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울산광역시중구의회

제94회 제1차 의회운영위원회(2006.07.19 수요일)

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제94회 울산광역시중구의회(임시회)

의회운영위원회회의록
제1호

울산광역시중구의회사무국


일시 2006년7월19일(수)

장소 의회운영위원회회의실


의사일정

1. 2006년도 주요업무보고의 건


심사된 안건

1. 2006년도 주요업무보고의 건


(10시00분 개의)

○위원장 박홍규 위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 반갑습니다.

성원이 되었으므로 제94회 울산광역시중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다.

오늘은 의회사무국 소관 주요업무보고를 받도록 하겠습니다.


1. 2006년도 주요업무보고의 건

(10시01분)

○위원장 박홍규 의사일정 제1항, 주요업무보고의 건을 상정합니다.

이번 주요업무보고는 의회사무국의 행정 전반에 대한 업무추진실태를 사전에 파악하고 이에 따른 문제점 및 대안을 제시하여 향후 원활한 의정활동 및 의회운영에 적극 반영하기 위한 것입니다.

그럼 의회사무국장께서는 발언대에 나오셔서 의회사무국 소관 주요업무에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○사무국장 박승열 사무국장 박승열입니다.

제4대 울산광역시중구의회가 2006년 7월 3일 첫 개원하여 의장단과 상임위원회 구성을 모두 마치고 오늘부터 집행부의 2006년도 주요업무계획을 보고 받는 것으로 상임위원회 활동을 본격적으로 시작하게 된 것을 진심으로 축하를 드립니다.

아울러 평소 저희 의회사무국 업무에 대하여 깊은 관심과 애착을 보내주시는 박홍규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의회사무국 2006년도 업무계획을 간략하게 보고드리겠습니다.

보고에 앞서 탁상길 의사담당을 소개해 드리겠습니다.

(담당공무원 소개)

(2006년도 주요업무보고)

○위원장 박홍규 의회사무국장님 수고하셨습니다.

이제 업무파악을 해서 잘 해보려고 하는 시점에서 시 인사에 의해서 다른 국으로 옮겨가야 되는 것 같습니다.

그 동안 정말 수고 많으셨고, 앞으로 마무리하는 시간까지 끝까지 잘 챙겨주시기 바랍니다.

수고하셨습니다.

○사무국장 박승열 고맙습니다.

○위원장 박홍규 그럼 의회사무국 소관 주요업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

박문태 위원 반갑습니다.

의원 교육에 있어서 1차는 9월중에 또 2차는 10월중에 한다고 했습니다.

의원들이 초선이 많고 또 재선이라고 할지언정 어떠한 수준에 못 미치는 감이 들고 있습니다. 실무교육 위주로, 예를 들어서 우리가 예산심의나 이런 것은 미리 교안을 주고 그때 문제점을 발췌해낸다든지 그렇게 했으면 좋겠고, 또 재선이나 3선 의원들이 자기가 의원 생활을 하면서 감사했던 체험담이나 문제점을 발표하는 형식으로 해서 실질적으로 생동감 있는 의원연수가 되도록 해 주시면 좋겠습니다.

막무가내로 교수가 나와서 수박겉핥기식의 그러한 연수는 앞으로 조금 자제해 주시면 좋겠습니다.

○사무국장 박승열 예, 알겠습니다. 국회사무처 주관으로 중앙부처에서 합니다.

그렇기 때문에 방금 위원님께서 말씀하신 내용을, 이런 위주로 교육을 시켜줬으면 좋겠다라고 자료를 제출하겠습니다.

그래서 새로 오신 위원님들이 기초부터 충분히 알 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

홍인수 위원 홍인수입니다.

의원국외연수에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요, 지금 제가 알고 있기로 국외연수가 좀더 효율적으로 진행이 되었으면 좋겠다는 취지에서, 어제 운영위원장님도 말씀드렸지만 연수 국가 선정 시에 선정기준을 관광지나 이런 것들이 아니라 우리가 보고 싶은 국가를 먼저 정하고 나서 그에 따른 전문가의 의견의 반영해야 되겠죠.

중구의 발전을 위해서 어느 나라의 선진지를 방문했을 때 가장 효율성이 있겠는가, 국가를 먼저 선택을 해서 하는 것이 어떻겠나 하는 생각이 듭니다.

○사무국장 박승열 저희가 사전에 국가에 대해서, 예를 들어서 일본에 가면 어떠어떠한 곳을 견학할 수 있고, 미국에는 어떠어떠한 교육장소가 있다는 것을 미리 발췌해서 의원님들한테 의논을 합니다.

자료를 제출해 주시면 의원님들께서 의논을 해서 결정이 되면 저희들이 추진을 하도록 하겠습니다.

홍인수 위원 그리고 상임위원회별 또는 소그룹별로 실시한다고 했는데, 지금까지는 그런 사례가 있었나요?

○사무국장 박승열 지금까지는 그런 사례가 없었는데 지난 제3대 의회에서 일반적으로 가는 것보다 전문성 교육 위주로 가는 것이 좋지 않겠나 해서 가급적이면 금년부터는 상임위원회별로 가든지 아니면 소그룹 몇 명씩 마음에 맞는 사람끼리 가서 꼭 연구하고 싶은 분야에 시찰할 수 있도록 그렇게 하려고 계획을 세웠습니다.

권순정 위원 아무래도 다른 것보다 교육부분에 의원들의 전문성 제고와 관련해서 조금 더 구체적으로 나와 있으면 좋겠는데, 앞서 의원님들이 말씀을 하셨지만 특히, 각종 세미나, 토론회에 저희들이 참석, 이 정도로 되어 있는데 의회사무국 주최로 하는 것들이 많았으면 좋겠거든요.

특히 조례제정이라든가 행정사무감사나 결산 이런 것들을 앞두고 구체적인 사례발표, 그러니까 모범적으로 행정사무감사를 한 이런 것들도 한번 찾아보고, 조례제정도 입법하기까지 다 전문적인 분야잖습니까?

지난번에 연수 갔을 때 담배자판기 이런 이야기들도 간단히 나왔는데, 주민들 속에서 나온 여론을 어떻게 수렴해서 조례 제정을 하고, 엄청난 조례가 있지만 잘 모릅니다. 이를 어떻게 홍보했고, 그러니까 이런 과정도 들어서 저희들이 참고할 수 있고 그런 과정에서 공청회, 세미나 등도 우리가 준비할 수 있게끔, 모든 것을 올해 안에 다 체계적으로 구체적으로 계획을 할 수는 없겠지만 몇 가지 특히, 의원들한테 반드시 필요한 이런 내용들이 교육 내용 안에 프로그램화 되어 있었으면 좋겠다 싶습니다.

여기에 보면 의회사무국 주최의 세미나, 토론회 계획은 없거든요. 참석은 되어 있는데.

○사무국장 박승열 저희가 전문성 위주로 하다보니까 자체에서는 계획을 안 세웠습니다. 꼭 필요하다고 하면 검토를 하고, 자체적으로 재선의원이라든지 3선의원들께서 사례 중심으로 자체교육을 하겠다고 하면 저희가 계획을 별도로 세워서 운영위원장님께 한번 건의를 하겠습니다.

그리고 조금 전에 박문태 위원님께서 말씀을 하셨지만, 국회사무처 주관으로 하는 내용도 저는 직접 보지는 않았습니다만 조금 전에 말씀하신 그런 내용 위주로 실질적으로 피부에 와 닿는 교육이 될 수 있도록 건의를 하겠습니다. 교육편성 과정을 그렇게 해달라고 건의를 하겠습니다.

박문태 위원 국장님 상임위원회별로 이번에는 교육을 받는데 있어 어떠한 교수가 나와서 하면 우리는 어떠한 과제를 가지고 주겠다 하는 것을 정해서 그 문제에 대해서 문제점을 집중적으로 공부할 수 있는 이런 기회가 되었으면 좋겠습니다.

○사무국장 박승열 예, 사전에 교육을 가기 전에 자료를, 교육받는 과목이라든지 시간표 같은 것을 미리 공지를 하겠습니다. 그래서 가실 때 연구를 조금해서 가시고 또 질문사항이 있으면 그 자리에서 질문할 수 있도록 기회를 드리도록 하겠습니다.

○위원장 박홍규 참고로 말씀드리겠습니다만 처음 문제를 질의하신 위원님의 질의가 끝난 다음에 다른 위원님이 같은 내용을 질의하실 경우 보충질의를 해 주시기 바랍니다.

제가 한 두 가지 질의를 하겠습니다.

8페이지 의원홈페이지 개편에 있어서, 언로보도 게시판을 추가하겠다는 부분이 있는데, 이 부분을 저도 처음에 개인적으로 생각해 봤을 때는 필요하지 않겠나 하는 생각을 했는데, 의원 11분 중에 4년 동안 대부분 의원들이 언론과 접할 기회가 몇 분을 제외하고는 별로 없습니다.

그래서 홈페이지를 만들어놓고 이 홈페이지를 채우기 위해서 억지로 언론 플레이를 해야 될 이런 소지도 생길 것 같고, 그래서 이 부분은 신중하게 검토를 해봐야 되지 않겠나 생각을 하는데 국장님, 이것은 어떻게 생각하십니까?

○사무국장 박승열 그 부분에 대해서 저희가 유인물에는 7월 24일 해 놨는데 26일경에 최종보고를 합니다. 보완을 해서 최종적으로 다시 한번 더 보고를 드리겠습니다.

여기에는 최종보고라고 되어 있는데 중간보고라고 생각하시면 되겠습니다.

그런 부분을 그때 가서 말씀을 드리면 저희가 빼고 내용에 가감을 하도록 해서...

○위원장 박홍규 꼭 ‘언론보도게시판’이라고 해서 이런 게시판을 만드는 것보다는 차라리 다른 사이트 속에 이것을 넣을 수 있도록, 지금까지도 ‘의원에게 바란다’에 계속 올려왔었는데, 그런 식으로 한다든지 해서 의원들 간에 차별성이 드러나지 않도록 하는 것이 좋을 것 같은 생각입니다.

다음 의정연구실을 8월에 하기로 했습니다만 아직까지 구체적으로 설계용역의뢰를 7월 24일 한다고 되어 있는데, 이 계획은 벌써 오래 전부터 계획이 되어 있던 부분을 빨리 추진을 안 하고 왜 지금까지 있으며, 8월 안에 마무리 다 할 수 있습니까?

○사무국장 박승열 예, 가능합니다.

보시기에는 왜 일을 추진 안 하느냐 하시지만 의회 개원도 있었고 여러 가지 의사계에 당면한 사항이 있었기 때문에 내부적으로 계속 추진을 하고 있습니다.

차질 없도록 하겠습니다.

○위원장 박홍규 8월 7일 전자입찰공고하고, 8월 14일 업체선정하고...

○사무국장 박승열 유인물에는 그렇게 되어 있지만 실지 그보다 앞당겨서, 내용적으로는 저희가 빨리 하고 있습니다.

○위원장 박홍규 10일 만에 이 작업이 마무리 됩니까?

○사무국장 박승열 유인물에는 그런 식으로 되어 있는데 당초에 우리가 유의를 하고 난 후에 저에게 올라왔기 때문에 내용을 조금 수정해서 일정을 앞당겨서 8월초에 모든 것이...

○위원장 박홍규 8월 초에 착공해서 8월 중에 충분히 마무리될 수 있도록 해 주시고, 그리고 사업비가 저도 이 분야 쪽의 사업을 해봐서 잘 압니다만, 8,000만원이면 상당히 많이 책정된 것 같습니다.

이 견적을 받아서 검토를 잘 해 주시고, 예산의 낭비가 없도록 발주를 잘 해 주시기 바랍니다.

○사무국장 박승열 예, 예산 8,000만원이라는 것은 개략적인 계획이기 때문에 구체적인 설계가 나오면 또, 입찰을 보기 때문에 꼭 예산대로 맞추어서 하는 것이 아닙니다.

공개입찰이기 때문에 저희는 조금...

○위원장 박홍규 예산의 낭비가 초래되지 않도록 잘 해 주시기 바랍니다.

○사무국장 박승열 예, 그렇게 하겠습니다.

○위원장 박홍규 그리고 의원국외연수부분에 대해서 한 말씀드리겠습니다.

의원연수에 대해서 여러분들이 관심을 표명하셨는데, 의원들의 의견을 빨리 수렴해서 알차고 내실 있는 연수가 되어야 될 것 같고, 시민단체로부터 질타도 받지 않아야 될 것이며 10월 10일경이 적당하다고 봐지는데, 일정을 대략적으로 10월 10일경으로 보시고 빨리 여행사를 통하든지 계획을 수립해서 보고회를 한번 가질 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○사무국장 박승열 예, 알겠습니다.

참고적으로 의원님들께서 예산이 어느 정도 책정 되었는데 잘 모르실텐데, 의장, 부의장은 1인당 180만원씩, 의원들은 130만원씩 책정이 되어 있기 때문에 이 예산을 초과해서 가려고 하면 조금 곤란하니까 이것을 참고해서 가시는 방문지도 선택을 해 주시면 고맙겠습니다.

○위원장 박홍규 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무국 소관 주요업무에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.

위원 여러분 그리고 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다.

이상으로 제94회 울산광역시중구의회 임시회 의회운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(10시25분 산회)


○출석위원 (6인)
박홍규장정옥박문태김석준권순정홍인수
○출석전문위원
전문위원 손중익
○출석공무원
사무국장 박승열
○기타참석자
의사담당 탁상길

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