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울산광역시중구의회

제51회 제1차 본회의(2002.07.22 월요일)

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제51회 울산광역시중구의회(임시회)

본회의회의록
제1호

울산광역시중구의회사무국


2002년7월22일(월)


의사일정(제1차 본회의)

1. 제51회울산광역시중구의회임시회회기결정의건

2. 울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건

3. 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안

4. 예산결산특별위원회구성의건

5. 제51회울산광역시중구의회임시회회의록서명의원선임의건


부의된안건

1. 제51회울산광역시중구의회임시회회기결정의건(의장제의)

2. 울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건(정사균의원외 2인 발의)

3. 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안(의장제의)

4. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

5. 제51울산광역시중구의회임시회회의록서명의원선임의건(의장제의)


(11시10분 개의)

○의장 박래환 성원이 되었으므로 제51회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

○사무국장 송칠등 의회사무국장, 송칠등 입니다.

제50회 울산광역시 중구의회 임시회 제2차 본회의 산회 이후 의정활동상황을 보고 드리겠습니다.

7월4일 제50회 울산광역시 중구의회 임시회 제2차 본회의 산회이후, 운영위원회를 개최하여 운영위원회 간사에 오병한 의원이 선임되었습니다.

7월4일 의장단 회의를 개최하여 당면현안 사항을 논의하고 또한 의원 총회를 개최하였습니다.

그리고, 의장단 및 각 상임위원장께서 강북교육청 등 8개 기관단체에 방문하였습니다.

7월9일 울산광역시의회 개원기념행사에 의장께서 참석하였습니다.

7월12일 울산광역시 구·군의회 의장회의와, 울산광역시 여성단체협의회에서 주관한 문화체험 한마당행사에 의장께서 참석하였습니다.

7월15일 의회운영위원회를 개최하여 제51회울산광역시중구의회임시회의사일정협의의건을 협의하였으며 또한, 조용수 구청장님으로부터 1회 추경안에 대한 사전 설명회가 있었습니다.

7월16일 태화동 신기경로당 개소식과 울산지방경찰청 청사 건립 기공식에 의장 및 의원께서 참석하였습니다.

7월18일부터 20일까지 3일간, 설악동에서 한국산업기술원 주관으로 실시한 의원연수에 전 의원들께서 참가하였습니다.

다음은 안건접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.

울산광역시중구지방공무원정원조례중개정조례안과, 2002년도공유재산관리(취득)계획변경의결건, 울산광역시중구폐기물관리에 관한조례개정조례안, 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안이 중구청장으로부터 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다.

이상으로, 보고를 마치겠습니다.

○의장 박래환 사무국장, 수고하셨습니다.


1. 제51회울산광역시중구의회임시회회기결정의건(의장제의)

(11시13분)

○의장 박래환 의사일정 제1항 제51회울산광역시중구의회임시회회기결정의건을 상정합니다.

제51회 울산광역시 중구의회 임시회 회기는, 배부해 드린 의사일정과 같이 운영위원회와 협의하여 7월22일부터 7월29일까지 8일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


【참 조】

의사일정(안)


2. 울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건(정사균의원외 2인 발의)

(11시13분)

○의장 박래환 의사일정 제2항 울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.

의회운영위원회 정사균 위원장께서는 발언대에 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 정사균 존경하는 의장님 그리고 선배동료 의원 여러분!

의회운영위원회 위원장 정사균 의원입니다.

울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제51회 임시회 회기기간 중 집행기관에서 제출한 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안 심사 및 각종 조례안 등의 심의에 따른 관계 공무원의 답변을 듣기 위하여 지방자치법 제37조 및 울산광역시중구의회 회의규칙 제75조의 규정에 따라 중구청장 및 관계공무원의 출석을 요구코자 합니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 박래환 의회운영위원회 정사균 위원장 수고하셨습니다.

본 건에 대하여 의원 여러분 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


3. 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안(의장제의)

(11시15분)

○의장 박래환 의사일정 제3항 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안을 상정합니다.

조용수 구청장께서는 발언대에 나오셔서 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안에 대하여 제안설명과 제3대 중구의회 출범에 즈음한 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.

○중구청장 조용수 평소 존경하는 박래환 의장님!

그리고 의원 여러분!

주민의 복리증진과 지역 발전이 우선되는 지방자치시대를 맞이하여 지역민의 봉사자이며, 대변인의 역할을 다하기 위하여 이 자리를 함께 하여 주신데 대하여 24만 구민을 대신하여 감사드립니다.

그 동안 우리 구 의회는 지방자치를 염원하는 여러 의원님들의 열성과 주민들의 성원으로 구민의 대의기관으로서 지역사회 발전은 물론 구민복지 증진을 위해 헌신적으로 기여하여 왔습니다.

저 또한 새롭게 출범하는 제3대 중구의회와 함께 살기 좋은 중구 건설을 위해 앞장서 나갈 것을 약속드리며, 2002년도 제1회 추경예산 편성에 즈음하여 구정운영 방향을 말씀드리겠습니다.

먼저 저는 지역상권활성화를 최대 역점사업으로 추진해 나가겠습니다.

우선 구시가지 접근을 편리하게 하기 위해 주차난을 해소코자 중부소방서를 이전하고, 이곳에 주차장을 비롯하여 야외공연장을 만들어 문화의 거리를 조성하겠으며, 학성배수장 옆에도 지하차도를 개설한 후 강변주차장을 조성하고, 여건이 허용하는 대로 시계탑 동·서쪽에 주차타워를 설치하는 등 시가지 일원에 주차장 확보를 위해 많은 사업을 의욕적으로 추진해 나가고자 합니다.

아울러 재래시장을 재정비하는 한편, 권역별 특화사업을 추진하여 다른 지역과 차별화 하는 등 지역상권활성화를 위해 이 달 말까지 기본 틀을 마련해서 추진해 나가겠습니다.

다음은 도시개발을 통해 세수를 확대하여 자생력을 기르고, 지역을 균형 있게 발전시키겠습니다.

그린밸트 해제지역 가용토지의 효율적인 개발을 위해 기존 시가지와 연계한 개발계획을 수립한 후 주거 및 상업이 어우러진 신도시를 건설하고, 최첨단 정보통신 산업단지를 유치하는 등 경영수익사업을 적극적으로 펼쳐 재정확충을 도모해 나가겠습니다.

위와 같이 우리 구 현안사업을 효율적으로 추진하기 위해 우선 중구발전기획단을 발족하여 포괄적으로 관리하고, 기본 틀을 마련한 후 적극적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 도시기반시설 확충에 집중·투자하여 지역 발전을 앞당기겠습니다.

우선 개설중인 신간선도로를 조기 개통하여 지역 발전을 앞당기고, 동천제방 겸용도로를 비롯하여 성안지역에서 시가지에 진입할 수 있는 외곽도로와 기존 시가지 내 남북연결도로는 광역시와 긴밀히 협의하여 개설해 나가겠으며, 아울러 미 개설된 소방도로 개설에도 최선을 다하겠습니다.

위와 같이 도시기반시설 확충을 위해 현재 추진중인 문화예술회관건립사업 등에 대해서는 사업 추진을 재검토하는 한편, 삼일로지하차도 개설 부족사업비 7억원에 대해 사업비 지원을 중앙에 건의할 계획입니다.

그리고 경찰청과 교육청사가 순조롭게 건립될 수 있도록 행정지원에 최선을 다하고, 개발제한 구역 해제지역에 대학교를 비롯하여 각급학교와 교육연구단지를 유치해 교육과 행정의 중심도시로 만들어 나가겠습니다.

다음은 구민 모두가 풍요로운 삶을 누릴 수 있는 다양한 복지시책을 펼쳐 나가겠습니다.

생활이 어려운 저소득층을 위한 실효성 있는 프로그램을 개발하여 그들에게 용기와 희망을 북돋아 주고, 장애인 보호 작업시설, 경로당 등 복지시설 확충에도 힘쓰겠습니다.

그리고 고령화 사회에 노인들의 일자리를 창출하여 여가를 즐길 수 있도록 하고, 여성의 지위 향상을 위해 행정 참여를 극대화하는 한편 보육시설을 확충해 나가겠습니다.

다음은 문화·예술 창달과 체육 진흥을 위해 노력하겠습니다.

병영성과 외솔 최현배 선생님의 생가를 복원하여 자라나는 우리 후손들의 교육의 장으로 활용하고, 문화구민으로서의 긍지를 갖도록 하겠습니다.

그리고 문화원, 어머니 합창단 등 문화예술단체에 대한 지원을 아끼지 않겠으며, 다전차밭을 개발하여 관광명소화 하겠습니다.

아울러 구민의 화합과 건강증진을 위해 각종 체육대회를 개최하고, 광역시와 협의하여 종합운동장과 국민생활체육센터를 건립하겠습니다.

다음은 삶의 질을 높이기 위해 환경친화적인 도시로 만들어 나가겠습니다.

복산 근린공원과 태화강 생태공원을 조성하고, 그린밸트를 체계적으로 개발하여 인간과 자연이 공존하는 살기 좋은 고장으로 만들어 가겠으며, 아울러 동천강과 척과천도 우리 구민이 친숙하게 접할 수 있도록 정비해 나가겠습니다.

끝으로 구민을 위한 열린 행정을 펼쳐나가겠습니다.

저는 구민의 대의기관인 의회의 의견을 최대한 수렴 반영하겠으며, 의회와 동반자적인 관계로서 상호 협력해 나가겠습니다.

그리고 모든 행정은 구민을 위한 투명한 행정을 펼쳐나갈 것을 약속드립니다.

의원 여러분!

지금까지 구정방향과 주요시책에 대하여 말씀드렸습니다만 이렇게 산적한 현안을 풀어 나가기 위해서는 의회와 집행부가 상호 신뢰하고, 지혜를 모아 가야만 이루어질 수 있습니다.

살기 좋은 중구 건설을 위해 의원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다.

다음은 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 세입예산은 자체수입인 세외수입 증액분과 의존 재원인 국·시비 보조금 확정에 따른 세입 변동 사항을 반영하였습니다.

이에 따른 세출예산 편성방향은 자체수입 증액분과 예비비 일부를 가용재원으로 하여, 국·시비 보조 사업의 구비부담분과 부족한 인건비를 우선 반영하였습니다.

이렇게 편성한 제1회 추경예산안의 규모는 일반회계가 77억원이 증액된 659억7,000만원이고, 특별회계는 3억3,000만원이 증액된 26억6,000만원으로써 총예산 규모는 80억3,000만원이 증액된 686억3,000만원입니다.

일반회계 세입예산 편성 내역을 설명 드리면 자체수입인 세외수입이 16억6,000만원 증액되고, 의존수입인 특별교부금 10억4,000만원 국·시비 보조금 6억8,000만원, 지방양여금 2억6,000만원이 증액됨으로써 659억7,000만원이 되겠습니다.

다음은 사업예산 편성에 대해 간략히 말씀드리겠습니다.

먼저 보조사업으로 총115건에 59억4,000만원을 증액편성 하였습니다.

주요사업으로 최제우 유허지 성역화 사업 1억8,000만원, 진흥상가환경개선사업 4억5,000만원, 재래시장기반확충사업 5억3,000만원, 아케이트쇼핑몰 설치 7억원, 농촌생활환경개선사업 3억2,000만원, 3·1운동기념탑 건립사업 3억1,000만원 등이며, 자체사업은 총56건에 17억8,000만원을 편성하였습니다.

편성내역을 말씀드리면, 특별교부금사업으로 학성동 432번지 일원 소방도로개설 등 3개소에 8억8,000만원, 산전샘 주변 정비사업에 1억원 등이며, 순수 구비사업은 전산장비 보강에 1억4,000만원, 신축 복산2동사무소 주민자치센터 비품구입비 9,000만원, 서원배수장 제진기 설치 1억원 등 입니다.

예비비는 당초예산 보다 10억8,000만원이 삭감된 6억1,000만원으로 편성하였습니다.

다음은 특별회계로서 주차장특별회계는 순세계잉여금의 증가로 2억7,000만원의 세입예산을 증액 편성하고, 세출예산은 성안동과 복산동 공영주차장 건립 등에 5억1,000만원을 편성하였습니다.

그리고 예비비 3억2,000만원을 삭감하였습니다.

이상과 같이 금년도 제1회 추경예산을 편성하였습니다만 재정수요에 비해 재원이 부족하여 구민이 만족할 만한 예산이 편성되지 못한 점 의원 여러분께서 널리 이해하여 주시기 바랍니다.

존경하는 박래환 의장님을 비롯한 의원 여러분!

지금까지 말씀드린 모든 일들이 순조롭게 진행될 수 있도록 아낌없는 성원과 직언을 부탁드리면서, 그리고 한국산업기술원에서 주관하여 2박3일 동안 중구의회 박래환 의장님을 비롯한 의원 한 분도 빠짐없이 연수에 다녀오시느라 대단히 수고 많았습니다.

제3대 중구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정에 행복이 충만하시기를 기원 드립니다.

감사합니다.

○의장 박래환 조용수 구청장님 수고하셨습니다.

방금 제안설명하신 추경예산안은 7월23일부터 7월25일까지 각 상임위원회에서 예비 심사한 후 앞으로 구성되는 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 결과에 의하여 7월29일 제2차 본회의에서 의결하고자 합니다.


4. 예산결산특별위원회구성의건(의장제의)

(11시35분)

○의장 박래환 의사일정 제4항 예산결산특별위원회구성의건을 상정합니다.

본 건은 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안을 심사하기 위해 각 상임위원장의 협의한 대로 예산결산특별위원회 위원으로 최현만 의원, 박홍규 의원, 박성만 의원, 박성민 의원, 정사균 의원, 박태완 의원 이상 6명으로 선임하고자 하며, 활동기간은 7월23일부터 2002년도제1회일반·특별회계세입세출추가경정예산안 의결 때까지 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 제51울산광역시중구의회임시회회의록서명의원선임의건(의장제의)

(11시37분)

○의장 박래환 의사일정 제5항 제51회울산광역시중구의회임시회회의록서명의원선임의건을 상정합니다.

본 건은 울산광역시 중구의회 회의규칙 제52조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 제50회 임시회에 이어 지역구 순서대로 박영철 의원, 정사균 의원을 선임하고자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 박래환 이상으로 제51회 울산광역시 중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 7월29일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.

의원 여러분 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시39분 산회)


○출석의원 (14인)
박래환최현만정사균박성민
김영길안석원이세걸오병한
임인도박성만박영철박홍규
박태완김지근
○출석공무원
중구청장 조용수
부구청장 한용규
총무국장 안병목
사회산업국장 이성섭
건설도시국장 김병규
보건소장 최순호
기획감사실장 류준수
총무과장 김영태
자치행정과장 김장헌
문화공보과장 이형천
지방세과장 장동철
민원지적과장 이용출
지역경제과장 윤병년
사회복지과장 김종렬
환경위생과장 윤성일
청소행정과장 이상욱
건설과장 심해영
도시과장 임용균
교통행정과장 배흥선
건축허가과장 서상호
보건과장 박연옥
○출석전문위원
전문위원 문도현
전문위원 강한무
전문위원 박동운

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