○구청장 전나명 존경하는 김성만 의장님, 그리고 의원 여러분!

그 동안 어려운 여건 속에서도 구민의 복지향상과 지역발전을 위해 헌신 봉사하시고, 의정활동을 활발히 펼쳐 주신데 대하여 진심으로 감사드립니다.

오늘 2002년도 예산안 제출에 즈음하여 구정의 주요성과와 새해 구정운영방향에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

의원 여러분!

돌이켜 보면 금년 한해는 우리 구민 모두가 살기 좋은 중구 건설을 위해 노력한 결과 구정의 각 분야에서 괄목할만한 성과를 거두었다고 생각하며, 그 간의 주요성과를 말씀드리겠습니다.

올해 우리 구는 지역상권활성화를 최우선 목표로 구정 역량을 하나로 결집시켜 각종 사업을 성실히 수행하여 왔습니다.

먼저 구 시가지 교통난 해소를 위해 도심을 가로지르는 신간선도로 개설 공사를 착공한 것을 비롯하여 삼일로 지하차도 개설, 성남 육갑문 정비 등 각종 사업이 차질없이 추진되고 있으며, 관내 그린밸트내에 울산지방경찰청사와 울산광역시 교육청사가 건립 중에 있을 뿐만 아니라 많은 학교도 입안·유치함으로써 중구가 행정·교육의 중심지로 부상하고 있습니다.

또한, 부족한 택지난을 해소하기 위하여 남외 운동장지구 구획정리사업이 순조롭게 진행중이며, 삼성정밀화학사택 부지에는 1,600여세대 규모의 아파트 건립으로 많은 인구가 유입되고 있습니다.

그리고 국·시비 21억원과 민간자본으로 남은 음식물 자원화 시설을 설치하여 1일 50톤을 처리하고 있으며, 전국 최초로 음식물쓰레기를 사료 및 퇴비화하여 쾌적한 환경 조성에 기여하고 있습니다.

또한, 주민의 삶의 질을 높이기 위해 주민자치대학을 운영하여 왔으며, 특히 우리구가 의욕적으로 추진한 주민자치센터는 “2001 주민자치센터 박람회”에서 전국 최우수상과 우수상의 영예를 수상하여 그 결실을 맺었다고 하겠습니다.

이와 같이 여러 분야에서 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 이 자리에 계신 의원 여러분의 아낌없는 성원과 구민 모두가 적극적으로 동참해 주신 결과라고 생각하며, 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

의원 여러분!

다가올 2002년은 우리 고장에서 월드컵 축구 대회가 열리고, 민선2기가 새롭게 출범하는 매우 중요한 해입니다.

그 간의 성과를 바탕으로 내년에 추진해 나갈 구정운영방향을 말씀드리겠습니다.

첫째, 지역 경제활성화를 위한 도시신설입니다.

먼저, 구 시가지 상권침체의 가장 큰 원인인 교통·주차난을 해소하기 위하여 신간선도로 개설사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

우선 1단계 구간인 번영로에서 울산초등학교간에 230억원의 사업비로 내년에 개통하겠으며, 앞으로 본 사업이 2004년까지 마무리되면 지역상권이 획기적으로 개선될 것입니다.

그리고 현재 공사중인 삼일로 지하차도와 충의사 진입도로를 내년에 완공할 계획이며, 광역시 사업으로 태화동 불고기단지에서 남구를 잇는 오산교 가설과 약사동사무소에서 북부순환도로를 연결하는 도로개설 등 각종 주민숙원사업을 원만히 해결하여 지역의 균형발전을 도모해 나가겠습니다.

또한, 개발제한 구역을 합리적으로 조정하여 공공용지를 확보하고, 기존 시가화 구역과 연계한 도시구조를 개편해 나가겠습니다.

내년에 도시계획 변경이 이뤄지는 시점을 계기로 중구 발전의 전기로 삼겠습니다.

지난 12월7일자 공청회가 열림으로 해서 시간이 임박해서 유인물에는 없습니다마는 울산 지역 그린밸트 조정 면적은 울산시 총 318.8㎢중 31.7㎢가 조정되어 약 10%의 조정 비율을 보인데 반해 우리 중구는 총 면적 22㎢중 5.9㎢가 조정되어 약 26.3%의 면적이 조정되어 중구를 발전 시킬수 있는 가용토지 자원으로 이용이 가능케 되었음을 보고 드립니다.

특히 조정되는 면적 중에는 재정이 취약한 중구의 경영수익사업 지역도 포함되어 우리의 기대가 크다는 것을 말씀드리겠습니다.

아울러 울산지방경찰청사와 울산광역시교육청사가 순조롭게 건립될 수 있도록 행정지원을 아끼지 않겠으며, 관내 그린밸트내에 테크노파크 조성과 초·중·고등학교를 비롯한 각종 공공시설을 적극 유치하여 행정의 중심, 교육의 중심지로 만들어 나가겠습니다.

턱없이 부족한 주차시설을 확충하기 위해 성안동 북부주유소 옆에 공영주차장을 설치하고, 복산동 G·B공영주차장을 확장하겠으며, 아울러 주택가 공터에 주차장을 만들어 주민 생활에 불편함이 없도록 하겠습니다.

그리고 내년 하반기에는 성안지역 초등학교 건립으로 울산 초등학교 이전이 가시화 될 것으로 예상합니다.

앞으로 강북교육청과 협의해서 울산초등학교를 성안지역으로 이전하고, 이 곳에는 특수전문대학을 유치하여 활력이 넘치는 도시로 만들어 갈 계획입니다.

지역상권활성화는 상인과 건물주들의 적극적인 노력 없이는 불가능합니다.

지역민을 비롯한 각계각층의 참여를 유도하고, 상권활성화 방안을 연구하여 이를 반영하는 등 행정지원을 아끼지 않겠습니다.

둘째, 쾌적하고 정감있는 환경친화도시 조성입니다.

내년에 우리 고장에서 열리는 월드컵 축구 대회와 아시안 게임에 대비하여 생활주변 환경개선에 최선을 다 하겠습니다.

이를 위하여 청소장비를 현대화하고, 불법광고물과 노점상을 대대적으로 정비해 나가겠습니다.

아울러 태화강 생태공원과 복산근린공원을 조성하고, 성안지구를 환경 친화적인 도시로 가꾸어 나가기 위해 건축허가시 많은 나무를 심도록 적극 권장하겠습니다.

내년부터 음식물쓰레기를 일반주택까지 분리수거함에 따라 음식물자원화 시설 처리 규모를 1일 120톤으로 확대할 계획이며, 이에 소요되는 사업비 40억원은 국·시비와 민자를 유치하여 충당할 계획입니다.

본 사업이 완료되면 타구의 음식물쓰레기도 처리할 수 있어 경영수익사업은 물론 환경개선에도 크게 이바지할 것으로 기대합니다.

셋째, 멋과 낭만이 넘치는 문화·예술·체육 진흥입니다.

내년에 국·시비 38억원, 구비 28억원으로 23만 구민이 널리 이용하고, 선진 구민으로서 긍지를 높일 수 있는 구민회관 겸용 문예회관을 건립하겠습니다.

이에 지방채 20억원을 발행하여 구비를 확보코자하오니 의원 여러분의 아낌없는 성원을 부탁드립니다.

그리고 현재 건립중인 구강서원을 내년에 완공하고, 병영 3·1운동 기념탑 건립과 병영성 복원 각종 문화사업을 적극 펼쳐 나가겠습니다.

또한, 구민 모두가 쉽게 운동할 수 있도록 생활 주변에 소규모 체육시설을 확대 설치하고, 생활체육 활성화를 위해 성안지역에 생활체육연습장을 건립하는 한편, 제3회 구민체육대회를 개최하여 구민 화합의 장을 마련하고자 합니다.

그리고 청소년 건전 육성을 위해 청소년수련관을 태화근린공원내에 건립하겠으며, 청소년 선도 활동과 청소년 관련 행사를 지속적으로 실시하겠습니다.

넷째, 인간중심의 따뜻한 복지행정구현입니다.

모든 구민이 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 저소득층 기초생활보장에 최선을 다 하겠습니다.

먼저 자활후견기관을 설립하여 자활근로사업을 추진하겠으며, 근로 능력이 있는 기초 생활수급자가 본 사업에 참여함으로써 자립기반이 크게 향상되리라 기대합니다.

그리고 날로 소외되고 있는 노인들에 대해서 사회참여 기회를 확대하고 소일거리를 제공하겠으며, 장애인·요보호아동에 대하여도 사회 적응 능력을 향상시켜 나가겠습니다.

다섯 번째, 열린 자치행정 구현과 시민의식 수준함양입니다.

구정사랑방, 인터넷 홈페이지 등을 통하여 구민이 자유롭게 행정에 참여할 수 있도록 하고, 구민 여론을 겸허히 수렴하여 행정의 질을 높이겠습니다.

국제행사의 성공적 개최를 위한 선진 문화시민 운동은 구민 스스로 참여할 수 있는 분위기를 조성하여 내 고장 사랑 실천운동으로 승화시켜 나갈 것이며, 주민자치센터는 구민 누구나 부담 없이 찾을 수 있는 열린 공간으로 자리 매김 해 나가겠습니다.

또한, 중구자치대학을 내년도에도 운영하여 구민의 의식 수준을 한 단계 높여 나가는 한편, 21세기 지식 정보화시대 변화에 대응하기 위해 주민 정보화 교육을 지속적으로 실시하겠습니다.

그리고 내년에 실시하는 4대 지방선거와 대통령 선거를 완벽하게 수행하는 한편, 공명선거 분위기 조성에 모든 행정력을 집중하겠습니다.

다음은 앞에서 말씀드린 제반사업과 시책들을 추진하기 위하여 편성한 내년도 예산안에 대해 설명 드리겠습니다.

내년도 예산안은 규모 면에서 볼 때 금년도 당초 예산 552억원 보다 15%가 증액된 636억원으로써 이 중 일반회계는 613억원으로 당초예산보다 27%가 증액되었고, 특별회계는 의료보호기금이 줄어들어 23억원이 되겠습니다.

예산이 늘어난 사유를 말씀드리면 자체수입 11억원, 조정교부금 57억원, 국·시비 보조금 43억원이 증액되었기 때문입니다.

일반회계 사업별 예산규모는 인건비가 전년보다 19억원 증가한 152억원, 경상적경비가 12억원 증가한 150억원, 사업예산이 104억원 증가한 299억원으로 이 중 사업 예산이 대폭 늘어났습니다만, 일반회계 전체 예산에서 인건비 등 필수기본경비를 제외하면 실질적인 투자 가용재원은 지방채 20억원을 포함하여 75억원에 불과한 실정입니다.

이 재원으로 긴급 도로 및 하수도 복구, 공공용지 매입, 공공 청사 및 실내생활체육연습장 건립 등 필요한 부문에 예산을 편성하였습니다.

이와 같이 재정운영 방향은 경상적경비를 최대한 억제하고, 구민복지부문과 문화·환경부문에 예산을 배려하여 구민의 삶의 질을 높이는데 중점을 두었습니다.

우리 구의 재정여건상 주민들의 다양한 욕구를 충분히 해소시켜 드리지 못하여 매우 안타깝게 생각합니다.

당초예산에 편성하지 못한 소규모 주민숙원사업 등은 별도 재원이 확보되면 반영될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

재정수요에 비해 공급할 재원이 턱없이 부족하여 구민이 만족할만한 예산편성이 이루어지지 않은 점 의원 여러분께 양해를 구하는 바입니다.

존경하는 의원 여러분!

지금까지 말씀드린 각종 시책을 원활히 추진하기 위해서는 23만 구민 모두의 지혜와 역량을 하나로 모아 나가야 하겠으며, 특히 의원 여러분의 협조와 이해가 절실히 필요합니다.

다가오는 새해에는 선진 중구로 도약할 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 성원과 협조를 다시 한번 당부 드립니다.

아무쪼록 2002년도 예산안에 대하여 의원 여러분의 고견을 제시해 주시기 바라며, 의원 여러분의 의정활동에 항상 보람과 영광이 함께 하기를 기원합니다.

장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.