○문화관광과장 노선숙 반갑습니다, 문화관광과장 노선숙입니다.

평소 문화관광과 업무에 깊은 관심을 가지시고 협조를 아끼지 않고 계시는 김지근 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

연일 행정사무감사 및 2019 당초예산 심의 등 계속되는 의정활동에 존경과 위로의 말씀을 드리면서 예산안 제안설명에 앞서 문화관광과 담당계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

문화관광과 소관 2019년도 일반·특별회계 당초예산 세입·세출안에 대해 제안설명 드리겠습니다.

(2019년도 세입·세출 예산안 사항별 설명)

【참 조】

․2019년도 세입·세출 당초예산안

○전문위원 최영환 전문위원 최영환입니다.

문화관광과 소관 2019년도 세입·세출 예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○문화관광과장 노선숙 전문위원 검토보고에 답변드리겠습니다.

먼저 병영 3.1만세운동 제20회 재연행사 1억 4,000만원 증액편성에 대해서 좀 전에 설명드렸습니다만 병영 3.1만세운동 재연행사가 지역 정체성 및 우리 구 대표 행사 중 하나로써 내년은 3.1운동이 일어난 지 100주년이 되는 해입니다. 그래서 이를 기념하고 보다 뜻 깊은 의미를 부여코자 병영 3.1만세운동 재연행사의 기본 틀은 유지하면서 주민참여가 기반이 되는 100주년 기념행사로 개최코자 시비 1억 5,000만원과 구비 1억원을 요청하였습니다만 울산광역시에서 당초예산의 시비 6,000만원만 계상되어 실제 편성액은 시비 6,000만원, 구비 1억원인 1억 6,000만원으로 전년 대비 증액편성액은 1억 4,000만원이 아닌 5,000만원이 되겠습니다.

예산서상의 증액이 1억 4,000만원으로 표기된 것은 울산광역시의 당초예산안이 우리 구보다 늦게 확정됨에 따라서 부득이 과다 표기되게 된 점 양해 부탁드립니다. 앞으로 예산이 확정되면 뜻 깊은 행사가 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

다음 중구 팸투어 4,000만원 증액에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

2019 올해의 관광도시인 우리 구는 우수한 관광자원을 가졌음에도 다른 지역에 비해서 관광자원에 대해 외부인들이 인지하는 인지도가 낮고 또 관광유형도 산이나 바다 등 자연경관이 아닌 문화체험이나 이야기가 있는 다소 콘텐츠가 풍부한 관광환경으로 이는 더욱 밀접하고 적극적인 홍보를 통해서 우리 구에 대한 관광환경에 대한 인식개선이 필요한 실정입니다. 그래서 변화하는 여행 트렌드에 발맞춰서 다양하고 전문화된 관광객에게 관광지 및 체험 프로그램을 소개하거나 여행사 등 모객 관계자의 네트워크 형성이 무엇보다 필요한 실정입니다. 그래서 이를 효과적으로 홍보하기 위해서는 팸투어가 아주 중요한 홍보수단이라고 생각합니다.

우리 구는 2017년도에 처음으로 여행작가 및 여행 블로그를 대상으로 팸투어를 1회 실시한 결과 각종 블로그에 우리 구가 포스팅되는 등 관광홍보 효과가 높은 것으로 나타나서 올해 2018년도에 당초예산액 1,000만원, 그리고 제1회 추경을 통해서 4,000만원을 추가 확보하여 총 5,000만원으로 5회에 걸쳐서 내국인 94명, 외국인 37명에 대해 팸투어를 실시해서 다양한 홍보 효과를 지금 나타내고 있습니다.

내년도가 관광도시 해인만큼 내년도는 우리 구의 관광지 및 체험 관광 프로그램을 널리 알리고 또 새로운 관광상품을 개발할 수 있는 좋은 계기가 될 수 있도록, 내년도는 팸투어의 계층을 모객 할 수 있는 일본, 중국 여행사 또는 국내여행사, 그리고 개별 여행의 포커스에 맞춰서 철도여행, 여행 블로그 등 팸투어 5회을 진행하고자 작년과 올해와 같은 수준인 5,000만원을 요청하였습니다.

적극적인 홍보를 통해 관광도시 인지도를 높이고 지속적으로 많은 관광객들이 우리 구를 찾을 수 있도록 위원장님과 위원님들의 각별한 배려 부탁드립니다.

이상 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다.

○문화관광과장 노선숙 마두희축제는 우리 대표축제이고 지난해에 문광부 우수축제에 통과되어서 사실은 걱정은 됩니다. 걱정은 되는데, 지금 워낙 우리 구 재정이 좀 어려운 상황에서 윗분들도 많이 걱정을 하고 계십니다. 그렇지만 우리 구 실정에 또 맞게 해야 되는 게 저희 실정이라 대표축제의 특성을 갖춘 큰 줄 당기기라든가 이런 킬러콘텐츠는 가져가면서 한편으로는 원도심의 거리에 맞는 거리축제의 형태로 전면적으로 재검토를 해서 예술감독을 3개월 정도라든가 초빙한다든가 해서 전면적으로 재구성을 해서 할 계획입니다.

○문화관광과장 노선숙 그렇진 않습니다. 아직 이 부분은 사실 마두희축제가 또 한편으로는 종합과자세트만큼 가지 수가 많다는 그런 여론도 있었습니다. 그렇지만 원도심, 거리, 태화강 강변까지 구역이 많았기 때문에, 또 현재 축제장을 방문하는 사람 입장에서는 다양하게 볼거리가 많은 부분이, 그렇게 단일종류는 많지만 실제로는 그만큼 많지 않을 수도 있다는 한편으론 그런 얘기도 있었습니다.

그래서 저희 부서에서 향후 축제위원들과 실무자들과 의논을 해야겠지만 가져가야 할 것은 가져가고 나머지 다양한 축제 중에 조금 축소시키거나 아니면 좀 빼야 될 축제를 선별해야 될 필요성은 있다고 봐집니다. 그래서 몇 개의 킬러콘텐츠 외에는 그냥 백지상태에서 검토할 계획입니다.

○문화관광과장 노선숙 3일이라도 개회식이 보통 금요일 저녁에 하기 때문에 기존에는 금요일 오후 경에, 동헌 또한 굉장히 매력적인 곳입니다, 원도심에. 그래서 한 2시경에 화전놀이 하고 그다음에는 큰 행사 없이 금요일 저녁에 개막식을 시작으로 했었고, 그 틈에 초등학생이나 유치부가 참여하는 골목 줄당기기를 했었습니다. 근데 그렇게 되면 저렇게 화전놀이 정도는 다른 또 행사비가, 전통차인연합회에서도 행사비가 있기 때문에 그건 가져가면서 개막식이니까 오후에는 짧게, 첫날은 짧게 있습니다.

그리고 가장 하이라이트가 토요일하고 일요일인데, 그래서 장소도 조금 검토를, 과연 태화강 강변까지 갈 것인가 안 갈 것인가, 이렇게 되면 또 태화강변까지 가게 되면 또 하드적인 예산이 수반돼서 그 부분도 저희가 검토를 하고 있습니다.

○문화관광과장 노선숙 제가 정확하게 기억은 그때가 한 3억이었나, 3억 정도 있다가 5억 됐다가 8억 정도.

○문화관광과장 노선숙 그때는 태화강변은 안 했었습니다. 태화강변은 안 하고 그냥 거리에서만 했었는데, 태화강이 우리 구에서 굉장히 활용할 수 있는 그런 장소로써 강변까지 나와야지 원도심과 강을 연계시키는 포인트가 되기 때문에 태화강까지 나오게 되면 행사비가 굉장히 많이 소요되는 게 실정입니다. 그래서 강변까지 나올 것인가 말 것인가 이런 부분이 아마 주안점이 될 것 같습니다.

○문화관광과장 노선숙 전국에서 문광부에 전 지자체가 228개가 있지만 축제의 개수는 지자체마다, 특히 주요산업이 없는 곳은 축제가 봄, 여름, 가을, 겨울 해서 4개까지 있는 축제 지자체도 있는데 그렇게 되면 축제가 거의 500, 600개 정도 되거든요. 그런데 그중에서 문광부에 우수축제로 선정된 게 지금 81개입니다. 그래서 평균 81개의 축제 금액을 보면 많은 건 20억, 30억 되는 곳도 있고 최소한 10억은 넘습니다, 최소한 10억은. 그래서 저희도 우수축제로 키우려고 하면 축제는 10억은 돼야 되지 않겠나라는 게 주관부서의 입장입니다.

○문화관광과장 노선숙 그렇지는 않습니다. 이 부분은 축제를 축소시키기 위해 줄인 부분이 아니라 우리 구의 어려운 재정 여건상 부득이하게 줄인 부분이고, 걱정하시는 부분에 대해서, 2013년도 행사구성과 프로그램 그리고 2018년도 행사구성과 프로그램에 대해서 저희가 서면으로 제출하겠습니다.

○문화관광과장 노선숙 지금 추진위원회가, 원칙은 문화원은 아닙니다. 추진위원회가 있고 위원장이 지금 현재 문화원 원장입니다. 그래서 추진위원회 사무국장은 위원장이 지명토록 되어 있습니다. 그러다 보니까, 왜냐하면 위원장과 사무국장이 한 기관에서 일해야지 원활한 소통과 효율적인 부분이 있어서, 축제위원장이 문화원장이었기 때문에 문화원에서 지금 하는 것처럼 보이고 그렇게 되면 또 축제의 문화원 직원들도 아무래도 같이 있다 보니까 축제 업무에 함께 지원되는 겁니다.

○문화관광과장 노선숙 예, 지금부터 해야 되는데…

○문화관광과장 노선숙 예, 맞습니다.

농사가 끝나는 철에 짚을 사놔야 됩니다.

○문화관광과장 노선숙 많이 절감됩니다.

○문화관광과장 노선숙 한 3배 정도 절감이 됩니다.

○문화관광과장 노선숙 아, 이명녀 위원님, 아까 질의 제가 수정을 하겠습니다.

2013년도 축제예산이 4억 3,000만원입니다. 시비가 1억 5,000, 구비 2억 8,000 해서 4억 3,000만원이고요. 제가 기억을 못 해서 죄송스럽습니다.

실제 축제, 이렇게 하면 고래축제 같은 경우에는 소요 예산이 20억입니다. 그럼에도 불구하고 문광부에 우수축제에 탈락했습니다.

우수축제에 들어가면 처음에 단계가 5개 단계가 있는데 3년 안에 한 단계로 업그레이드돼야 합니다. 업그레이드되지 못하면 한도에 걸려서, 상한제에 걸려서 탈락이 되는데 거기는 축제사무국 인건비가 거의 3억 가까이 되는 거로 기억이 나고요. 그리고 장소도 저희보다 훨씬 좁습니다.

올해 같은 경우도 신문, 언론에서 많이 났습니다. 시도는 했지만 그렇게 긍정적인 평가보다는 혹평이 많은 거로 알고 있는데 저희 마두희축제의 경우에는 그래도 축제라고 하면, 물론 오면 즐길 거리가 있으면 굉장히 좋겠지만 정부에서 평가하는 축제의 개념은 세 가지 정도로 압축을 시킬 수가 있습니다. 하나는 지역 정체성. 지역의 어떤 역사라든가 그것과 분명히 관계가 돼야 하는 것. 두 번째는 주민참여 그리고 세 번째는 상가라든가 지역경제를 도울 수 있는 것, 활성화. 그래서 이 세 가지로 봤을 때 가장 축제의 세 가지 요소를 갖춘 게 울산 마두희축제라고 5개 구·군, 시 축제부터 해서 수행하는 사무국들이 있습니다. 사무국에서도 그런 이야기는 아주 쉽게 이런 얘기를 하고 있습니다.

그리고 축제평가위원들도 전문가 위원들도 축제 평가하는 분들도 그런 얘기를 하면서 마두희 같은 경우는 무형문화재까지 갈 수 있으니까 축제 안에 넣어서 하면서도 자꾸 원형과 가까이해 달라는 그런 요청을 하고 있습니다.

그렇지만 예산이라든가, 사실은 축제를 우리가 재단이라든가 축제사무국이 별도로 있으면 조례를 만들어서 있으면 거기에 이사장, 사무국장 이렇게 해서 최소한 인건비가, 또 조직이 있어야 합니다. 그렇지 못하다 보니까 축제할 때 기획이라든가 또는 홍보 쪽에 한 10개월∼11개월 정도 기간제 형식으로 2명을 채용하고, 한 2개월 내지 3개월은 자원봉사 그리고 대외협력 이렇게 해서 한 2, 3개월 채용하고 나머지 부분은 거의 문화원 직원들이 하고 있는 게 현실적이고, 축제하는 기간에는 한 일주일 정도 집에 못 갑니다. 축제 기간은 아예 못 가고.

○문화관광과장 노선숙 우리 축제가 하나부터 갑자기 만들어가다 보니까, 그리고 아예 한 장소가 정해져서 강변이나 태화강대공원 그렇게 넓은 장소도 있으면 오히려 쉽습니다. 그런데 도심 안에 하다 보니까 길 막아야 되고 상가들하고의 관계, 이런 아주 복잡한, 또 소방서, 경찰서 이런 유관기관들하고 협의가 굉장히 많이 들어가서 좀 복잡한 실정입니다.

그러다 보니까 축제를 계속해 오던 데에서 해도 해마다 그쪽에 또 담당자가 바뀌면 또 협의가 잘 안 될 수도 있고 굉장히 어려움이 있고, 지금 같은 경우는 소방서 안에 소방차 빠져나가 있는 곳에 수레를, 지금 큰 줄 당기기 수레 열 몇 개를 보관하고 있는데 수레 보관할 때도 없어서 소방서에 가서 해마다 저희가 부탁을 하고 있고, 그래서 굉장히 네트워크가 있어야지 축제가 효율적으로 진행이 됩니다.

올해도 남구 고래축제를 가봤는데 남구 축제는, 거의 대표축제는 전 구·군이 동일하게 직원들이, 물론 안전요원이 필수적으로 들어가지만 직원들이 지원을 하고 있습니다. 남구 같은 경우는 아예 까만 옷 착 입혀서 이런 것도 탁 차고 이래서 직원들한테까지 유니폼을 모자부터 해서 다 줬더라고요. 그래서 우리 직원들이 굉장히 부러워하는 것을 제가 봤습니다. 근데 그게 예산 규모에서 나올 수 있는 여건이기 때문에 우리는 우리 구에 맞게 할 수밖에 없는, 또 그런 이해를 하고 있는 실정입니다.

○문화관광과장 노선숙 저도 상세하게까지는 못 들어서 침대가 무슨 침대로 샀냐고 물어봤습니다. 물어보니까 사무실 바닥에 자는 게 안쓰러워서 한 개를 구입하자고 해서 거기서 폈다 접었다 해서 이렇게 하는 걸 샀다고 얘기하더라고요.

○문화관광과장 노선숙 직원들은 받지 않고 사무국장이 활동비로 해서 올해 10개월에 대해서 70만원. 하다 보니까, 전국을 또 뛰어다니고 문화원 업무 외에도 축제업무도 같이 또 챙겨야 되고 모든 것을 하다 보니까 그런 부분은 받게 됩니다.

○문화관광과장 노선숙 그 부분은 오히려 제가 죄송합니다.

하나부터 열까지 다 상세하게 알면 위원님들 질문에 시원하게 답변을 해드렸으면 이렇게 오해가 없을 텐데, 그것을 제가 답변이 부실해서 그렇게 오해를 하신 게 아닌가 생각합니다.

○문화관광과장 노선숙 그래서 제가…

○문화관광과장 노선숙 그 부분에 이번에 지적을 받고 저도 많이 반성을 하고 있습니다.

그래서 이번에는 행정사무감사와 또 이 부분이 끝나면 문화원뿐만 아니고 보조금을 주는 단체에 회계담당자를 전체적으로 제가 회의소집을 할 계획입니다. 해서 이 보조금 정산에 대한 서류 부분에 대해서 회계교육을 제가 직접 하겠습니다.

그 부분은 이번에 조금 미흡했던 것 같습니다. 그 부분은 제가 지도·감독에 철저를 기하겠습니다.

○문화관광과장 노선숙 지역 정체성은 학성지에서 근거돼서 울산 큰 줄 당기기를 말씀드리는 겁니다. 우리 지역에서 예전에 행했던 대동놀이를 축제에 넣어서 그것을 재현해내는, 지금 완벽하게 재현은 아닙니다만 그런 것을 조금씩 조금씩 재연하고 있다는 말씀을 드리고요.

위원장님, 그 부분에 대해서 축제의 전문기관에 위탁 부분은 사실 축제가 계속 연속성이 없고 지속가능성을 봤을 때는 전문기관에 위탁하는 것도 굉장히 신중해야 될 필요가 있습니다. 이게 계속 해마다 하면서 작년에 했던 것을 개선하고 바꿔가고 이렇게 해서 발전시켜 나가야 되는데 아예…

○문화관광과장 노선숙 그건 추진위원회에서 해서 하는 거라 위탁으로 보기는 어렵다고 봐집니다. 위탁은 아예 전체를 그냥 맡기는 부분이고, 이 부분은 계속 하면서 저희하고 행정하고 계속 모니터링하면서 우리 의견도 넣고 이런 부분이고요.

실제 문화원에서 축제를 하면 가짓수가 굉장히 좀 많습니다. 또 단일사업에 대해서는 공모를 해서 받아들이거든요.

○문화관광과장 노선숙 사무국장도 전문가라고 할 수 있습니다. 지금 축제를, 그 관련 과를 전공했고 또 계속적으로 축제를 맡아서 하고 있고, 특히 이번에는 처용문화제에서도 5개 구·군 민속놀이는 예술감독을 맡아서 하고 있고 그래서, 축제 전문가가 물론 이론도 있지만 또 현장에서 배워서 노하우를 가지는 것도 전문가라고 저는 생각을 합니다.

완벽하게 축제 하나만 하는 건 아니겠지만 일반인보다는 어느 정도 노하우를 갖추고 있기 때문에 전문가에 가깝다고 저는 그렇게 생각을 합니다.

○문화관광과장 노선숙 일단은 원도심 학성로에서 하는 이유는 학성지 객사 앞에서, 주작대로 객사 앞에서 했다는 그때 그 장소에서의 장소성을 꼽을 수가 있고 상가의 활성화에 도움이 적다는 부분에 대해서는 참여자들, 그러니까 먹거리라든가 사람들보다는 방문객, 일반 주민들, 관람객들이 와서 축제장을 즐기면서 밥도 먹고 술도 마시고 이러면서 상권에 기여한다는 말씀을 하는 부분이 되겠습니다.

특히 제가 행정사무감사에서도 말씀을 드렸지만 2017년도부터, 저도 축제하고 나서 물론 전문가 평가서가 나오기 전까지는 굉장히 걱정이 됩니다. 제가 그다음 날이라든지 한 달 뒤에 식당에 가서도 물어봅니다. “마두희축제 할 때 상가에 좀 도움이 됐습니까?” 물어보니까 “이번에는 축제하는 것 같습니다.” 그런 말씀을 제가 몇 번을 들었고, 또 각종 페이스북이나 이런 데도 즐기는 모습 올려놓으면서 술도 마시는 모습 올려놓으면서 “이 축제가 빨리 또 왔으면 좋겠다. 내년도 축제가 기대된다.” 저는 내년도 축제가 기대된다는 말에 사실은 감명을 받았습니다, 일반 주민들이 그런 말을 할 때.

그래서 그런 부분이 있는데 강변에 대해서는 어떤 분은 강변에 하자는, 특히 기자들은 강변에 하자고 하십니다. 사진이 잘 안 나온다고. 그런데 저희가 인도, 자전거도로하고 막혔다 보니까 그 줄의 길이가 강변이 잘 되지 않습니다. 강변의 너비가 줄 길이보다 짧기 때문에 어려운 것 같습니다.

○문화관광과장 노선숙 예, 충분히 검토하겠습니다.

제가 아까 금액 때문에 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 2013년도에 4억 3,000은 중구 문화의거리 축제였고 2015년도부터 마두희축제 명칭으로 변경을 했고, 그때 2015년도에 예산이 6억 4,600만원 편성을 했습니다.

○문화관광과장 노선숙 예시는 아니었고요. 저희가 100주년 기념행사에 어떤 부분을 제안하면서 시비 1억 5,000을 요청을 했습니다. 요청할 때도 이 예산이 반영된다면 그 사업이 될 것이고 예산 반영이 안 되면 저희도 100주년 행사에 좀 어려움이 있지 않겠나 했는데, 최종적으로 예산이 얼마라고 한 부분은 어떤 공문이나 연락은 없었습니다. 최종적으로 예산안이 시에 부서회람 돌 때 저희가 확인해본바 6,000만원만 예산서에 올라갔다고 확인이 되었습니다.

○문화관광과장 노선숙 예, 몇 가지 검토는 하고 있습니다. 저희도 위원님 말씀대로 재연행사라든가 이런 부분은 굉장히 의미 있는 행사이기 때문에 그런 서두에 말씀드렸지만 기본적인 틀은 그대로 유지를 하고 부대행사 중에는 다시 검토를 하고, 위원장님 지난번에 3.1 재연행사 같은 경우는 축구공 시공, 축구대회를 알린다는 그런 쪽에서 시작을 했기 때문에 그런 부분들, 그리고 주민참여가 기반이 되어야 되는 걸로 저희도 생각을 하고 있습니다.

몇 가지를 검토하고 조금 더 킬러콘텐츠를 압축을 해서 여기서 내부적으로 줄여서 윗분들한테도 보고를 드리고 그렇게 하겠습니다.

○문화관광과장 노선숙 예, 알겠습니다.

○문화관광과장 노선숙 현재까지 중구 문화교류에서 국외문화교류 했던 부분은 우리나라의 전통문화라든가 이런 것을 좀 알리고 방문한 기관과 중구문화원과의 유대도 높이고 그렇게 진행을 했었습니다, 진행을 했고.

특히 올해 같은 경우에는 거기에 소재하는 한국문화원에도 가서 서로 네트워크를 형성한 거로 알고 있는데 삭감된 것은, 내년 부분에는 이 사업이 좀 미흡해서 했다기보다는 전체적인 어려움에 함께 동참하는 차원에서.

○문화관광과장 노선숙 그 부분은 문화원뿐만 아니고 제가 알기로는 예산 총괄부서에서 전체적으로 국외교류 부분에 대해서는 예산을…

○문화관광과장 노선숙 다른 데도 교류도 체육이면 체육 교류가 있을 것이고 각 분야별로 교류가 있는 부분이기 때문에 다른 데서 어려움에 동참하기 위해서 다 삭감한 예산을 문화원에만 편성하는 것도 형평성이라든가 각 계층, 각 분야에 활동하시는 분들도 다들 자원봉사라든가 중구를 위해서 하시는 분들이기 때문에 그런 부분들은 함께 해야 한다고 저는 그렇게 생각을 합니다.

○문화관광과장 노선숙 이 부분 예산을 편성을 안 한 이유는 이 사업이 필요 없어서 안 한 건 아닙니다. 우리가 행정에서 예산을 지원 안 하더라도 그 사업을 유지할 수 있는 사업에 대해서 우선적으로 예산의 우선순위를 정할 때 우리에게 예산을 지원 안 하면 이 사업이 중단된다 이러면 필수적으로 예산을 지원해야 되는 게 우선적으로 검토해야 되는 게 저는 맞다고 생각을 하고 있는데, 아까 말씀대로 S-OIL에서 지원을 좀 받고 있기 때문에, 사실 올해 같은 경우에는 조금 더 속도를 내고 활성화시키는데 도움을 주고자 편성을 했는데 내년에는 워낙 살림이 어렵다고 하니까 그러면 조금 더 행정에서는 다시 한 발짝 후퇴의 개념으로 지원에서는 올해는 빠지는 부분이 되겠습니다.

위원님 말씀대로 서낭치기가 무형문화재의 가능성을 처음 본 게 2012년도로 알고 있고 2015년도부터는 매주 금요일에 강좌를 해서 계속 가르치고 있는 거로 알고 있습니다. 그리고 각종 대회라든가 전국대회도 출전해서 발표회를 통해서 역량을 강화시키고 이렇게 있으면서 조금씩 느리지만 나아가는 걸로 그렇게 봐집니다.

○문화관광과장 노선숙 앞으로도 계속 그렇게 준비가, 예산은 지원 못 해주지만 병영 서낭치기의 계승을 위해서 문화원에서는 계속적으로 이 사업을 할 것으로 알고 있습니다.

○문화관광과장 노선숙 제가 안 그래도 걱정을 하셔서 한번 어디서 사용했는지 요약을 해달라고 했습니다. 2018년도 같은 경우에는 병영 서낭치기 학술자료집 발간 및 발표회, 2009년도에는 워크숍 및 자료고정을 위한 탈, 의상 제작 그리고 발표회, 2010년도에는 학술용역보고회 및 발표회 그리고 2011년도에는 처용 문화제 처음으로 병영 서낭치기가 시연을 외부적으로 했고 국제탈춤페스티벌에도 참가를 하고 안동 국제탈춤페스티벌에도 참가를 하고 있고요.

2012년부터 서낭치기가 약간 고정이라든가 이쪽에서 복원 쪽으로 하는데 그때부터 인지가 된 걸로 알고 있습니다. 그래서 그때 서낭치기 심포지엄과 발표회를 하면서 무형문화재를 향해서 하나씩 한 발짝 다가가는 쪽으로 지금 나가고 있는 것 같습니다.

계속 심포지엄 그리고 역량 강화프로젝트 이런 부분, 또 한국미술 예술축제의 참가 이런 쪽으로 계속 가고 있습니다.

○문화관광과장 노선숙 예, 울산 매귀악에서 시작해서.

○문화관광과장 노선숙 제가 사람에 대해서는 어느 분이 하시는지 잘 모릅니다.

○문화관광과장 노선숙 운영비로 한 10% 정도는 쓰는 거로 알고 있습니다. 운영비 메세나 협약할 때 그렇게 쓸 수 있다고 협약이 된 걸로 알고 있고요.

병영 서낭치기는 처음엔 80명 정도 했는데 이게 또 워낙 풍물하고 연관되다 보니까 지금은 60명 정도이고, 울산 외지의 사람은 제가 이번 행정사무감사 뒤에 확인을 했습니다. 한 8명 정도가 있다고 하고 52명은 울산 사람인데 주로 풍물 하시는 분들 중에 전문가, 오래 하신 분들도 반 정도고 또 반은 계속 배우면서 트레이닝을 받는 사람 부분인데, 실제로 매월 정기적으로 실비 비용이 나간다든가 이렇게 되면 딱 양성이 될 겁니다. 그런데 사실 그렇지 못하다 보니까 여건이 되면 참석을 했다가 여건이 안 되면 참석을 못 하고, 전국대회도 나가려고 하면 문화원 입장에서는 이런 분들, 이게 병영 서낭치기가 60명 딱 해서 회원제보다는 각자 그룹별로 이렇게 있는데 다른 데서 할 때는 다른 데서 했다가 울산을 대표해서 병영 서낭치기로 나갈 때 다시 모여가지고 또 나가서 출전을 하고 시연을 하고, 저는 그렇게 알고 있습니다. 그리고 그중에 일부 몇 분 오셔서 배우는 분들한테 강좌를 계속 가르치는 역할을 하고 있습니다.

그래서 이게 어떤 농촌 지역이나 이럴 것 같으면…….

○문화관광과장 노선숙 구 예산은 올해 한 번만 나갔습니다. 2018년도 한 번만 나갔습니다.

○문화관광과장 노선숙 사실은 병영 서낭치기 예산을 지원해줘야 되겠다고 느낀 게 2017년 마두희축제할 때 처음으로 저희가 기원제 형식을 들였습니다. 곶나무 심기라는 프로그램을 했었는데 그때 병영 서낭치기를 동헌에서 시연했었습니다. 정말 굉장했었습니다. 그래서 그걸 보고 병영 서낭치기를 빨리 계승하고 육성을 시켜야 되겠다는 걸 그때 참여하신 분들이 많이 그걸 느끼셨고, 2017년도에 6월에 마두희 시연할 때 병영 서낭치기를 처음에 현장에서 보시고 2018년도에 병영 서낭치기 보존사업 2,000만원 처음 편성하게 됐습니다.

○회계정보과장 최정문 반갑습니다, 회계정보과장 최정문입니다.

평소 회계정보과에 많은 관심과 아낌없는 지도·편달을 해주시는 김지근 행정자치위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

2019년 회계연도 일반회계 세입·세출 예산안 설명에 앞서 저희 과 6급 계장을 소개해 드리겠습니다.

(담당계장 소개)

(2019년도 세입·세출 예산안 사항별 설명)

【참 조】

․2019년도 세입·세출 당초예산안

○전문위원 최영환 전문위원 최영환입니다.

회계정보과 소관 2019년도 세입·세출 예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○회계정보과장 최정문 전문위원 검토보고에 대해 답변드리겠습니다.

먼저 예산안 285페이지 401-01 청사 본관 에너지 효율화 사업 예산편성 사유를 말씀드리겠습니다.

청사 에너지 효율화 사업은 현재 사용 중인 여름철 냉방용 냉동기와 겨울 난방용 관료 보일러가 ’90년도, 2005년도에 각각 설치되었습니다. 그래서 노후화되었고 현재 부품이 단종되어 고장 시 부품수급에 애로사항이 많습니다.

그리고 최근에 본관 리모델링으로 1층, 4층 전 층, 2층 대부분이 천장형 냉·난방 기계시스템으로 설치되어 공급면적이 절반정도 줄었습니다. 그럼에도 불구하고 당초 본관 전체 냉·난방 공급을 위해 설치된 중앙집중실인데 이 설비를 그대로 사용하다보니 에너지 사용량에 변화가 없지만 필요 이상의 에너지가 낭비되어 왔던 실정입니다.

그래서 기존 중앙집중식 냉·난방기를 가스엔진 열펌프, 아마 예산서에 부기는 줄여서 GHP 냉·난방기로 교체하는 사업입니다.

GHP는 전기식 냉·난방기와 작동원리는 비슷합니다. 그러나 압축기를 전기모터 대신에 가스터빈으로 돌리는 것이 특징입니다. 그리고 GHP는 설비 한 대로 교실 4, 5개 면적의 냉·난방 수요를 한꺼번에 해결할 수 있도록 가스비 또한 전기로 돌아가는 대형에어컨의 절반 수준에 불과해 청사 유지비도 크게 절감될 것으로 사료됩니다.

대략 연간 3,700만 원 정도의 유지·관리비가 절감되어 향후 6년 이내에 투자비를 회수할 수 있을 것으로 추산됩니다.

여름에는 남아도는 도시가스를 이용해 냉방 수요를 해결함에 따라 전력수급 안정화에도 크게 효과가 있을 것으로 여겨집니다.

사업내용으로는 1층 민원실과 2층 행정자치과, 일자리창출실, 3층 전 층에 실내기 총 22대, 실외기 5대를 설치할 계획입니다.

다음으로 예산안 292페이지 405-01 IP전화 교환시스템 교체사업에 대해 말씀드리겠습니다.

IP전화 교환시스템은 인터넷망을 이용하여 전화통화가 가능한 시스템으로 구청, 의회, 보건소, 동행정복지센터 등 구청 전체 행정전화를 사용 가능하게 하는 장비입니다.

현재 IP 교환시스템은 2008년도에 구축되어 약 11년째 사용 중에 있습니다. 내구연한은 9년인데 초과하였고 제조자 및 제품 단종으로 장애시 신속복구가 어려웠고 잦은 고장으로 인해 전체 시스템이 마비될 수 있는 상황이 항상 예지되고 있습니다.

IP전화 교환시스템은 크게 IP교환기, IP전화기로 아이피교환기로 구성되어 있습니다. 인터넷전화 C그룹 사업자 선정 시 IP전화 교환시스템 중 교환기를 기 확보하였습니다. 그래서 IP전화기 900대를 구입할 비용으로 이번에 편성 요구하였습니다.

IP전화 교환시스템 구축으로 행정전화의 안정적 운영환경 구축이 가능하고 민원전화 응대에 효율성이 높아집니다. 또 행정전화 컬러링 서비스와 녹취서비스 등 다양한 부과서비스를 제공하여 폭언 등 악성민원을 응대하는 직원들의 근무환경 개선에도 크게 효과가 있을 것으로 판단됩니다.

이상으로 전문위원 검토의견에 대한 답변을 마치겠습니다.

○회계정보과장 최정문 292페이지 말씀이죠?

○회계정보과장 최정문 울산시에도 공공와이파이 구축 계획이 있습니다.

○회계정보과장 최정문 그래서 시 내년도 계획을 보고 빠지는 부분들을 우선적으로 할 계획입니다. 전반적으로 관내 다 하지는 못하거든요. 연차적으로 하기 때문에.

○회계정보과장 최정문 아니요, 지속적으로 예산확충을 해야 되는데 우선 이 예산을 가지고, 우리도 필요한 곳 사전조사를 해놨지만 다 예산반영은 못하고 연차적으로 해야 되는데 광역시에도 조사한 바에 의하면, 저희 조사도 올려줬지만 시에서 필요한 부분만 하기 때문에 중복되는 부분은 피하고 시에서 안 해주는 부분을 찾아서 할 수 있도록 하도록 하겠습니다.

○회계정보과장 최정문 예, 예산이 어마어마하기 때문에, 일단 수요조사는 했습니다.

○회계정보과장 최정문 294쪽에요?

○회계정보과장 최정문 여비는 회계정보과에 기본경비에 들어가는 여비입니다. 한 사람당 10일 기준해서 2만원 편성하는데 직원 수에 맞춰서 한 겁니다. 다시 말해서 자치행정과가 폐지되고 회계정보과가 되다 보니까 직원 수가 많이 늘었습니다. 아마 이거 비교해보면 행정자치과는 감됐을 겁니다.