의회를 통해서 사업을 추진하고 있기 때문에 굉장히 저희 구로서는 이 위원회를 효율적으로 활용하고 있습니다.
○신성봉 위원 1-9페이지 보면 구민 제안제도 공모 반영 2건 되어 있는데 대표적인 내용을 소개받고 싶습니다.
○기획감사실장 최일식 저희들이 구민 제안제도 공모는 중구 홈페이지를 통해서 접수를 하고 있습니다.
제목을 말씀드리겠습니다.
구시가지 공영주차장 무료화 건의가 있었고, 그다음에 자전거 도로 활성화 방안으로써 자전거 스테이션을 설치해 달라, 가로수 관리 실명제를 해 달라, 태화강 강변 산책로에 음악 방송을 해 달라, 또 혁신도시에 대해서 구체적으로 홍보를 해 주었으면 좋겠다. 동천강에 레일바이크를 설치해서 구민들의 휴식처로 활용할 수 있도록 해 달라, 태화강 벚꽃 터널을 조성해서 태화강 벚꽃 축제를 했으면 좋겠다는 것입니다.
○신성봉 위원 반영된 것은 어떤 것이 있습니까?
○기획감사실장 최일식 지금 반영된 부분은 혁신도시 홍보 이 부분은 홈페이지에 게재를 완료했고 그다음에 자전거 스테이션 설치는 지금 저희들이 검토를 하고 있습니다. 나머지 부분도 예산도 뒷받침이 되고 사업 타당성 부분을 놓고 관련부서에서 심도 있게 검토하고 있는 사항입니다.
○박홍규 위원 반갑습니다.
저는 8년 동안 의정활동을 하면서 건설환경위원회에만 늘 있었기 때문에 건설환경위원회 분야는 눈을 감고도 알 수 있다고 생각합니다마는 내무위원회에 처음 오다보니까 여기 같이 앉아계시는 우리 동료위원님과 초선입니다마는 저는 똑 같은 초선의 마음으로 내무위원회의 업무를 공부해 나가야 된다고 생각하는데 오늘 업무보고 자리가 아니더라도 우리 동료 위원님들 항상 모르는 부분 묻고 할 때 성실하게 잘 가르쳐 주시고 그래서 우리 구정이 원활하게 이끌어질 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다.
○기획감사실장 최일식 예, 알겠습니다.
○신성봉 위원 1-10페이지에 보면 사업개요에 경제위기 극복을 위한 성과지향의 예산편성과 조기집행 그렇게 되어 있는데 그동안 예산편성을 어떻게 해 왔고 성과지향의 예산편성이 무엇인지 알고 싶습니다.
○기획감사실장 최일식 저희들이 예산부분에 대해서는 정말 우리 관련부서에서 굉장히 고민도 많이 하고 걱정도 많이 하고 업무추진하면서 애로를 격고 있습니다.
그 부분은 다른 구보다 저희가 재정이 많이 열악하기 때문에 저희들 자체수입은 300억원 정도 됩니다.
1,571억원 중에 자체사업이 300억원 정도이고 나머지는 다 의존수입이 되다보니까 그 의존수입 하나하나가 저희들 직원들이 각 부서에서 사업을 발굴해서 국·시비를 조금이라도 수단과 방법을 가리지 않고 인적지원을 최대한 활용하고 우리 구의원님들께도 부탁드리고 이렇게 해서 예산을 확보했기 때문에 예산편성, 이 과정에서 하나하나 1단계는 각 부서에서 심도 있게 꼭 필요한 예산만 편성하도록 교육을 수시로 하고 있고 각 부서에서도 그렇게 하고 있고 그 사업이 저희들이 신청이 들어오면 저희들도 자체적으로 전체 예산을 놓고 우선순위를 가려서 예산을 편성하고 그 편성된 부분은 분야별로 민간인에게 보조되는 부분은 민간보조위원회가 있습니다. 그 보조위원회 심의를 거치고 그런 여러 차례 과정을 거쳐서 최종적으로 의회에 의원님들에게 최종적으로 승인을 받아서 시행을 하고 있습니다.
재정조기 집행 이 부분은 작년과 금년에 전국적으로 굉장히 경제가 안 좋기 때문에 중앙부서 주관으로 전 자치단체에 조기집행을 전체 예산에 60%를 상반기 내에 좀 집행해서 서민경제를 살려보자는데 취지가 있었습니다.
그래서 저희들도 이 취지에 맞추어서 103%를 추진해서 교부세 2억원을 받아왔습니다.
아주 우수기관으로 선정되어서 받아왔고 올해도 저희들 예산 자체가 근본적으로 작기 때문에 이런 노력을 해 가지고 받을 수 있는 교부세는 최대한 받아 오자는 그런 측면에서 접근해서 직원들이 예산 확보에 노력하고 있고 또 집행의 편성 자체부터 집행 하나하나까지 한 푼도 헛되이 집행되지 않도록 그렇게 노력하고 있습니다.
그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
○신성봉 위원 제가 한 가지 더 여쭈고 싶은 것은 경제위기 극복이라는 표현이 나오기 때문에 제가 가장 궁금한 것은 중구 같은 경우에 조기집행 함으로써 중구 경제를 살리거나 경제위기를 극복하는데 어느 정도 성과가 있는지 성과도에 대해서 주민 설문방식이라든지 아니면 다양한 데이터 구축을 하고 있는지 궁금합니다.
그 이유는 사실 서민들은 전혀 경제가 살아나지 않고 있다는 말씀을 많이 하시거든요. 조기집행을 함으로써 어떤 성과가 있는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최일식 그런 부분에 대해서는 개략적으로 수치상으로 파악하기는 한계가 있습니다. 저희들이 공사 집행 부분이라든지 각종 민간 예산과 관계되는 부분은 빨리 조기 집행함으로 인해서 그분들에게 어떤 자금을 원활하게 할 수 있는데 도움이 되지 않나 생각하고 정부방침에서 발표한 바에 보면 경제가 작년보다 올해가 많이 나아 졌다는 이런 쪽으로 밖에 저희들이 말씀드릴 수밖에 없다고 하겠습니다.
이해를 해 주시기 바랍니다. 실질상으로 저희들이 파악하기는 한계가 있습니다.
○김순점 위원 조금 전에 신성봉위원님께서 말씀하셨듯이 1-10페이지에 보면 2011년 예산 편성시 주민의 의견수렴과 설문조사가 있는데요. 대상은 어떻게 하셨는지 반영 효과는 어떻게 되었는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최일식 저희들이 주민 의견 수렴하는 방법은 다양한 방법으로 하고 있습니다. 특정인을 대상으로 하는 것이 아니고 중구홈페이지에 다가 예산 부분을 분야별 항목을 정해서 그동안 추진한 부분을 놓고 홍보를 하고 거기에 주민들이 판단할 수 있도록 자료를 준비해서 홈페이지를 통해서 많이 접수를 하고 있습니다.
○신성봉 위원 1-13페이지에 보면 공무원 청렴 관련해서 몇 가지가 있는데 전 직원 청렴자가진단 설문조사, 6급 이상 청렴도 측정, 6급 이상 청렴도 측정 결과 인센티브 부여되어 있는데 어떤 방식인지 구체적인 설명을 듣고 싶습니다.
○기획감사실장 최일식 이 부분은 국민권익위원회에서 매년 전문기관에 위탁해서 공공기관에서 추진하는 모든 분야를 대상으로 해서 기관별로 청렴도 평가를 하고 있습니다.
평가를 해서 발표를 하고 있는데 저희들이 작년에 청렴도 부분에 우수기관으로 선정되어서 저희들 자체 브랜드를 많이 높인 부분이고 또 금년에는 매우 우수기관이 있고, 우수기관, 보통 이런 식으로 5단계로 나누어지는데 금년에는 매우 우수기관에 진입하는데 목표를 두고 연초부터 저희들이 전 직원 결의대회를 통해서 실천하도록 되어 있습니다.
그 주요 실천 내용을 보면 2가지를 나누어서 평가를 합니다. 내부평가와 외부평가가 있는데 내부평가는 우리 직원들을 대상으로 직원들을 대상으로 하는 부분은 주로 인사, 복지, 후생, 근무분위기 직원들을 대상으로 해서 평가를 하고 외부평가는 우리 구에서 지난 7월부터 금년 6월말까지 각종 인허가 업무 이런 부분을 놓고 그 대상 민원인들에게 민원처리를 하면서 어떤 불편사항 잘된 점 이런 것을 설문조사를 통해서 그렇게 평가를 하고 있습니다.
그래서 내·외부를 통 털어서 기준선상을 만들어서 아까 매우 우수기관, 우수기관 5단계를 나누어서 발표를 하고 거기에 따른 인센티브를 제공하고 있습니다.
○신성봉 위원 여기에 보면 전 직원 청렴 자가진단 설문조사 분석은 어떤 방식으로 하시는지요?
○기획감사실장 최일식 분석은 저희들이 해피콜제도를 운영하고 있는데 각 부서에서 추진한 민원인을 대상으로 해서 매일, 매주 단계로 그 분들에게 민원처리하면서 불편한 부분 또 어려운 부분, 개선사항, 잘된 점 이런 형태로 해서 자가진단을 해 나가고 있습니다.
○신성봉 위원 분석하는 방법이 있습니까?
○기획감사실장 최일식 예, 분석하는 방법이 있습니다.
거기에서 민원처리하면서 며칠 만에 처리했느냐 또 처리하는 과정에서 공무원의 자세 또 거기에 대한 불편한 서류가 없었는지 민원인에 따라 사안에 따라 좀 다를 수 있습니다.
○이효상 위원 반갑습니다.
최일식 기획감사실장님, 그리고 같이 하시는 공무원 여러분 반갑습니다.
저는 일괄적으로 궁금한 것이 많아서 책을 보고 여쭈어 보겠습니다.
1-8페이지 무기계약직 전환 배제 원칙이 있는데 우리 구청에 기간제 근로자, 무기계약직 근로자 이렇게 죽 계시는 것 같은데 이게 어떤 원칙이 있는 것인지 문서화로 되어 있는 것이 있는지 궁금하고 그다음에 인력운용계획 수립 및 구 의회에 보고를 6월에 했다고 했는데 저희들이 7월에 의회에 들어 왔는데 4대 때 혹시 보고가 된 것 같은데 저희가 5대 때는 못 봤기 때문에 나중에 자료를 주시기 바라고요. 그다음에 1-9페이지에 우수사례 벤치마킹을 관련해서 쭉 말씀을 하셨는데 우수사례에서 8건을 가지고 의회에 내용이나 8건 나와 있는데 의회에 보고가 되었는지 궁금하고요. 이런 좋은 일이 있었다. 우수한 사례가 있어서 의회에 혹시 보고가 되었는지 묻고 싶고요. 1-10페이지에 보면 예산편성 관련해서 저희 동료 위원님께서 질의를 하셨는데 우리가 북구나 동구 예를 보면 주민참여예산제라고 실장님 들어 보셨죠.
○기획감사실장 최일식 예.
○이효상 위원 혹시 우리 중구는 완벽하게 우리나라의 행태를 보면 완벽하게 주민들이 참여를 해서 예산편성을 함께하고 그런 것은 없는 것으로 알고 있고 아직 현실적으로 그렇게 안 되는 것으로 알고 있습니다만 우리 중구에서도 예산 편성을 할 때 이런 제대로 된 주민참여예산제를 한번 시행을 해 보실 수 있는지 실장님께 묻고 싶고요. 그 밑에 보면 ‘홈페이지를 통해서 주민의견을 수렴한다.’ 라고 말씀하셨는데 그런 방법과 대상 어느 정도인지 그런 사안이 홈페이지에 되어 있는지 아니면 저희들이 의회에서 이런 것도 좀 알고 있어야 되는 사항이 아닌가 싶어서 어떤 경로를 통해서 홈페이지에 싣고 있는지 그런 사안이라도 있는지 좀 봤으면 싶습니다.
그리고 1-14페이지에 명예구민감사관 활동 강화인데 어떤 형태로 하고 있는지 어떤 분들이 하는지 여기에 대해서도 듣고 싶고 그다음에 우수공무원 자체 표창하면 인사고가에 도움이 되는지 말씀하여 주시기 바랍니다.
1-16페이지 컴퓨터 노후 전산장비 교체를 하는데 처분 경로 이런 것도 궁금하고 그다음에 1-17페이지에 보니까 통계자료 정보를 제공하기 위해서 인구주택 총 조사를 할 때 조사요원이 몇 명이나 구성되어서 하는지 모집은 어떻게 하는지 궁금합니다.
이런 것은 주민들께서 늘 말씀하시는 사항이라서 지나다니면 누가 어떻게 갔는지 그런 사항이 많아서 본 위원도 궁금하고 해서 듣고 싶어서 말씀을 드립니다.
이상입니다.
○기획감사실장 최일식 첫 번째 무기계약직 이 부분에 대해서 말씀하셨는데 저희들이 정규직 공무원 외에 기간제근로자, 무기계약근로자가 있습니다.
기간제근로자는 1년 단위로 이렇게 계약해서 하는 부분이고 무기계약직은 연속해서 2년이 지났을 때는 무기계약직으로 하도록 법이 2007년도에 개정되었습니다.
그래서 그 개정되면서 기간제근로자를 무기계약직으로 전환하는 부분은 가급적 제한해라, 지금 현재 인력도 감축하는 마당에서 이 근로자를 계속해서 확대하는 부분은 바람직하지 않다는 그런 지침이 내려왔습니다. 그래서 저희들이 2007년7월1일부터 자체 지침을 마련해서 기간제근로자들은 무기계약직으로 전환하는 부분을 일체 저희들이 하고 있지 않습니다. 만약에 기간제근로자에서 무기계약직으로 해 줬을 때는 이 분들 정년도 보장해야 되고 정년도 58세, 59세까지 보장해 줘야 됩니다.
그리고 우리 공무원들과 같이 각종 수당, 자녀 학자금 이런 부분까지 다 지원해 줘야 되기 때문에 기간제근로자 보다는 두 배 내지 세 배 인건비가 더 들어 가고 있습니다.
그래서 구 자체 재원이 굉장히 부족하기 때문에 이런 부분을 최대한 절감해서 주민들에게 혜택을 많이 돌아가는데 중점을 두고 그렇게 추진하기 때문에 기간제와 무기계약직은 저희들이 엄격히 관리해서 추진하고 있다는 것을 말씀드립니다.
그리고 두 번째 우수시책 사례 벤치마킹 이 부분은 아직까지 의회에 보고를 안했습니다. 금년 초에 계획을 수립해서 지금 현재 추진 단계에 있기 때문에 추진결과는 11월 달에 의회 행정사무감사 때 계획에 의해서 추진하는 부분에 대해서는 위원님께서 질의를 해 주시면 그때 답변을 드리겠습니다. 지금 현재는 추진 단계에 있다는 것만 말씀을 드립니다.
그 다음에 주민참여예산제 시행 부분에 있어서는 주민참여예산제 부분은 1단계로 저희들이 지금 현재 보면 북구나 동구는 시행하는 것으로 알고 있고 우리 구 입장은 아직까지 정해진 국·시비 사업이 구체적으로 없기 때문에 자체 사업이 저희들이 없기 때문에 아직까지 검토를 하고 있습니다. 그래서 우리 인터넷 홈페이지라든지 다각 적인 방법을 통해서 구민들이 어떤 사업을 원하는지 그런 부분을 받아서 거기에 예산 편성하는데 중점을 두고 있고 이것은 시간을 두고 주민참여예산제도는 검토를 하도록 하겠습니다.
저희들이 예산만 풍부하면 이 부분도 같이 고민하면 좋은데 예산 사정상 그렇지 못한다는 부분을 이해해 주시기 바랍니다.
그다음에 구민감사관 활동방법은 저희들이 연초에 동별로 1명시 구민감사관을 추천 받아서 위촉을 하고 있습니다.
그 위촉된 부분은 동장이 주민의견을 최대한 수렴해서 어느 분이 우리 구를 대표해서 동별로 그 입장을 전달할 수 있는지 그런 사람을 선택해서 추천해 주면 저희들이 위촉해 나가는데 그분들의 활동 부분은 저희들이 동별로 감사를 나갑니다.
감사를 하면 그때같이 입회를 해서 정말 감사가 정상적으로 잘하고 있는지 그런 부분도 감시를 하고 또한 동 자체 주민 민원이라든지 각종 동에 현안사업을 저희들에게 이렇게 전화라든지, 서면으로 방법은 여러 가지가 있는데 이렇게 통보를 해 주면 자체적으로 각 부서에서 해결하는 쪽으로 하고 있습니다.
그다음에 우수공무원 표창 부분에 대해서는 저희들이 근평을 할 때 가점제도가 있습니다. 그다음에 전산장비 부분은 보존기간이 5년인데 5년이 끝이 나면 폐기처분을 해도 되지만 그래도 상태가 양호한 것이 많기 때문에 이 장비를 경로당이나, 저소득층, 어려운 계층에 활용할 수 있도록 보급을 하고 있습니다. 그다음에 통계조사 조사원 모집 부분은 저희들이 공고를 해서 통계 총인구 조사할 때는 인원이 많이 들어가고 사안에 따라서 인원 차등을 두고 있기 때문에 그때그때 마다 공고를 해서 동을 통해서 주민들 접수를 받아 저희들이 선정을 하고 있습니다.
○이효상 위원 1-10페이지에 11년 예산 편성 방법이나 대상 혹시 사안이 있는지, 인터넷에 한다고 하셨는데 그래서 이게 조금 빠졌는데 그 부분에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 최일식 그 부분은 저희들이 인터넷을 통해서 접수한 결과 자료가 있습니다. 자료를 제출해 드리겠습니다.
○이효상 위원 예, 알겠습니다.
○위원장 김지근 더 이상 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
기획감사실장님 수고 많으셨습니다.
오늘 실장님께서 준비를 많이 해 오셨는데 우리 위원님들이 오늘 처음이라서 질의하는데 많이 조심이 되고 위원님들이 많은 준비를 해 오신 것 같습니다.
실장님은 총무과장님으로 가시죠.
○기획감사실장 최일식 예. 19일자입니다.
○위원장 김지근 마지막으로 유종의 미를 거두고 가시는 것 같습니다. 하여튼 수고 많으셨습니다.
○기획감사실장 최일식 감사합니다.
○위원장 김지근 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기획감사실 소관 주요업무에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.
계속하여 총무국 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
총무국장께서는 발언대에 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
○총무국장 전병수 반갑습니다. 총무국장 전병수입니다.
평소 우리 총무국 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 김지근 내무위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.
먼저 보고에 앞서 총무국 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다.
(간부공무원 소개)
이어서 총무국 업무에 대한 총괄보고를 드리겠습니다.
2-1페이지 총무국 일반현황으로 총무국의 조직은 5과 19담당으로 정원 132명에 현원 128명으로 결원은 4명입니다.
2-2페이지부터 2-10페이지까지는 배부된 업무보고서를 참고해 주시면 고맙겠습니다.
2010년도 총무국 소관 부서별 주요업무를 간략하게 보고 드리겠습니다.
총무과는 직원복지 여건 개선을 통한 활기찬 직장분위기를 조성하고 능력과 성과중심의 인사운영과 맞춤형 교육으로 조직의 경쟁력을 강화하고 상생을 위한 발전적 노사관계를 구축함과 동시에 국·공유재산의 효율적 관리를 통한 지원부서로서의 역할을 담당하고 있으며, 자치행정과는 신속하고 정확히 주민등록 업무추진과 범죄로부터 구민의 생활을 안전하게 보호하는 시스템 구축업무와 열린 현장행정 강화 및 구민 감동 고객만족 서비스 실현으로 양질의 행정서비스를 제공하며 구정홍보 활성화로 구민의 알권리 충족과 늘 배움으로 가득 찬 평생학습도시 조성 그리고 주민자치센터 운영의 내실화 및 우리 동네 사랑운동의 추진으로 활기찬 공동체 조성을 위한 업무를 담당하고 있습니다.
문화체육과에서는 생활속에 함께 하는 다양한 문화활동 전개로 문화향유의 기회를 확대하고 우리 구에 소재한 문화재 관리를 잘 관리해서 조상의 얼을 높임과 동시에 관광객 유치를 위해 적극 노력하고 있으며 생활체육 저변 확대 및 인프라 구축으로 주민 삶의 질 향상과 청소년의 건전한 육성을 위한 업무를 담당하고, 세무과에서는 쉽고 편리한 지방세 시스템 구축 및 서비스 혁신을 통해 구민 감동 세정을 실현하고 정확한 자금 수요의 예측으로 유휴자금 활용 및 이자수입을 확충하며 완벽한 세원관리와 적극적인 징수 노력으로 지방세수의 안정적인 확보로 자주재원 확충업무를 담당하고 있습니다.
끝으로 민원지적과에서는 민원인이 편리함을 느낄 수 있는 민원실 환경조성과 친절 행정 실천으로 감동받는 행정 서비스를 제공하고 2012년부터 법적주소로 사용되는 도로명주소부여 업무를 담당하고 있습니다.
이상과 같이 총무국 소관 2010년도 주요업무에 대해서 총괄보고를 마치면서 올 하반기에도 우리 총무국에서는 연초에 계획된 업무가 차질 없이 마무리 될 수 있도록 더욱 노력하도록 하겠습니다.
위원님들의 고견과 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다.
과별 업무추진 사항은 담당과장이 보고 드리도록 하겠습니다.
감사합니다.
○위원장 김지근 총무국장님 수고하셨습니다.
자치행정과를 제외한 공무원들께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다.
(일부 간부공무원 퇴장)
점심시간이 되었으므로 1시30까지 정회를 선포합니다.
(11시56분 회의중지)
(13시30분 계속개의)
○위원장 김지근 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
원활한 회의운영을 위하여 사정상 자치행정과 소관 보고는 월요일 10시30분에 보고를 받도록 하고 총무과 소관 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.
총무과장께서는 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 박억렬 총무과장 박억렬입니다.
평소 총무과 업무에 많은 관심과 배려를 해 주시는 김지근 내무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
저희 총무과 담당을 소개해 드리겠습니다.
(총무과 담당 소개)
이어서 2010년도주요 업무보고를 드리겠습니다.
(2010년도 주요업무계획 보고)
○위원장 김지근 총무과장님 수고하셨습니다.
그럼 총무과 소관 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
○박홍규 위원 박억렬과장님 중구청에 몇 년 있었습니까?
○총무과장 박억렬 7년6개월 되었습니다.
○박홍규 위원 오래하셨죠.
○총무과장 박억렬 예.
○박홍규 위원 박억렬과장님께서 우리 중구청에 오셔서 중구 발전에 기여한바 상당히 크다고 본 위원은 생각합니다. 그동안 고생 많이 하셨고 본청으로 전보 발령되는 것을 축하드립니다.
그리고 김미숙 계장님도 이번에 승진을 축하드립니다.
과장님. 그동안 중구 구청 발전에 많은 노력을 해 오셨는데 간단하게 한두 가지 묻겠습니다.
우리 공무원 자질 향상을 위해서 해외연수를 32명 정도 계획하고 있다고 하셨는데 구체적으로 어떤 계획을 가지고 계십니까?
○총무과장 박억렬 작년까지는 저희들이 100여 명에 해당하는 직원들이 인근 동남아를 연수를 했는데 연수를 하다보니까 거기에 대한 언론이라든지 상부기관의 시정권고 조치가 있어서 올해는 정말로 배낭연수식 테마기획으로 해서 유럽이나 선진국에 가서 도시계획분야나 주거환경분야에 대해서 연수를 할 계획을 수립 중에 있습니다.
실시 시기는 오는 10월 또는 11월로 예정하고 있습니다.
○박홍규 위원 예산 확보되어 있습니까?
○총무과장 박억렬 예. 위원님께서 승인해 주신 7,400만원이 확보되어 있습니다.
○박홍규 위원 그리고 지금 청사를 관리하는 청소하시는 분이 몇 분이나 계십니까?
○총무과장 박억렬 4명이 있습니다.
○박홍규 위원 4명이 우리 청사관리 하시기에 힘이 듭니까 아니면 그 정도 인원으로 됩니까?
○총무과장 박억렬 현재 저희들이 볼 때는 적정 인원이라고 생각합니다. 별관도 있고 이분들이 출근을 아침 8시 이전에 하고 직원들이 출근하기 전에 복도라든지 화장실 등에 청소를 먼저 하기 때문에 그 이후에 청사관리를 외주를 하기 때문에 순수하게 청사관리 외주는 화단조성이나 풀베기는 외주를 주기 때문에 적정하다고 봅니다.
○박홍규 위원 제가 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 우리 구청에 청소하고 계시는 분들이 상당히 고생하시는 것은 저희들이 봐서 알고 있지만 우리 화장실 청소를 보면 지금 사회가 선진화되어 가면서 공공화장실은 아주 깨끗하게 관리가 되고 있고 공항이나 역이나 많은 사람들이 이용하는 화장실을 보면 정말 깨끗합니다. 우리 구청에 있는 화장실을 많은 예산을 들여서 화장실 보수를 해 놓고 4층 화장실 보수한 지가 2년 정도 되는데 그런데 공사 준공 이후에 벽에 묻어 있던 그런 이물질 이런 것이 지금도 그대로 있습니다.
손을 씻고 물을 틀어서 그 물이 칸막이나 유리 이런 부분에 묻으면 한 번씩 닦아 주고 해야 깨끗함을 유지할 수 있는데 휴지통 비우고 대충 바닥 한번 닦고 그 정도로 그치다보니까 화장실이 층별로 봐도 그렇습니다. 꼭 4층만 얘기하는 것이 아니고 1층을 제일 먼저 보수를 했는데 1층에 가보면 많이 지저분합니다. 그래서 기왕 청소하는 거 좀더 깨끗하게 관리를 해 주셨으면 합니다.
○총무과장 박억렬 예, 추후에 점검을 해서 미진한 부분에 대해서는 개선하도록 하겠습니다.
○박홍규 위원 과장님이 가시더라도 담당자들이 챙겨 주시기 바라고, 과장님 떠나는 마당에 월요일 날 가시면 끝인데 오늘 마지막 까지 직원들 생각해 주시고 오늘 보고를 해서 마무리 지어주겠다는 부분 다시 한번 감사를 드립니다.
○총무과장 박억렬 감사합니다.
○신성봉 위원 2-19페이지 국·공유 재산의 효율적인 관리에 대해서 한 가지 먼저 질의를 드리고자 합니다.
본 위원이 생각하기로는 울산어린이집 부지 면적을 봤을 때 영유아 보육시설로만 이용하기에는 비효율적으로 운영되고 있지 않나 이런 생각을 본 위원은 합니다.
따라서 효율적인 이용을 위한 계획수립이 가능한지에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
○총무과장 박억렬 위원님 말씀대로 저희들이 소홀한 부분이 있었는지 모르겠지만 현지 확인을 해서 관계부서와 협의를 해서 좋은 방법이 있으면 개선하도록 계획을 가지고 접근을 해 보도록 하겠습니다.
○신성봉 위원 제가 말씀드리는 이유는 물론 우리 아이들을 잘 보호하고 육성하는 것이 중요하지만 너무 비효율적이지 않느냐 다른 대체시설을 만들어서 영유아 보호시설도 들어가고, 청소년시설도 들어가면 좋지 않겠나 그런 생각을 갖고 있습니다.
가능한지 검토를 해 주시기 바랍니다.
○총무과장 박억렬 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.
○김순점 위원 2-13페이지 보시면 직장동호회 관련 사항입니다.
우리 중구에 직장동호회는 몇 개나 있으며 이를 활성화하기 위해서 어떻게 지원관리하고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.
○총무과장 박억렬 저희 중구청에는 직장동호회가 10개 있습니다.
마라톤, 족구, 축구 등 운동을 위주로 하는 스포츠 위주의 동호회가 있고 그다음에 등산이나 요가, 바둑 등 해서 취미 활동하는 그런 동호회가 합쳐서 10개 정도 됩니다.
저희들 동호회 지원은 특별하게 강요하거나 하는 사항은 없고 취미동호회로 하기 때문에 여기에서 주어진 예산이 축구회, 족구회 이런 곳은 일부, 축구회는 예산 승인 받아놓은 것이 있고 나머지 동호회 활동에 있어서 필요하다면 동호회에서 건의가 오거나 하면 저희가 정원추진업무가산비에서 일부 출전비라든지, 기본경비를 제공하고 있고 그다음에 활용하는 요가시설이라든지 이런 것은 2층 대회의실을 활용할 수 있도록 배려를 하고 있고 동호회에서 건의사항에 대해서는 동호회 마다 현황과 내용이 다르기 때문에 요구를 해 오면 총무과에서 아무런 조건 없이 충분한 지원을 하는 그런 활성화대책으로 추진하고 있습니다.
○김순점 위원 앞으로 직원들을 위한 후생복지에 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
○총무과장 박억렬 예, 많이 노력하겠습니다.
○신성봉 위원 2-14페이지 보면 직원 애로사항 수렴 11회 관련해서 주요 내용에 대해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
○총무과장 박억렬 경미한 내용입니다.
맞벌이 부부라든지 이럴 경우에는 동반휴직을 했으면 좋겠다. 아니면 아기를 키우기 위해서 휴직을 내었으면 좋겠다는 이런 내용과 또 남편이 먼 거리에 있을 때 타 자치단체로 갈 수 있는 방법이 없느냐 개인의 사소한 생활문제나 직장문제이기 때문에 11건에 대해서 여기에서 일일이 말씀드리기는 곤란하고 위원님께서 별도로 자료를 요구하시면 자료를 드리겠습니다.
이 부분에 대해서 해결된 것도 있고, 해결되지 않는 것도 있고, 장기간 시간이 가야 해결되는 경우도 있고 직원들의 그런 사항이기 때문에 개인의 프라이버시도 있고 해서 자료를 요구하신다면 저희들이 별도로 드리고 답변은 이렇게 갈음 하겠습니다.
○신성봉 위원 예, 알겠습니다.
○이효상 위원 전병수 총무국장님 이하 관계 공무원 여러분 반갑습니다.
2-13페이지에 보면 예전에 4대 의회에서 직원상반기 MT가 2회로 의회에 보고되었는데 지금 이것은 한 번 한다는 것이죠.
○총무과장 박억렬 예, 하반기에 한 번 한다는 것입니다.
상반기는 했습니다.
○위원장 김지근 더 이상 질의하실 위원 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관 질의 및 답변을 종결하겠습니다.
위원 여러분 그리고 공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다.
월요일은 오전 10시30분부터 자치행정과, 세무과, 민원지적과의 주요업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.
이상으로 제132회 울산광역시중구의회 임시회 내무위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(13시51분 산회)
| ○출석위원 (5인) |
| 김지근이효상박홍규신성봉김순점 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 홍성춘 |
| ○출석공무원 | |
| 총무국장 | 전병수 |
| 기획감사실장 | 최일식 |
| 총무과장 | 박억렬 |
