○기획예산실장 한영필 먼저 인사드리겠습니다.

지난달 26일자 하반기 정기인사로 기획예산실장으로 보직 받은 한영필입니다.

평소 구정발전과 저희 기획예산실 업무추진에 많은 관심과 협조를 해주시는 김지근 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

의안번호 제1460호 울산광역시 중구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대해 먼저 제안 설명 드리겠습니다.

(조례안은 부록에 실음)

개정 이유는 민선7기 출범에 따라 일자리 정책의 원활한 추진을 위한 일자리창출실과 행정 책임성 강화 및 갈등관리를 위해 청년감사관을 신설하고, 행정수요 변화에 적극적으로 대응하는 조직을 운영하여 업무의 전문성과 효율성을 제고하기 위해 행정기구를 조정하고자 합니다.

주요 내용으로 먼저 부서 개편에 대한 내용입니다.

일자리창출실과 청년감사관을 신설하고 국 명칭 중 행정지원국을 주민자치국으로, 건설도시국을 안전도시국으로 변경하였습니다.

그 외에 부서 재편성 및 민원인이 쉽고 편리하게 찾을 수 있도록 행정자치과 등 10개 부서의 명칭을 변경하였습니다.

다음으로 분장사무조정에 대한 내용입니다.

기획예산실의 감사 전반에 관한 사항을 청년감사관으로 이관하고, 일자리창출실을 일자리 창출 및 지원에 관한 사항, 청년정책 기반 마련 및 청년 일자리 창출에 관한 사항, 지역공동체 및 사회적 경제에 관한 사항과 도시재생정책 및 사업 추진에 관한 사항을 관장하도록 하였으며, 청년감사관은 감사 및 조사업무 전반에 관한 사항, 공직기강 및 청렴에 관한 사항, 계약심사 및 일상감사 업무추진에 관한 사항과 주민 고충 및 집단민원 접수·처리와 공공갈등관리 및 운영에 관한 사항을 관장하고자 합니다.

주민자치국 분장사무 조정사항입니다.

행정자치과는 서무, 인사, 자치행정, 구민 협력 등에 관한 사항을, 문화관광과는 문화예술, 문화관광, 문화재 관리 등에 관한 사항을, 혁신교육과는 교육정책, 평생교육, 도서정책, 체육지원 및 체육시설물 관리 등에 관한 사항을 관장하며, 회계정보과는 회계, 재산관리 및 정보관리, 통신 등에 관한 사항을, 복지경제국의 경제산업과는 지역경제 활성화, 상·공업, 농·수산업 등에 관한 사항을 분장하고자 합니다.

개정 조례안 및 신·구조문 대비표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

기타 참고사항으로 지난 7월30일부터 8월6일까지 입법예고한 결과 의견 제출은 없었습니다.

이상으로 의안번호 제1460호 울산광역시 중구 행정기구 설치조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.

이어서 의안번호 제1461호 울산광역시 중구 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대해 제안 설명해드리겠습니다.

(조례안은 부록에 실음)

개정 이유는 민선7기 출범에 따라 공약사업의 원활한 추진을 위한 전담인력 및 동 맞춤형 복지팀, 도시재생 추진 등 국가시책 사업과 지역 현안 업무추진에 따른 정원을 조정하기 위해 개정하고자 합니다.

주요 내용으로는 안 제2조의 정원의 총수를 622명에서 638명으로 16명 증원하고, 제1호 집행기관의 정원을 605명에서 621명으로 증원하였습니다.

안 제3조 관련 별표의 별정직 공무원 직급별 정원책정 기준을 6급 상당 이상 50% 이내로, 7급 상당 이하 50% 이상으로 정하였습니다.

안 제4조의 별표3 정원관리기관별 직급별 정원표에 의한 정원의 총수는 622명에서 638명으로 16명 증원하였습니다.

일반직 정원은 620명에서 635명으로 15명 증원하고, 그중 5급 정원은 41명에서 43명으로 6급 이하 정원은 573명에서 586명으로 13명 증원하고, 별정직 6급 상당 이하 정원을 1명에서 2명으로 1명 증원하였습니다.

개정 조례안 및 신·구조문 대비표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

기타 참고사항으로는 예산에 관한 조치사항은 2018년도 인건비로 충당하되, 부족시 추경에 반영하겠으며 지난 7월30일부터 8월6일까지 입법예고한 결과 제출된 의견은 없었습니다.

이상으로 의안번호 제1461호 울산광역시 중구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

○기획예산실장 한영필 저희들이 조직진단은 기존에 있던 실과별로 업무의 적정성, 인원의 적정성 이런 부분에 대해서 조직진단했었고요.

그 과정에서 현재 경제일자리과 그 부분에 일자리와 관련된 부분은 어느 정도 부하가 걸려서, 업무가 부하가 많이 걸려서 감당하기 힘들다는 부분까지 저희들이 인지하고 있었던 부분입니다.

○기획예산실장 한영필 그 조직진단은 일반적으로 실과에서 자체적으로 한 내용입니다. 그래서 예를 들어서 총무과 같은 경우에는 총무과 자체적으로 한 진단을 저희들이 제출해주는 거거든요.

○기획예산실장 한영필 제가 서두에 말씀드린 것과 마찬가지로 그런 업무의 부하라든지 이런 부분, 그다음에 현재 관리가 안 되고 있는 부분, 감당하기 어려웠던 이런 부분이 진단이 되었기 때문에 저희들이 조직을 신설하거나 확대를 통해서 그것을 해결하려 하는 부분을 이번 조직진단에 반영한 겁니다.

○기획예산실장 한영필 그때 내용이라고 하는 것을 정확하게 제가 이해를 잘 못하겠는데 다시 한 번 설명을…….

○기획예산실장 한영필 예.

○기획예산실장 한영필 그 조직진단을 통해서 일자리 창출이라든지 거기에 관련된 업무를 확대하거나 할 필요성이 그 진단을 통해서 제기가 되었기 때문에 이 조직을 다시 새로 꾸미게 되는 그런 사유가 됩니다.

그렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다.

○기획예산실장 한영필 어제 본 회의장에서 노세영 의원님께서 박태완 중구청장님께 질문하신 내용인데요.

전문직 공무원에 대해서는 말 그대로 그 소관 분야에 전문적인 전공을 하거나, 어느 정도 학위를 소유하신 분 그런 자격이 되어야 되고, 그다음에 추가로 더 엄격하게 하기 위해서는 공공기관 등에서 그와 같은 일을 하신 분에 대해서 자격 제한을 두고 저희들이 선발을 하는 것으로 알고 있고요.

그다음에 별정직, 말씀하신 운전원에 대해 조금 전에 언급하신 부분은 명확하게 운전원이라기보다는 비서인데, 그 비서가 운전원 역할까지 같이 해주는 그런 부분이거든요. 어제 청장님께서 말씀하셨다시피…….

○기획예산실장 한영필 별정직입니다.

○기획예산실장 한영필 현재 총무과에서 근무하고 있는 운전을 전문으로 하는 직원이 총 6명이 있습니다.

그중에 전문적으로 수행을 하는 직원이 구청장님 차 수행하시는 분, 부구청장님 수행하시는 분, 이 두 분을 빼고 나면 실제로 기타 버스라든지, 대형 이런 덤프트럭이라든지, 살수차라든지 이런 것을 운전할 수 있는 분이 네 분입니다.

네 분이서 총 11대의 차를 운전하고 있는 부분이거든요.

그래서 많은 업무의 과도에 대해서는 상당히 심한 부분이라서, 그렇게 해결이 되다 보면 그런 부분에서 직원의 사기진작이라든지 업무의 원활한 추진에 대해서…….

괜찮을 것 같습니다.

○기획예산실장 한영필 그것은 조금 설명을 드리겠습니다.

정식적인 공무원은 중구청에서 뽑지 않고 울산광역시에 위탁을 해서 뽑고 있습니다.

지금 근무하고 있는 저희들도 다 울산광역시에서 뽑아서 구청에서 요구를 해서 인원을 받아서 임용을 하고 있는 상태이고요.

저희들이 뽑을 때가 있는 것은 말 그대로 중구 특성에 맞춰서, 특수한 시책이라든지, 특정한 분야에 임용하기 위해서 정식 공무원이 아닌 임기제 공무원이라든지 별정직 공무원은 구청장이 뽑도록 되어 있습니다.

○기획예산실장 한영필 들어갑니다.

○기획예산실장 한영필 올해 전체 증원 인원을 봤을 때 총 16명이라서 다소 과하지 않느냐라는 생각도 가질 수 있습니다.

그렇지만 실질적으로 면밀하게 들여다보면 그렇지도 않습니다.

이번에 16명 중에 국가 정책에 따라서 저희들이 의무적으로, 반의무적으로 증원해야 되는 인원 빼면 8명입니다.

그 8명 증원에 관한 내용은 조금 전에 위원님께서 걱정하신 것처럼 일자리 정책 쪽에서 2명 증원이 되었고요.

그다음에 청념감사관을 신설하다 보니까 거기에 추가 반영되었고요.

그다음에 전통문화시설, 문화관광과에 지금 학예사가 1명이 꼭 필요합니다.

학예사는 울산 근대역사관 건립이라든지, 지금 문화시책 확충에 따라서 꼭 필요한 전문 인력이기 때문에 학예사가 1명 들어가고요.

그다음에 평생교육과에 교육전문가를 이번에 임기제로 1명 뽑을 예정입니다.

이것도 보면 혁신 교육 지역 특성상 사업이라든지, 그다음에 교육청과 협력 사업, 이런 것을 이번에 새로 추진하기 위해서 이것도 전문가로 임기제로 뽑는 내용이 1명입니다.

그리고 지금 민원지적과에 지적재조사 관련해서 국가로부터 업무가 많이 내려오고 있는 부분이라서 자체단체로서는 현재 직원으로는 감당하기 어려움이 있어서 지적재조사 관련해서 민원지적과에 인원을 한 명 보강을 하고요.

그리고 지금 국가적으로 안전에 관해서 상당히 중요성이 강조되고 있기 때문에 안전총괄과에 방재시설 설치 관련 추진하는 인원을 1명 보강하게 되었습니다.

그렇게 해서 들어가는 부분이기 때문에 일괄적으로 어느 한 과에 많은 인원이 간다든지 하는 이런 부분이 아니고, 조직진단 결과 이것은 부하가 많이 걸려서 이 시기에 조치하지 않으면 안 되겠다 싶은 부분에 대해서 최소한의 인원을 배치하는 부분이라고 설명드리겠습니다.

○기획예산실장 한영필 아까 제가 서두에 말씀드린 것처럼 공고를 할 때, 일자리 창출이면 일자리 창출, 교육혁신이면 교육혁신, 그다음에 학예사라든지 이런 부분에 대해서는 저희들이 그 전문가의 자격을 주거든요.

거기에 관련한 학위나…….

○기획예산실장 한영필 예, 그렇습니다.

먼저 사전 서류상 1차를 통과하면 2차에 면접을 통해서 선발합니다.

○기획예산실장 한영필 사람을 뽑고 하는 것은 저희 부서에서 하는 것이 아니고 총무과 인사팀에서 하는 부분이라서…….