○의장 유태일 의사일정 제1항 제29회울산광역시중구의회임시회회기결정의건을 상정합니다

제29회 울산광역시 중구의회 임시회 회기는 운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정과 같이 6월14일부터 6월17일까지 4일간으로 하고자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

【참 조】

의사일정

○의장 유태일 의사일정 제2항 울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건을 상정합니다.

의회운영위원회 전경환 위원장 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의회운영위원장 전경환 존경하는 의장님 선배 동료 의원 여러분!

의회운영위원회 위원장 전경환입니다.

울산광역시중구청장및관계공무원출석요구의건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

이번 제29회 울산광역시 중구의회 임시회 회기 중에 심사할 각종 조례안 및 구정 질문에 대한 답변을 듣기 위해 울산광역시 중구의회 회의규칙 제75조의 규정에 따라 출석을 요구코자 합니다.

이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.

○의장 유태일 의회운영위원회 전경환 위원장 수고하셨습니다.

본 건에 대하여 의원 여러분, 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 유태일 의사일정 제3항 중구상권실태조사결과보고의건을 상정합니다.

중구상권실태조사특별위원회 김성만위원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○중구상권실태조사특별위원장 김성만 존경하는 의장님, 그리고 선배동료 의원 여러분 반갑습니다.

중구상권실태조사특별위원회 위원장 김성만의원입니다.

침체된 중구 상권을 회복하기 위한 보다 근본적이고 미래지향적인 상권 대책을 마련하여 주민 기대에 부응하기 위해 1999년 10월1일부터 활동을 시작한 중구상권실태조사특별위원회는 금년 5월31일까지 약 8개월간에 걸친 활동을 마치고 조사 결과보고서를 작성하였습니다.

중구의회 개원이래 특정 목적을 위한 특별위원회를 구성한 것은 이번이 첫 시도였다는 점에서 뿌듯한 자부심을 느낍니다.

우리 중구는 과거 울산 발전의 중추적인 역할을 해 왔고, 유통, 금융, 공공, 교통에 이르기까지 울산의 상권을 주도해 왔습니다.

그러나 90년대 이후 인접지역인 남구 등의 신흥상권이 발전하면서 우리 중구 상권은 쇠락의 길을 걷을 수 밖에 없는 지경까지 이르러, 이에 위기감을 느끼고 상권특위를 가동하게 된 것입니다.

그 동안 우리 특위는 집행부로부터의 행정사무처리상황보고 청취, 현지 조사활동, 설문조사, 국내 광역시 중심구 비교견학, 그리고 일본국 나고야시의 공식방문, 수차례의 간담회 등을 통하여 많은 성과를 거두었습니다.

그 중에서도 몇 가지를 말씀드리면 서두에서도 언급했습니다만, 울산광역시중구의회는 의회개원 이래 처음으로 특별위원회를 구성하였으며, 상권특위 위원들은 연일 바쁜 일정 속에서도 한 분도 빠짐없이 참석하여 상권을 살리려는 일념으로 최선의 노력을 기울여 왔습니다.

또한, 우리 특위는 상권활성화를 위한 핵심과제로서 태화강 둔치 공영주차장의 운영권을 광역시로부터 이양 받고, 울산초등학교 이전 및 동 부지에 전문대학 설치, 신간선도로의 조기개설, 중부소방서 이전, 중앙시장 재건축 등 5개를 선정하고 울산광역시장과 중구청장을 직접 만나 대화 및 협의를 통해서 실현 가능하도록 조치한 바도 있습니다.

일본국을 방문하고 나서는 국외의 자치단체와 상호교류 및 정규적인 방문을 통하여 국제감각을 익힘으로써 한 차원 높은 의정 수행을 해야 한다는데 뜻을 같이 하였습니다.

또한, 우리 구민들은 중구의 상권이 침체되어 있다는 인식은 하고 있으면서도 상권을 회복해야겠다는 절실한 행동과 관심은 그다지 취하지 않았습니다. 이러한 가운데 상권특위는 주민과 직접 만나 대화로써 주민들의 참여를 구하고 설득함으로써 의회와 주민들간에 거리를 좁히고 신뢰성을 높였다고 할 수 있습니다.

집행부에서도 나름대로 상권활성화 과제를 선정해서 추진해 오고 있었으나, 대부분 광역시의 협조가 없이는 안 되는 것들이 많아 애로를 겪은 흔적이 여러 곳에서 나타났습니다.

그러나 상권특위에서는 행정처리상황보고회와 간담회를 통해서 새로운 대안을 제시하고 적극적으로 나서줄 것을 당부함으로써 상권활성화에 대한 의지력은 더욱 향상되었다고 볼 수 있습니다.

이와 같은 성과를 바탕으로 최종 정리된

종합적인 의견 사항에 대하여 중구청장이 성실하게 추진할 수 있도록 촉구합니다.

첫째, 중구상권활성화를 위해 집행부 부서 조직에 전담팀을 신설하는 것입니다.

현재, 중구에는 중구상권 활성화에 관한 업무를 지역경제과 지역경제팀에서 맡고 있으나 보다 체계적이고 전문적인 활동을 위해 상권 회복의 가시적인 효과가 나타날 때까지 한시적으로나마 전담팀을 신설하여 운영하는 것이 바람직할 것으로 판단되며, 민과 관의 협의체 구성으로 정례적인 모임을 갖는 법제화 추진이 되어야 할 것으로 사료됩니다.

둘째, 태화강 둔치 공영주차장 운영권을 광역시로부터 이양하는 것입니다.

광역시에서 운영하고 있는 태화강 둔치 공영주차장 운영권을 중구에서 이양받아 중구를 이용하는 시민에게 보다 자율적이고 편리하게 이용할 수 있는 시책을 독자적으로 마련하여 추진해야 할 것입니다. 자체 설문조사에서도 중구상권활성화를 위해 가장 시급히 개선되어야 할 사항이 주차장 문제로 조사된 바 있습니다.

셋째, 울산초등학교 이전 및 동 부지에 전문대학 설치 유도입니다.

중구상권을 주로 이용하는 대상 층은 젊은이들이므로 이들을 많이 유치하는 방안을 계속 연구해야 할 것이며, 그 일환으로 침체된 상업지역에 대학의 설치는 필연적이므로 유치될 수 있도록 다각적인 노력을 기울여야 할 것입니다.

네째, 신간선도로 조기개설을 촉구합니다.

신간선도로의 건설은 광역시의 주 소관이나 조기개설은 중구 상권의 부활에 가장 큰 영향을 미칠 것으로 판단되나 개설에 따른 보상비 지급, 건물 철거 등에 따르는 마찰로 인해 지연될 소지가 있으므로 계획대로 조기에 개설될 수 있도록 광역시와 지속적인 협의가 있어야 할 것으로 봅니다.

다섯째, 중부소방서 이전과 관련된 문제입니다.

현 중부소방서는 차 없는 거리에서 가보면 번화한 지역에 위치하고 있으면서도 상권에 저해하는 시설로써 자리잡고 있으므로 이전은 필수적이라 할 수 있습니다.

여섯째, 중앙시장 재건축과 관련한 문제입니다.

중앙시장은 옛 중구 상권의 핵심상권으로써 울산지역에서 가장 왕성한 재래시장 기능을 하여 왔으나, 건물의 노후와 주변의 개발로 인하여 현대적 시설물로 재건축하려는 것으로써 현재는 기초터파기 공사만 한채 몇 년간 방치하고 있음으로써 흉물로 변하고 있는 실정이나 내부적인 사정으로 계속 공사가 지연되고 있으므로 중구청장이 직접 개입하여 실마리를 찾고 공사가 재개되어야 할 것입니다.

일곱째, 상권활성화를 위한 모든 축제행사는 민간주도가 되어야 하겠습니다.

광역대도시 중구 지역 비교 견학시 공통적으로 나타난 사항은 상권활성화를 위한 모든 축제 행사는 민간이 전적으로 주도를 하며 특히 예산부분에 있어서도 행정기관에서의 지원은 몇 퍼센트 수준밖에 안되었습니다.

그렇게 하기 위해서는 상인들의 조직적 단체인 조합이나 번영회 등의 왕성한 활동이 무엇보다 중요하다고 봅니다.

여덟째, 광역시와의 긴밀한 협조 체제 구축입니다.

중구 상권활성화를 위해서는 중구 즉, 기초단체의 힘만으로는 부족한 점이 한, 두가지가 아님을 조사과정의 여러 군데서 발견할 수 있었습니다. 따라서 중구 경제의 회생이 광역시 전체의 상권 발전에 직접 관련이 있음을 당연시화 시켜야 할 것으로 사료됩니다.

이밖에도 많은 제안사항이 있으나 배부된 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

끝으로 본 특위 활동기간동안 정말 고생을 아끼지 않으신 임인도 간사, 안석원 위원, 최현만 위원, 전명룡 위원 등 특위 위원 여러분과 우리와 같이 호흡을 맞추고 격려를 아끼지 않으신 유태일 의장님, 박영철 부의장님께도 감사의 말씀드리며 아울러 조사활동 업무를 적극적으로 보조해 주신 사무국장과 전문위원, 그리고 사무직원의 노고에도 감사를 드립니다.

이상으로 상권실태조사 특별위원회 활동결과 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 유태일 중구상권실태조사 특별위원회 김성만 위원장을 비롯한 위원 여러분 정말 수고하셨습니다.

의사일정 제3항 중구상권실태조사결과보고의건에 대하여 중구상권실태조사특별위원회 김성만위원장께서 보고한 대로 의결하여 집행부로 이송코자 합니다.

의원 여러분, 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○의장 유태일 의사일정 제4항 제29회울산광역시중구의회임시회회의록서명의원선임의건을 상정합니다.

회의록 서명의원을 제28회 임시회에 이어서 전경환의원, 박영철의원을 선임하고자 합니다.

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제29회 울산광역시중구의회 임시회 제1차 본회의를 마치고, 제2차 본회의는 6월17일 11시에 개의하도록 하겠습니다.

의원 여러분 수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(11시22분 산회)