○중구청장 전나명 중구청장 전나명입니다.

존경하는 유태일 의장님 그리고 의원 여러분!

대망의 새로운 천년이 2000년도 예산안을 제출하면서 금년 한 해의 주요성과와 새해의 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.

돌이켜 보면 금년도는 민선자치구정 1년을 마무리하고 2년차로 접어든 해로, 모든 분야에 있어 많은 성과를 거둔 한 해라 평가를 하면서 99년도의 주요성과를 간추려서 말씀 드리겠습니다.

금년도에는 번영로개설, 북부순환도로와강변로개통, 구 국도7호선 시내버스 노선개설은 물론 신간선도로개설, 울산지방경찰청유치 기반을 조성하므로서 도시기반시설확충과 지역경제활성화의 토대를 마련하였고 제1회 구민체육대회를 전 구민의 화합 속에 성공적으로 치루므로서 구민의 일체감조성에 크게 이바지하였으며 상습침수지역인 옥교동 세치일원의 배수시설 확장과 확고한 방제체제 구축으로 한 건의 재해도 발생하지 않은 성과를 거두었습니다.

이러한 성과는 여기에 계신 의원 여러분 의 적극적인 협조와 23만 구민의 참여에 힘입어 이루어 졌다고 생각하기에 이 자리를 빌어 감사의 인사를 드리며 앞으로도 끊임없는 성원과 협조의 부탁을 드리는 바입니다.

반면에 행정이 미처 챙기지 못했거나 불가피한 사유로 다소 아쉬운 부분도 없지 않았습니다.

민선구청장 출범시 구민에게 공약한 주민숙원사업 등 지역개발 사업을 충실히 수행하기 위하여 혼신의 힘을 기울였으나, 재정의 열악성과 경제의 어려움으로 인하여 많은 예산을 투입하지 못한 점 매우 아쉽게 생각하면서 이러한 부분은 저희 행정과 의회가 동반자적인 관계를 유지하면서 임기동안 최선을 다하여 해결해 나갈 것을 약속드립니다.

존경하는 의원 여러분!

다가오는 경진년 새해는 새로운 천년이시작되는 아주 뜻깊은 한 해가 될 것입니다.

따라서 우리 구에서는 2000년도의 구정방향을 미래를 향한 새로운 도약, 살맛나는 중구의 구호 아래 교육, 행정, 문화, 환경 부분에 초점을 맞추고 구민에게 희망과 미래가 있는 비젼을 제시하여 21세기를 매진할 계획입니다.

이러한 구정 기본방향 아래 내년도에 역점으로 추진해 나갈 주요시책을 7개 분야 로 나누어서 말씀 드리겠습니다.

먼저, 자율과 책임이 조화된 자치 행정을실현해 나가겠습니다.

구정사랑방 운영은 내년도에도 지속적으로 추진하겠으며 현장 대화강화, 인터넷 구정사랑방운영 등 다양한 채널을 통하여 격의 없는 주민여론을 수렴하여 구민만족 행정을 구현해 나가겠으며 그리고 14개 동에 시범실시하고 있는 주민자치센터는 문화·복지·정보 등 구민이 일상 속에서 즐길 수 있는 다양한 프로그램을 제공하여 내실있게 추진하므로써 주민자치센터가 명실공히 자치의 산 교육장이 되어 선진 중구건설의 초석이 될 수 있도록 육성해 나가겠습니다.

그리고 다양한 생활 행정정보가 담긴 구정소식지를 발간하여 구정과 의정소식을 구민에게 소상하게 알려 구민이 구정에 직접 참여할 수 있는 기회를 확대하겠으며 신축 옥교동사무소에 100평정도의 지역정보센터를 구축, 전산교육실과 정보이용실을 운영함으로써 21세기 세계화, 정보화 시대에 신 사고의식 함양을 위한 구민의 의식전환 교육장으로도 활용하겠습니다.

또한 탈루세원의 적극 발굴과 세외수입 확충, 강력한 체납세의 징수는 물론 기업경영기법을 도입한 경영마인드 제고로 지속적으로 발굴하여 열악한 자주 재원 확충에 최선을 다 하겠습니다.

둘째, 구민이 다함께 누리는 복지행정을실현해 나가겠습니다.

거택 및 자활보호대상자에게 기본생계비, 의료비, 생활안정자금 등을 지원·융자하여 자활능력을 배양시키고 구청과 동사무소에 종합서비스 센터를 설치하여 거동이 어려운 장애인과 노인을 대상으로 민원 대행과택배서비스 제공으로 신속하게 민원을 해결해 드리겠습니다.

그리고 여성문화교실 운영과 교양강좌 실시 각종 위원회의 여성 참여율 제고 등으로 여성의 사회 참여 기회확대는 물론 사회적 지위향상 도모에 노력하겠으며 중구 보건소는 울산광역시 건강증진 거점 보건소로써의 역할을 다할 수 있도록 하기 위하여

건강증진센터 기능보강은 물론 보건시스템을 확고히 구축하여 구민 모두 가 건강한 삶을 영위할 수 있는 구심체 기능을 하도록 하겠습니다.

셋째, 삶의 활력을 주는 문화· 체육진흥에 노력해 나가겠습니다.

중부도서관 3층의 문화의 집은 구민의 정서에 기여할 수 있는 다양한 문화프로그램을 제공하여 누구나 즐길 수 있는 문화공간으로 조성해 나가겠으며 내고장의 역사적 인물, 유적, 유물등을 수록한 향토지를 발간하여 구민에게 널리 홍보하고, 전통문화행사와 충효교실 운영으로 소중한 우리의 전통문화를 계승·보전시켜 나가므로 서 문화 구민으로서의 자긍심을 높여 나가겠습니다.

또한, 구민 모두가 누구나 손쉽게 운동하고 즐길 수 있는 소규모 체육시설을 등산로와 생활 주변의 공터에 조성하여 구민의 여가활동 장소로 제공하겠으며 서동에500여평 규모의 동네운동장과 다운동에 300평 규모의 체육공원을 조성하여 구민이 함께 즐길 수 있는 여가공간을 제공하므로 서 생활체육이 활성화되도록 하고 제2회 구민체육대회를 개최하여 구민의 일체감 조성에 만전을 기하겠습니다.

넷째, 쾌적하고 깨끗한 도시환경을 조성해 나가겠습니다.

태화강둔치 유채꽃밭과 가로변 꽃길 조성은 물론 55개소의 휴식처로 조성하여 도시공원으로서의 기능 회복에 주력하겠으며 문화선진 시민의 척도를 평가하는 공중화장실은 현대식 모범 공중화장실을 표준 모델로 삼아 점차 개선해 나가므로써 2002년월드컵 개최 도시로서의 이미지 향상에 노력해 나가겠습니다.

또한 도심 오염의 주범인 자동차 배출가스와 오염물질 배출시설의 지도·단속을 강화하고 쓰레기 무단투기에 대한 신고 보상제를 확행하여 근원적인 오염원을 차단시키고 음식물 쓰레기 분리배출 시범지역을 전 공동주택으로 확대 실시하는 한편 1일 50톤을 처리하는 음식물 쓰레기 자원화공공처리 시설의 설치로 음식물 쓰레기의 감량과 자원화에 전 구민이 동참할 수 있도록 하므로써 쾌적하고 깨끗한 도시환경을 가꾸어 나가도록 하겠습니다.

다섯째, 안전하고 편리한 주민중심의 도시기반을 조성해 나가겠습니다.

신간선도로 개설사업은 광역시에서 수립한 연차별 투자계획에 따라 내년 6월에 공사가 착공될 수 있도록 하겠으며 구시가지일원의 재개발사업은 건설교통부에서 재개발 기본 계획이 승인될 것으로 예상되므로 열악한 구 도심의 도시환경을 획기적으로 변모시킬 수 있도록 후속 행정절차 등을 이행해 나가겠습니다.

또한 우리 구의 주차시설은 430개소 1만4,000여명이 있으나 등록된 차량과 유동차량을 감안하면 턱없이 부족한 실정임에 따라 내년도에는 6억4,000만원의 예산을 투입 복산동 그린벨트 내에 270대를 주차할 수 있는 주차장을 설치하고 태화강 둔치에도 240대 주차 규모의 공영주차장이 설치될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그리고 우리 구의 약60%를 차지하고 있는 그린벨트에 대하여는 정부정책과 연계한 효율적인 개발계획을 수립하여 새로운 삶의 터전으로 가꾸어 중구를 한 차원 높게 발전시킬 가용토지 자원으로 이용하겠으며 시교육청, 방송통신대 학습관, 중·고등학교 등 교육관련 시설이 중구지역에 유치되어 교육중심도시로 거듭날 수 있도록 전 행정력을 집주 하겠습니다.

아울러 울산지방경찰청 건립은 금년 중으로 보상을 마치고 내년도에는 부지조성 실시설계 용역완료, 계획대로 추진되도록 하겠으며 재건축중인 중앙시장의 조속한 완공과 계획중인 선우시장 재건축에도 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.

또한 남외동 지역에 계획된 9만7,000여 평 규모의 토지구획정리 사업이 내년도에착공됨에 따라 기 조성된 성안 구획정리 사업지구와 더불어 안락하고 살기 좋은 주거환경 지역으로 조성하여 공동주택단지를 최대한 건립하므로써 주민이 떠나지 않는 중구, 주민이 되돌아오는 중구가 되도록 해 나가겠습니다.

그리고 건축중단 건축물의 재개를 촉구하고 재난위험시설물의 관리를 강화하는 한편 취약 시기에는 집중적 재난관리를 통하여 재난으로 인한 구민의 생명과 피해 가 없도록 만전을 기하겠습니다.

여섯번째, 지역경제활성화 도모로 중구의 옛 상권을 회복하겠습니다.

공공투자사업 조기발주 등 지역경제활성화 10대 과제를 선정 추진하겠으며 지역업소 이용하기 운동전개, 대도시 선진 구 경제시책 벤치마킹, 중구경제발전 세미나개최 등으로 지역경제 활성화의 분위기를 확산시키겠으며 물가모니터, 물가명예감시원 적극 활용하여 물가관리체제를 확립하고 경제 살리기 선도 업소의 확대운영과 불공정 업소에 대한 제재조치와 서비스 요금의 단속강화로 지역물가안정과 소비자 보호에 만전을 기하겠습니다.

또한 역사와 전통문화가 살아 숨쉬는 과거의 중구 상권을 활성화하기 위하여 구도심의 전통 상권과 전문상가 조성, 주말 차없는 거리에서의 패션쇼 등 다양한 이벤트 행사를 개최하겠으며 사이버 상가 웹타운구축으로 지역경제의 경쟁력을 강화시키고 SOHO(소호) 산업의 환경기반이 조성되어 지역경제가 활력화 되는 계기가 마련될 수 있도록 행정적 지원을 아끼지 않겠습니다.

마지막으로 내년도 4월13일에 제16대 국회의원 선거 사무는 주민등록 정비와 선거 투·개표구 조정 등 선거관리위원회와 유기적인 협조를 통하여 완벽하게 수행하는 한편, 공명선거 분위기 조성에 모든 행정력을 기울여 나가겠습니다.

의원 여러분!

지금까지 내년도의 구정방향과 주요시책에 대하여 말씀드렸습니다만 이러한 제반 사업과 시책들을 추진하기 위하여 우리 구에서 편성한 내년도 예산안에 대하여 개략적으로 설명 드리겠습니다.

내년도에 우리 구가 편성한 예산안 규모는 533억600만원으로 금년도 당초예산 415억6,900만원 보다 28%가 증가한 규모입니다.

내년도 예산안 편성의 기본방향은 경상적경비는 최대한 억제하고 도시기반시설 확충과 구민의 복지·문화·환경 등 구민의 삶의 질을 향상시키는데 중점을 두고 편성하였습니다.

그러나 재정수요에 비해 공급할 재원의 부족으로 구민이 만족할 만한 예산편성이 이루어지지 않은 점, 의원 여러분의 양해를 구하는 바입니다.

일반회계 474억3,000만원으로 지방세와 세외수입을 합한 자체수입은 157억3,100만원이고 조정교부금과 보조금 등 의존재원은 316억9,900만원이며 특별회계는 58억7,600만원으로 우리 구의 재정자립도는 33.2% 입니다.

일반회계 474억3,000만원 중 인건비 등 필수기본경비 415억8,600만원을 제외하면 실질적인 가용재원은 58억4,400만원에 불가한 실정입니다.

이 재원으로 중단된 소방도로개설 등 도로부문과 배수장 및 하천정비 등 재해예방대책사업은 물론 청소·환경·체육부문 등 꼭 필요한 부문에 투자할 계획입니다.

우리 구의 여건상 한정된 세입예산으로 주민들의 수요를 충분히 해소시켜 드리지 못하여 안타깝게 생각을 합니다.

그러나 당초예산에 편성되지 못한 소규모 숙원사업 등은 별도 재원이 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

존경하는 의원 여러분!

다가오는 2000년 새로운 천년을 맞이하는 뜻 깊은 새해에는 23만 구민과 500여 공무원이 지혜를 모아 쾌적하고 살기 좋은 중구를 다함께 만들어 나갈 수 있도록 힘차게 구정을 펼쳐 나갈 것을 다짐 드리면서 2000년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 마치겠습니다.

경진년 새해에는 구민과 의원님 모두의 가정에 건강과 행복이 항상 가득하기를 기원합니다.

대단히 감사합니다.