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울산광역시중구의회

제54회 제3차 내무위원회(2002.11.14 목요일)

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제54회 울산광역시중구의회(임시회)

내무위원회회의록
제3호

울산광역시중구의회사무국


일시 2002년11월14일(목)

장소 내무위원회실


의사일정

1. 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안예비심사의건(계속)

가. 보건소소관


심사된안건

1. 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안예비심사의건(계속)

가. 보건소소관


(10시36분 개의)

○위원장 박성민 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다.

성원이 되었으므로 제54회 울산광역시 중구의회 임시회 내무위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다.

오늘은 보건소 소관 추경 예산안을 심사하고 기획감사실, 총무국 그리고 보건소 예산안에 대한 계수조정을 하겠습니다.


1. 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안예비심사의건(계속)

가. 보건소소관

(10시36분)

○위원장 박성민 의사일정 제1항 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안예비심사의건을 상정합니다.

보건소장께서는 보건소 소관 예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.

○보건소장 최순호 평소 의정활동과 우리 구민의 보건 향상을 위해 애쓰시는 박성민 내무위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드립니다.

저희 보건소 소관 금년도 제2회 추경예산안 총괄보고를 드리겠습니다.

(2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안 총괄설명)

○위원장 박성민 보건소장 수고하셨습니다.

다음은 보건과장께서 보건소 소관 예산안에 대하여 사항별로 설명하여 주시기 바랍니다.

○보건과장 박연옥 보건소 제2회 추경예산안 사항설명을 드리겠습니다.

(2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안 사항별 설명)

○위원장 박성민 보건과장 수고하셨습니다.

전문위원께서 보건소 소관 예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 김정광 보건소 소관 추경예산안에 대하여 검토보고 드리겠습니다.

(검토보고서는 부록에 실음)

○위원장 박성민 전문위원 수고하셨습니다.

보건소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

정사균 위원 당초예산과 1차 추경예산에 어느 타 과보다 예산을 적절하게 편성해서 이번 2차 추경시에는 큰 변동이 없는 보건소에 먼저 감사를 드리고, 196페이지에 동방역임부임을 약 170만원을 남겼는데, 이번에 방역하면서 전국적인 현상이라고 본 위원도 알고 있습니다마는 물론 돈을 남기는 것도 좋은데 170만원이라는 임부임을 남기면서도 우리 주민들이 모기떼에 고통을 당한 것은 사실이거든요.

7월인가 업무보고 할 때 방역을 좀더 자주 하라고 했는데, 이렇게 돈을 남겨가면서 안 한 이유가 무엇인지 과장께서 설명해 주시기 바랍니다.

○보건과장 박연옥 저희들이 방역임부임을 당초에 30일정도 편성을 했는데 나머지기간을 가지고 방역을 시키려고 하니까 약 3~4일 정도만 더 하면 되었고, 또 저희들이 보유하고 있는 연막 약품 중에서 경유가 그렇게 많지 않았습니다.

그래서 저희들이 경유도 그렇고, 소독할 수 있는 기한도 얼마 되지 않고 해서 저희들이 그냥 여기서 끝나게 되었고, 취약지에 대해서는 저희들이 보건소에서 자체 소독을 하기로 그렇게 했습니다.

정사균 위원 추경예산안과는 조금 거리가 있지만, 내년에는 동 방역을 동에 상의를 해서 자체적으로 방역할 때에는 주민들의 불만이 많이 없었거든요.

○보건과장 박연옥 예.

정사균 위원 그것을 잘 파악하셔서 내년에는 그래도 동에서 다른 위탁업체를 계약을 하겠다고 하면 그렇게 해 주시고, 동 자체에서 해결하겠다고 하면 동 자체에서 해결해 주시기 바랍니다.

○보건과장 박연옥 그렇게 하겠습니다.

박태완 위원 보건소 예산은 2차 추경에는 크게 나타난 부분은 없습니다마는 우리 보건소에서 예산편성의 적정성을 얼마나 기하고 있는가 한 번 점검해 볼 필요는 있지 않느냐 생각하고 당초예산편성에 많은 참고가 될 것 같아서 한 말씀드리겠습니다.

동 방역 임부임이 당초예산에 2,800만원 올려서 940만원 삭감했습니다.

그런데 1차 추경 때 또 1,000만원 남았죠?

○보건과장 박연옥 1차 추경에 삭감한 부분은 7개 동이 연막소독을 자체적으로 하지 않고 민간위탁 하겠다고 해서 민간위탁부분으로 저희들이 넘기게 되었습니다.

박태완 위원 그리고 2차 추경 때 여기에 비가 많이 왔다고 해서 또 170만원 정도가 남아졌는데, 물론 예산은 알뜰히 써서 남아야 되는 것은 맞습니다.

그런데 당초예산에 1,000만원정도 삭감이 되어졌고, 2차 추경 때 1,000만원, 3차에 또 지금 이렇게 남는다는 것은 환경에 급격한 변화가 있어서 남는 그런 부분이라고 한다면 방역의 방법을 좀 달리한 부분인 것 밖에 없는데, 예산 편성이 굉장히 과다하게 편성되지 않았느냐 라는 생각을 갖게 되는데, 예산 편성시 추계를 잘 해서 예상될 수 있는 그런 부분에 예산이라는 것은 결국 이렇게 많이 묶어 놓으면 결국 우리 전체적인 예산에도 악영향을 미치고 하니까 신중을 더 기해 주시기 바랍니다.

○보건소장 최순호 1차 추경에는 삭감이 아니고, 동방역임부임으로 측정된 것을 민간위탁으로 옳긴 것입니다.

삭감이 아니고, 순수하게 삭감은 이번에 삭감되는 이 부분만 삭감입니다.

박태완 위원 이 부분만 삭감이 되어도 당초예산에서 우리가 1,000만원정도 삭감했지 않습니까?

○보건과장 박연옥 안 했습니다.

박태완 위원 당초예산에 삭감이 안 되었다고요?

○보건소장 최순호 그것이 용역위탁으로 목이 바뀐 것입니다.

목이 변경된 것입니다.

박태완 위원 요구액을 2,368만원 올렸지 않습니까?

○보건소장 최순호 거기에 1천 몇 백만원이 민간위탁으로 용역...

박태완 위원 1천 몇 백만원이 아니고, 946만2,000원 아닙니까?

○보건과장 박연옥 1차 추경에 삭감한 돈은 민간위탁으로 넘어갔기 때문에 그렇고 당초예산에 삭감이 되었는데 왜 안 되었다는 말입니까?

삭감이 되었는지 안 되었는지도 모르고 예산편성 했습니까?

○보건소장 최순호 지금 말뜻을 잘 이해를 못 하겠는데 당초예산에 삭감되었다는 뜻이 정확하게 무슨 의미입니까?

박태완 위원 당초예산에 얼마를 편성해서 올렸습니까?

○보건과장 박연옥 그러면 2002년 당초예산안을 가지고 말씀하시는 겁니까?

박태완 위원 당초예산 부분에 그 속에서 방역임부임에 대해서 삭감된 부분이 없습니까?

당초예산을 얼마해서 편성해서 요구를 했습니까?

○보건과장 박연옥 지금 그 자료를 안 가지고 있어서 정확하게 말씀을 드리지는 못하겠습니다.

박태완 위원 자료 한 번 찾아보십시오.

○보건과장 박연옥 그렇게 하겠습니다.

박태완 위원 2,800만원을 올렸습니다.

그 뒤에 담당 없습니까?

예산을 얼마를 올려서 얼마 삭감되었는지 모릅니까?

정사균 위원 당초예산에 2,800만원 올렸는데 당초 확정액이 우리 의회에서 9백 몇 십만원을 삭감조치를 했는데 그런데도 불구하고 9백 몇 십만원을 삭감조치를 했는데도 불구하고 이번 2차 추경에 170만원을 자체적으로 삭감을 시키는 그런 예산이 올라왔는데 당초예산편성이 잘못된 것 아니냐 이 말입니다.

○보건과장 박연옥 예. 알겠습니다.

다시 한 번 확인해 보겠습니다.

제가 잘못 알고 있는 것 같습니다.

박태완 위원 담당계장도 계시는데 예산편성 할 때 본 예산이 얼마 편성이 되었는지도 모르고 필요에 의해서 요구해서 그렇게 삭감이 되었는데 그것을 인지를 못하고 계시면 안 되죠.

○위원장 박성민 보건소에 차가 몇 대 있습니까?

○보건과장 박연옥 4대 있습니다.

○위원장 박성민 승용차 1대, 지프형 승용차 1대, 특별용차량 구급차 1대, 소형화물 1대 이렇게 4대있죠?

○보건과장 박연옥 방역차량이 소형화물입니다.

○위원장 박성민 그렇게 4대 있죠?

○보건과장 박연옥 예.

○위원장 박성민 승용차는 주로 어떤 업무에 씁니까?

○보건과장 박연옥 승용차는 방문보건사업용으로 씁니다.

○위원장 박성민 지프형 승용차는...

○보건과장 박연옥 일반업무를 추진할 때 쓰고 있습니다.

○위원장 박성민 2대 다 필요합니까?

○보건과장 박연옥 예.

○위원장 박성민 이번에 우리 구청에 조정교부금이 좀 많이 온 것 알고 계십니까?

○보건과장 박연옥 모릅니다.

○위원장 박성민 그러니까 무조건 적정 예산만 올리는 것이 아니고, 구청살림살이를 보건소에서도 늘어나고 줄어드는 것을 잘 보십시오.

잘 보셔야 물론 예산이 생겼다고 해서 무조건 다 쓰자는 이야기는 아닙니다.

그런데 또 필요한 예산이 조금 이렇게 생기면 보건소에서도 필요한 만큼은 제때, 활용 할 줄 알아야 합니다.

○보건과장 박연옥 예.

○위원장 박성민 이번에 조정교부금이 65억원이나 구청에 예년하고 다르게 굉장히 많이 왔고, 물론 쓸데가 없어서 그런 것은 아니겠습니다마는 40억원 이상이 예비비로 편성이 되고 그런 과정에서 각 부서에 살림살이가 조금씩 여유가 생겼습니다.

그런데 보건소에서 필요 없는 부분에 예산을 올리자는 것이 아니고, 지난번에 보건소에 일반구민들에게 비추어지는 간판이라든지 해야되는 그런 일들이 있는데도 예산이 부족해서 간단하게 한 것 아닙니까?

○보건과장 박연옥 예.

○위원장 박성민 그런 부분들을 이번 기회에 예산부서와 협의를 해서 2차 추경 때는 조치를 하지 않겠나 예상을 했는데 전혀 안 올라온 것이 오히려 보건소에서 의지가 없는 것입니까, 아니면 정보를 몰랐습니까?

○보건과장 박연옥 사실 저희들이 외청에 있다보니까 세입 부분이나 이런 부분에 대해서 잘 몰랐습니다.

○위원장 박성민 일단 예비비가 내년도에 넘어가는 돈이 40억원 이상 되니까 알고 계십시오.

○보건과장 박연옥 예.

박태완 위원 행정사무감사 때 제가 지적한 부분 중에 확인해서 저에게 자료를 주기로 하고 잘못된 부분을 바로 잡겠다고 한 부분은 왜 이야기가 없습니까?

○보건과장 박연옥 저희들이 행정사무감사 결과를 제출해서 그 쪽에 다 제출이 되었기 때문에 그것이 위원님에게 전달이 된 것으로 저는 알고 있었습니다.

개별적으로 드리겠습니다.

박태완 위원 어떤 전달이 되었다는 말씀이십니까?

속기록에도 나와있지만 저와 상이한 부분의 소장 답변이 그런 잘못된 부분이 있으면 확인해서 바로 잡고, 또 그 결과 내용을 저에게 주겠다고 말씀하셨습니다.

○보건과장 박연옥 예.

박태완 위원 그런데 좀 상의한 부분이 출장에 기록 날짜와 실제로 간 날짜가 틀리는 부분이 몇 개 있기는 있습니다.

그것은 인정을 하고 그렇지 않은 부분도 분명히 나타나고 있습니다.

○보건과장 박연옥 저희들이 돌아가서 확인을 해보니까 그 건수가 3건 있습니다.

3건 있어서 이번에 행정사무감사 결과 조치할 때 반납 처분을 하고 결과 보고를 드렸습니다.

그 부분에 대해서는 저희들이 그 동안에 시간외명령 나온 부분하고 다 복사해서 위원님에게 다시 드리겠습니다.

박태완 위원 저에게 그런 약속을 했으면 그런 결과에 대한 부분이 있어야 되는 것 아닙니까?

제가 모 기자에게 연락이 왔을 때 그런 부분이 없다고 이야기는 했지만, 거기에 대한 지적사항을 본 위원에게 자료를 주겠다고 말씀을 했으면 거기에 대한 결과를 줘야되지 않겠습니까?

○보건소장 최순호 죄송합니다.

그것은 끝나고 나서 바로 확인해서 위원님에게 바로 보고를 드리라고 이야기를 해서 저는 보고가 된 것으로 생각을 했고, 나머지 정식적으로 행정사무감사 결과에 대한 조치사항은 저희가 따로 행정파트 쪽으로 보고를 했기 때문에 위원님께 당연히 간 것으로 생각했습니다.

죄송합니다.

챙기고 다시 보고 드리도록 하겠습니다.

○위원장 박성민 더 이상 질의하실 위원없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관 예산안에 대한 질의·답변을 종결하겠습니다.

원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

(10시57분 회의중지)

(11시13분 계속개의)

○위원장 박성민 성원이 되었으므로 계속해서 회의를 속개하겠습니다.

11월12일부터 오늘까지 심사한 기획감사실, 총무국, 보건소 소관 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 계수조정을 하겠습니다.

(내무위원회소관 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안 계수조정)

○위원장 박성민 더 이상 계수조정 하실 위원 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 계수조정 하실 위원이 없으므로 2002년도제2회일반·특별회계세입세출추가경정예산안에 대하여는 수정한 부분은 수정한대로, 그 외 부분은 원안대로 의결하고자 합니다.

위원 여러분 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다.

위원 여러분 대단히 수고하셨습니다.

내일은 오전 10시30분부터 예산결산특별위원회가 개최되오니 해당 위원께서는 예산결산특별위원회에 참석하여 주시기 바랍니다.

이상으로 제54회 울산광역시 중구의회 임시회 내무위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시58분 산회)


○출석위원 (6인)
박성민이세걸오병한박영철
정사균박태완
○출석전문위원
전문위원 김정광
○출석공무원
보건소장 최순호
보건과장 박연옥

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