○안영호 의원 존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분 그리고 박태완 구청장님을 비롯한 중구청을 위해 일하시는 공무원 노동자 여러분 반갑습니다.

중구의회 의원 안영호입니다.

저는 오늘 5분 자유발언을 지난 본회의 때 5분 자유발언에 이어서 주택 재개발 구역 B-05구역에서 일어나고 있는 일들에 대해서 이어서 말씀드리겠습니다.

B-05 재개발 구역에 포함되지 않은 구역이 한 군데 있습니다.

지난주에 말씀드렸듯이 여기가 보시다시피 평창아파트입니다. 이 전체가 B-05구역입니다. 북쪽으로는 북부순환도로, 아래로는 장춘로가 지나가고 있고요.

여기 보시다시피 평창아파트가 있습니다.

오늘 말씀드리고 싶은 것은 1998년 8월 평창아파트가 준공 당시 도로에 대한 기부체납이 있었습니다.

그림으로 설명드리면 빨간색 포인트가 지나가는 부분이 북부순환도로입니다. 여기가 평창아파트입니다.

평창아파트가 1998년 8월 준공되면서 3년 전에 건축허가 조건이 있었습니다. 북부순환도로에서 평창아파트 들어오는 진입로가 있습니다. 이것을 평창아파트에서 개설해서 관청으로 기부체납 하는 조건이 있었습니다. 그래서 1998년 8월에 이 조건을 지켜서 준공허가가 난 것입니다.

이때 당시에 도로를 개설했던 비용은 아시다시피 평창아파트 분양가에 당연히 포함되어 있었습니다.

그런데 말입니다, 이 재개발 구역 정비계획을 수립하면서 이 도로가 인도로 바뀌어 버렸습니다.

이 과정에서 중구청과 주택재개발조합에서는 평창 주민들에게는 어떠한 말도 없이 그냥 인도로 만들어 버렸습니다.

이 인도는 보기에는 좋습니다, 조합아파트 주민들에게는요.

그런데 평창아파트 주민들에게는 양 사방이 아파트로 둘러쌓여져 버립니다. 중간에 성처럼 남는 거죠.

이 도로, 유일한 북부순환도로, 대로와 연결될 수 있는 도로를 막혀버린 겁니다, 사실상.

주민들은 이렇게 이야기합니다. “비록 중구청에 기부체납이 되었다 하더라도 이 도로의 도의적 주인은 평창아파트 주민이다.” 그런데도 불구하고 어떠한 협의나 상의도 없이 조합과 구청에서 10년 전에 이런 계획을 세웠다는 것에 분노를 하고 있습니다.

평창아파트 주민들의 주장에 법적으로 소유권은 중구청입니다, 이 도로에 대한.

하지만 도의적으로 20년 이상 사용한 도로 그리고 이 도로를 비용을 들여서 개설한 주인인 이 아파트 주민들에게는 어떠한 말도 없이 이 도로를 폐쇄와 가까운 행태를 보이는 것에 대해서 중구청의 입장을 듣고 싶고요.

시간이 없어서 간단하게 말씀드릴 건데, 지금 이게 평창아파트입니다.

약 2주 전에, 평창아파트 진입하기 위해서 여러 가지 도로가 있습니다. 이 도로의 조합해서 주민들에게는 어떠한 말도 없이 가로등을 다 끊어버렸어요. 보름 동안 주민들은 폐허와 같은 동네를 지나 아파트에 들어가기 위해서 깜깜한 길을 통과해야 딥니다.

(발언시간 초과로 마이크 꺼짐)

MBC 방송국이 어제 촬영을 갔고, 제가 오늘 발언한다는 이야기가 들어가서 그런지는 모르겠지만 보름 동안 어떠한 말도 없다가 어제 오후에 비로소 가로등을 진입로 일부에만 달았습니다.

지금 시간이 5분이 지나서 제가 이어서 다음 본회의 때 상세하게 말씀을 드리겠습니다.

그래서 이 부분에 있어서 가장 중요한 것은 주민들의 안전입니다.

평창아파트를 진입하기 위한 도로에 가로등을 중구청과 조합에서는 오늘이라도 설치를 촉구드리는 바입니다.

경청해 주셔서 감사드립니다.

○의장 신성봉 안영호 의원님 수고하셨습니다.

그리고 217회 울산광역시 중구의회 임시회 1차 본회의 때 안영호 의원께서 5분 자유발언을 통해 지적했던 내용들 조치결과를 빠른 시일 내에 정리해서 의회로 송부해 주시기 바랍니다.

그리고 이런 문제들이 굳이 5분 자유발언을 통해 지적했을 때 시정되어야 되는 지를 다시 한 번 심사숙고해 주시기를 말씀드립니다.

이어서 권태호 의원께서 발언대로 나오셔 5분 자유발언해 주시기 바랍니다.

○권태호 의원 존경하는 24만 구민 여러분 그리고 방청객 여러분, 신성봉 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분 그리고 박태완 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다.

복지건설위원장 권태호 의원입니다.

저는 오늘 중구 원도심의 중심지이자 오랜 기간 동안 공공의 목적으로 사용되어 왔던 성남동 구 중부소방서 부지 활용방안에 대한 안타까운 심정과 정책 제안을 제시하고자 이 자리에 섰습니다.

울산시는 오는 19일 중앙동 행정복지센터에서 지역 주민들을 대상으로 옛 중부소방서 부지 활용계획에 대한 주민설명회를 개최할 예정으로 알고 있습니다.

울산시가 현재 제시한 계획안은 현재 소방서 부지에 지하 2층, 지상 9층 규모의 건물 2개동을 건립, 한 곳에는 청소년 문화회관과 성남119 안전센터를 구축하고 나머지 한 곳에는 중소벤처 지식산업센터를 구축한다는 계획입니다.

건물 2개동을 건립하는데 소요되는 예산은 무려 447억원 규모이며 이는 국·시비로 충당할 예정입니다.

제가 안타까운 부분은 울산시가 우리 중구의 심장고와도 같은 옛 중부소방서 부지 활용계획을 수립하면서 울산시가 용역을 맡겨 결과가 나온 상황에서 사전에 제대로 된 주민여론 수렴도 거치지 않고, 심지어 관할 자치단체인 우리 중구와도 사전 교감이 전혀 없었다는 점입니다.

제가 선출직 의원을 하기 전 중구축제준비위원회에서 심의위원으로 활동할 당시에도 늘 주장해온 것은 중구는 골목문화밖에 할 수 없다는 점이 늘 안타깝고 공간이 없다는 현실이 중구 문화발전에 저해가 된다고 말씀을 드렸고 많은 문화공연기획자들 또한 공감한다는 의견을 받았습니다.

아시다시피 우리 중구에는 광장이라고 내세울만한 공간이 전무한 실정입니다. 이 때문에 많은 주민들은 자유롭게 오가며 일상의 휴식을 찾고 삶의 여유를 즐길 수 있는 쉼터, 즉 광장문화를 갈망하는 목소리가 끊임없이 이어져 왔습니다.

세계적인 관광 명품도시 체코 프라하, 이태리 베네치아, 밀라노 피렌체 등 도시의 광장이 없는 곳이 없습니다.

우리 중구도 광장을 만들어 평소에는 이동식 도서관과 주변 벤치에 앉아 책을 보는 여유로움과 휴식을 취하고 또 청소년이나 문화예술인들이 광장에서 버스킹 공연이나 문화예술, 창작 활동을 할 수 있는 공간, 또한 예쁘게 만든 노천카페에서 여유로운 차 한 잔 할 수 있는 그러한 광장 문화가 필요하다고 생각합니다.

그리고 중구의 대표축제인 마두희만 해도 매년 시계탑 사거리 협소한 공간에서 대규모 인원이 참석해 이루어지다보니 안전사고에 위험은 물론, 많은 시민들이 축제를 제대로 보고 즐기기에 한계를 걷고 있고, 눈꽃축제와 워터버블 또한 같은 실정입니다.

무엇보다 성남동은 중구에서 유동인구가 가장 많은 대표적 도심지역이고 그중에서도 옛 중부소방서 부지는 특히 많은 사람이 오가는 곳입니다.

이러한 광장에 대한 주민의 기대가 큰 상황에서 제대로만 조성되면 도심 속 광장으로 성남동 일원은 전국 어디에 내놔도 손색없는 관광자원이 될 수 있다고 생각합니다.

우리나라는 전통적으로 광장보다 골목문화가 더욱 발전한 것이 사실입니다. 그래서 경리단길, 황리단길, 망리단길, 송리단길 등 전국 곳곳에는 길과 골목을 주제로 한 다양한 관광자원이 형성되고 또 퇴보되길 반복하고 있습니다. 하지만 골목문화로써는 이제 한계가 있습니다.

또 다른 도시에는 없는 우리 울산만이 가진 특색 있는 관광자원이 필요하고 저는 그 출발점이 성남동 옛 중부소방서 부지였다고 생각합니다.

젊음의 거리와 문화의 거리 그리고 최근 조성된 맨발의 청춘길, 고복수길, 똑딱길까지 우리 중구에는 지금껏 길과 골목을 주제로 한 다양한 관광자원을 구축했습니다.

이제 이를 하나로 모아 응집시키는 힘이 필요하고 그 중심은 광장이 되어야 합니다.

행정은 정책이 성공할 수도 있고 착오가 생길 수도 있습니다. 물론 착오가 발생하면 개선하고 연구해서 새롭게 도약하면 됩니다.

하지만 건물을 한번 지어버리면 50년이라는 세월 동안 되돌릴 수 없다는 것입니다.

우리 중구에도 공유재산 취득한 건물들이 대부분 도시를 어둡게 하고 있습니다.

혹시 중구의 가장 중심지에 저녁 시간에 도시가 어둡게 될까 염려스럽습니다.

지금 울산시가 추진하는 9층 높이의 건물 건축물 2개가 들어서면 비좁은 원도심에 교통과 주차대란이 더욱 심화될 것입니다.

여기에 옛 소방서 부지 앞에 약 300세대 규모로 지어지는 오피스텔까지 입주되면 성남119 안전센터의 소방서 출동로 확보에도 심각한 지장을 초래할 것이며 이 일대에 혼잡만 가중시킬 것입니다.

(발언시간 초과로 마이크 꺼짐)

지금 원동심 활성화를 위해 필요한 것은 광장과 같은 열린 공간입니다.

지금이라도 울산시가 주민의 목소리에 귀 기울이고 여론수렴을 통해 사업계획을 전면 재검토해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.

도시계획은 100년의 미래를 내다봐야 합니다. 당장 오늘의 필요를 목적으로 한, 오히려 그 도시의 생명을 단축시키는 지름길이 될 수 있습니다.

이탈리아의 피렌체는 본 위원이 6대 째 벤치마킹을 다녀와서 알고 있는 사실입니다. 피렌체는 베키오 궁전을 중심으로 시원하게 펼쳐진 시뇨리타 광장만으로도 세계인이 반한 매력적인 관광도시로 인기를 끌고 있습니다.

이러한 피렌체도 중세 르네상스를 맞이하기 이전 심각한 경제위기와 외세의 침략, 흑사병 발병에 이르기까지 도시붕괴의 직전까지 몰렸습니다. 그때 피렌체가 선택한 것은 과감한 도시재생이었습니다. 이를 통해 르네상스라는 인류사에 길이 남을 문화부흥의 초석을 다졌습니다.

선조들의 위기의 순간 성당을 짓고 광장을 넓히며 국난의 위기를 극복한 결과 오늘의 피렌체를 후손들에게 남겨준 셈입니다.

지금 우리 중구도 마찬가지입니다. 어려운 경제위기와 사회적 불안, 서민들의 빡빡한 일상 등은 모든 것이 녹록치 않습니다.

이 순간 원도심의 광장 조성은 우리 23만 중구민들에게 그리고 120만 울산시민에게 또 한 번의 용기와 희망을 줄 수 있는 촉매제로써 충분히 가치가 있다고 생각합니다.

박태완 구청장님을 비롯한 중구청 공무원 여러분께 당부의 말씀을 드리고 싶은 것은 지금이라도 우리 중구가 울산시에 중구 구민들의 의견을 제시하고 적극적으로 참여하여 부디 울산시가 현재의 옛 중부소방서 부지 활용방안에 대해 지역의 다양한 의견을 수렴, 미래를 위해 더 가치 있는 것이 무엇인지 진지하게 재검토해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 이상 저의 자유발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 신성봉 권태호 의원님 수고하셨습니다.

그리고 현재로 회의규칙에는 발언은 5분하도록 되어 있고 발언 의원 수는 4명으로 되어 있는데 운영위원회를 통해서 충분히 토론해서 7분 발언을 하든 10분 발언을 하든 조정이 필요하고 할 것 같고 발언 의원 수도 제한을 굳이 할 필요가 있겠나 이런 생각을 갖습니다.

그 이유는, 사실은 빨리 발언하고 빨리 마치면 밥 먹을 일밖에 더 있겠습니까?

필요하면 충분히 다양한 의견들이 제출되고 토론되고 공유되고 결정되는 그런 전당을 만들어야 되지 않겠습니까?

깊이 의논하도록 하겠습니다.

오늘 회의는 배부해드린 의사일정과 같이 진행하겠습니다.

효율적인 안건심의를 위해 위원회별로 일괄 상정하고자 합니다.

○의장 신성봉 의사일정 제1항 울산광역시 중구 지역발전을 위한 공항 고도제한 완화 추진 지원 조례안, 의사일정 제2항 장애인복지법 개정 사항 반영을 위한 울산광역시 중구 조례 일괄개정조례안을 상정합니다.

복지건설위원회 권태호 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

○복지건설위원장 권태호 존경하는 의장님 그리고 선배 동료의원 여러분, 복지건설위원회 위원장 권태호 의원입니다.

이번 제217회 임시회 기간 중 복지건설위원회에서 심사한 의안에 대한 심사결과를 보고해 드리겠습니다.

의안심사 제1556호 울산광역시 중구 지역발전을 위한 공항 고도제한 완화 추진 지원 조례안은 상위법령인 지방자치법 제9조에 근거하여 지역 개발과 지역민의 재산권 보호를 위한 지방자치단체 사무로써 고도제한을 완화하여 주민의 재산권 회복과 항구적인 지역발전을 도모하고자 우리 위원회에서 원안대로 의결하였습니다.

다만 고도제한 완화는 우리 구만의 문제가 아니라, 특히 중앙부처에서나 광역시에서도 함께 노력해 주실 것을 당부드리며 집행부에서는 용역비 등 앞으로 많은 사업비가 소요될 것으로 생각됩니다.

어려운 재정난 속에서 국비 및 시비 확보에도 반드시 노력해 주시기 바라며 울산광역시에서도 우리 시민들의 숙원사업인 만큼 고도제한 완화에 지속적으로 추진될 수 있도록 적극적인 노력을 부탁드리겠습니다.

의안번호 제1569호 장애인복지법 개정 사항 반영을 위한 울산광역시 중구 조례 일괄개정조례안은 상위법령인 장애인복지법에 근거하여 장애인복지법의 개정으로 장애인등급이 폐지되고 장애정도 기준이 도입됨에 따라 종전에 장애등급과 장애정도 기준을 인용한 울산광역시 중구 장애인공무원 편의 지원 조례 등 우리 구 6개 조례에 대하여 상위법 개정사항을 반영, 일괄 개정하고자 하는 것으로 우리 위원회에서는 원안대로 의결하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해드린 의안심사보고서를 참고해 주시기 바라며 이상 보고드린 의안에 대하여 전 의원님의 뜻을 모아 우리 위원회에서 심사한대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

【참 조】

․울산광역시 중구 지역발전을 위한 공항 고도제한 완화 추진 지원 조례안 심사보고서

․장애인복지법 개정 사항 반영을 위한 울산광역시 중구 조례 일괄개정조례안 심사보고서

(복지건설위원회)

(이상 2건 부록에 실음)

○의장 신성봉 권태호 위원장님을 비롯한 위원 여러분 수고하셨습니다.

의사일정 제1항 울산광역시 중구 지역발전을 위한 공항 고도제한 완화 추진 조례안에 대하여 질의, 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의, 토론하실 의원이 없으므로 권태호 위원장께서 심사보고한 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제2항 장애인복지법 개정 사항 반영을 위한 울산광역시 중구 조례 일괄개정조례안에 대하여 질의, 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의, 토론하실 의원이 없으므로 권태호 위원장께서 심사보고한 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

권태호 위원장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

○의장 신성봉 의사일정 제3항 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가 의혹 규명을 위한 행정사무조사 계획서 채택의 건을 상정합니다.

행정사무조사특별위원회 김지근 위원장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○행정사무조사특별위원장 김지근 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가 의혹 규명을 위한 행정사무조사 특별위원회 위원장 김지근입니다.

의안번호 제1570호 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가 의혹 규명을 위한 행정사무조사 계획서안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

이번 행정사무조사는 예산유용, 공사입찰, 연구용역, 잔디광장 관리시설 등 의혹규명을 위한 행정사무조사특별위원회 활동 종료 후 나타난 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가의혹 규명을 위한 것으로 조사 기간은 2019년 7월 17일부터 2019년 10월 31일까지입니다.

조사범위는 입화산 잔디광장 관리시설 조성 및 관리실태 전반, 문화의전당 물품 구입 및 청사관리 전반, 울산큰애기 상점가 및 오브제 파사드 사업에 관한 사항입니다.

조사방법 및 조사일정 등 기타 자세한 사항은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시고 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가 의혹 규명을 위한 행정사무조사계획서 승인의 건에 대하여 의원 여러분의 뜻을 모아 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 신성봉 행정사무조사특별위원회 김지근 위원장을 비롯한 위원 여러분 수고하셨습니다.

의사일정 제3항 입화산 잔디광장 관리시설 등 추가 의혹 규명을 위한 행정사무조사 계획서에 대하여 질의, 토론하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의, 토론할 의원이 없으므로 김지근 위원장께서 심사보고한 대로 의결하고자 합니다.

의원 여러분, 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

김지근 위원장님 수고하셨습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

○의장 신성봉 의사일정 제4항 구정질문의 건을 상정합니다.

오늘 구정질문은 강혜경 의원께서 신청하셨습니다.

강혜경 의원의 구정질문은 울산광역시 중구의회 회의규칙 80조제4항에 따라 일괄질문, 일괄답변 방식을 하도록 하겠습니다.

질문시간은 답변시간을 제외하고 20분을 지켜주셨으면 좋겠습니다.

강혜경 의원께서는 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○강혜경 의원 존경하는 23만 구민 여러분, 안녕하십니까?

강혜경 의원입니다.

존경하는 신성봉 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분 그리고 박태완 구청장님과 간부공무원 여러분, 반갑습니다.

또한 방청석에 계신 의회를 사랑하는 사람들과 중구주민회 회원 여러분들도 반갑습니다.

오늘 저는 울산왜성인 학성공원의 성격과 관련하여 울산광역시 중구의회 회의규칙 제80조의 규정에 따라 일괄질문, 일괄답변 방식으로 구정질문을 하고자 합니다.

먼저 최근의 학성공원 내에서 소동을 일으킨 영상을 보겠습니다.

(영상시청)

학성공원의 2주 전 모습입니다.

북쪽 사면에 있는 주택가 바로 뒤편입니다.

지금 보신 동물은 오소리가 아니라 너구리입니다. 학성공원에 너구리가 살고 있는데 네 마리가 살고 있었는데 지금은 두 마리만 살고 있다고 합니다.

너구리가 살고 있는 지역은 자연환경적인 측면에서는 좋겠지만, 아무튼 밤마다 나와서 저 두 마리가 민가에 내려와서 꽤나 소동을 일으키고 있는 상황이라고 합니다.

지금부터 학성공원의 성격과 관련해서 문화재와 공원의 조화라는 측면에서 구정질문을 하고자 합니다.

먼저 이해를 돕기 위해서 학성공원 성격에 관해서 간단히 설명을 드리겠습니다.

왜 이 설명이 필요하냐면 앞으로 학성공원이 어떻게 나아가야 될 것인지 방향성을 결정하기 위해서는 학성공원이 어떤 성격인지를 간단히 설명드리겠습니다.

잘 아시다시피 왜성이 축조된 것이 정유재란 때였습니다. 그리고 제1차, 제2차 울산성 전투가 있었고 왜군이 1598년 11월 초에 철수를 하게 됩니다.

불과 1년도 채 안 되는 기간 동안만 왜성으로 기능했던 것이 오늘날의 학성공원입니다.

그리고 그 이후 조선시대에는 학성공원이 증성, 증성은 왜성을 전부 다 거의 증성이라고 불렀고 도산성 등으로 불렀습니다. 또 필봉이라고 불렸는데 아마 성이 들어서기 이전인 것 같습니다.

지금은 학성산에서 본 학성공원입니다.

학성산은 잘 아시다시피 충의사가 있는 산인데 이것은 1910년대의 학성공원의 모습입니다. 여기에서 왜성의 흔적이 육안으로는 확인이 되지 않습니다.

그리고 학성공원이 드디어 공원으로써 이름을 얻게 된 것은 일제강점기 시대인데 이것 역시도 1928년 4월 15일에 공원으로 개장했고 1935년에 울산학성이라고 명칭이 만들어집니다.

처음에는 울산공원이라고 명명했다가 울산학성이라고 1935년에 일제강점기 때 일본인에 의해서 이 이름이 지어진 것입니다.

그래서 2002년에 학성공원 조성 계획에 의해서 이렇게 상록관목인 780조의 동백을 심었고, 현재는 문화재자료 제7호인 울산왜성으로 지정되어 있는 것 아시겠습니다.

그리고 도시공원법상으로 근린공원인 학성공원으로 1962년에 지정되어서 오늘날에 이르고 있습니다.

이것은 일제강점기 시대의 학성공원의 혼마루라고 최정상 3층 부분입니다. 여기에 보면 큰 바위 정도가 있고 전혀 왜성의 흔적은 찾아볼 수 없습니다.

여기서 질문을 드립니다.

동백나무가 좀 전에 보신 3층 부분의 정상 부분으로 가는 계단 부분입니다.

제가 작년 10월 30일에 5분 자유발언을 통해서 동백나무를 너무 빽빽이 심어서 어둡고 폐쇄적인 공원 환경이라고 발언했고, 그 이후에 오른쪽 사진은 어제 사진입니다.

가서 보니까 동백나무를 솎아내기 해서 다른 곳에다 이식을 했어요. 그래서 꽤 밝아져서, 그러면 다시 한 번 조도를 측정해보았습니다.

이 조도는 2018년 10월 26일과 10월 28일에 쟀던 조도인데 본환 계단의 4번 이 지점에서 그때는 조도가 260이었는데 어제는 750이었어요. 나무를 솎아내니까 밝아져서 그러한 우려가 좀 줄어들었고, 또한 이러한 자유발언의 내용을 실행에 옮겨주셔서 감사합니다.

앞으로도 이러한 것들을 서로 협력해서 이루어지면 바람직한 방향으로 나아갈 수 있습니다.

그런데 제가 조금 아쉬웠던 것은 계단이라고 하는 것은 실제로 우리가 나무를 심지 않은 게 주변과 울타리처럼 하는 방법은 별로 권장하지 않습니다.

될 수 있으면 공원을 주민들이 밝게, 특히 이 계단 같은 경우는 나무로 인해서 너무 어둡습니다. 한낮인데도 이렇게 어두우면 비오는 날은 정말 가기가 어렵습니다.

그래서 상록수를 심더라도 이렇게 키 낮은 상록수로 바꿀 의향이 없으신지 거기에 관한 답변을 듣고 싶습니다.

학성공원 내의 동백나무가 많이 심어져 있습니다. 계단 주변에 주로 이동통로 옆에다 동백나무를 많이 심어놨습니다.

자료를 받아본 결과에 의하면 최근에는 심지 않았습니다마는 예전에 780조 심었던 것이 굉장히 번식을 많이 해서 오늘날의 공원의 모습이 되어 있는데 그러다 보니까 소나무도 상록수고 동백나무도 상록수인데 계단 옆이나 이런 곳, 키 작은 동백, 동백은 점점 키가 큽니다. 그런데 계단 옆 같은 경우는 조금 바람직하지 않아 보였습니다.

또 하나, 그러다 보니까 공원에 대한 관리가, 일상적으로 근린공원의 관리가 이루어져야 되는데 일상적인 관리를 하는 부분에 있어서 조금 주민들은 항상 민원을 제기합니다.

그래서 차라리 지금 공원이 근린공원이고 왜성인 문화재로 되어 있는데 이것이 문화재니까 역사공원으로 공원의 성격을 바꾸어서 관리하기도 쉽고 각종 예산 관계라든지를 용이하게 해서 주민들한테 좀 더 많은 혜택이 돌아갈 수 있게끔 할 수 있는 역사공원으로 전환을 하실 생각은 없는지 질의를 드립니다.

2005년에 공원 및 녹지 등에 관한 법률로 인해서 주제공원 지정이 가능하고, 태화강 공원 같은 경우도 역사공원이지 않습니까? 그러한 역사공원, 왜성이라는 문화재이면서 근린공원으로 지정되어 있잖아요.

공원 지정 목적달성이 어렵습니다.

또한 주민들의 일상적인 이용에도 불편을 초래하고 있습니다. 여기서 문화재 조사를 하고 있는 중이고요.

왜성 관련 보수 등 사업비를 보면 이 사업비가 왜성 보수에 관련된 사업비를 사용합니다. 그런데 근린공원 환경을 개선하는 데는 이러한 사업비를 쓸 수가 없습니다.

그래서 역사공원이 되면 그러한 역사공원 전체에 대한 관리를 할 수 있는 예산을 쓸 수 있기 때문에 역사공원으로의 전환이 필요하지 않을까라고 질의를 드립니다.

그렇게 역사공원으로 전환된다면 이렇게 일상적으로 보수를 해야 되는데 보수를 하지 못하는, 그래서 인력도 아마 부족할 테고 예산상의 문제, 여러 가지 문제가 있을 줄로 알고 있습니다.

그래서 이러한 것들을 공원의 성격 전환을 통해서 해결해야 되지 않을까 하는 질의를 드립니다.

학성공원의 안전 대책에 관한 질의를 드리겠습니다.

왼쪽에 보시는 사진은 학성공원의 3지환이라고 하는 지금 노래비가 있는 곳이고 돌이 깔려져 있는 부분입니다.

아마 기억하시겠지만 이 돌은 옛날에는 없었던 부분이죠. 그래서 정비하면서 새롭게 깔았는데 일제강점기 이 시대에 이 부분은 밭으로 사용이 되었습니다.

이것은 울산공원, 학성공원을 만들기 이전이니까 1900년대 초 사진입니다. 일제강점기의 이런 모습이었고, 그런데 우리는 여기에다가 왜성이었기 때문에 이렇게 박석을 깔아놨어요.

여기에는 보행이 불편할 뿐만 아니라 유모차를 끌고 온다든지 휠체어를 가지고 온다든지 할 수가 없습니다.

그러면 학성공원 주변의 아파트 단지도 있고 많은 주민이 같이 이용하기 위해서는 아이를 데리고 여기에 와서 충분히 쉴 수 있는 곳이고 그렇게 했을 때 훨씬 더 공원의 활성화를 도모할 수 있을 텐데 이렇게 박석을 깔아놔서 그런 장애가 되는 것이죠.

그래서 이 부분을 어떻게 해결할 방안이 없는지 질의를 드립니다.

그리고 또 하나는 남쪽 사면입니다.

여기 전부 다 대나무가 자라고 있어요. 대나무가 자라고 있으니까 전체로 뒤덮여 있는데 여기에 이 부분의 사진을 자세히 못 찍었는데 여기도 마찬가지입니만 굉장히 많이 낙엽으로 떨어진 대나무 이파리가 수북이 쌓여있어서 거기에 펼쳐보니까 여기 잠시 서 있는 동안에 제가 모기에 굉장히 많이 물렸는데 대나무 낙엽이라고 하는 것이 습기를 머금게 되면 그게 거기에서 굉장히 치밀하게 촘촘하게 쌓여있어요.

그러다 보니까 비오고 난 뒤 같은 경우 물기가 많이 있고 거기에 유충들이라든지 모기가 아주 많이 서식하고 있었습니다.

그래서 주민들은 계속 방역을 해달라고 하는데 방역을 날마다 할 수 없기 때문에 여기에 관한 주민들이 모기로부터도 해방이 되고 사면을 잘 살릴 수 있는 그러한 대책들이 필요하다고 생각합니다.

그리고 이것은 또 하나의 안전대책으로써 말씀을 드리면 화장실이 어디에 있는지 전혀 보이지가 않습니다.

화장실이라고 하는 것은 여러 가지 용도가 있겠습니다만 생리현상이기 때문에 급할 수도 있는 문제인데, 사인성이 좋아야 되는데 밖에 1층에서 보면 화장실이 전혀 어디 있는지 알 수가 없어요. 화장실 팻말이 작게 하나 보이는데, 그러면 겨우 찾아서 화장실을 가서 이용합니다.

그런데 일상적인 이용과 또 하나 우려되는 점은 무엇이냐면 이렇게 전혀 보이지 않게 가려지면 여기에 우범화 될 수 있는 여지를 가지고 있습니다.

가능하다면 앞쪽에 있는 대나무를 잘라서 밖에서도 화장실 있는 것이 잘 보일 수 있고 혹시나 우범화 될 수 있는 것으로부터 방지를 해야 되지 않을까하는 질문을 드리겠습니다.

학성공원이 문화재로 지정되어 있다 보니까 나머지 부분들을 수리하는 부분이 어렵다는 이야기를 들었습니다만 이렇게 돌계단으로 만들어놨어요.

이미 만들어진 거에 대해서는 원형이 어떻든지 간에 더 이상 말씀을 드릴 수는 없지만 여기다 등산객들이나 여기를 찾는 주민들을 위해서 깔개를 깔아놨는데 주민들이 “여기가 너무 좁아서 굉장히 위험하다.” 그래서 조금 넓게, “사면이 급비탈져 있는데 너무 좁기 때문에 이용하는 데 많은 불편이 있다.”라고, 특히 비 오면 돌계단은 미끄러워서 전혀 오르지 못하니까 이 부분을 개선해달라는 요구의 민원이 있었습니다.

학성공원에 대해서 도시숲이 아니고 공원이고 지금 현재 근린공원입니다.

근린공원이라고 하는 것은 우리가 일상적으로, 통상적으로 발길을 옮길 수 있고 누구나 이용하고 공원으로 인해서 그 지역이 활성화가 된다면 굉장히 바람직한 방향이라고 생각이 되어 집니다.

그래서 너무 많은 나무를 심기보다는 그러한 것들을 솎아내기 하거나 해서 주민들한테 돌려줄 수 있는, 그래서 주민을 위한 학성공원 계획이 되어야 되겠습니다.

제가 한 가지 빠트려서 하나만 더 말씀드리겠습니다.

이 부분이 넘어가버렸는데, 공원 정상에 가보시면 이렇게 동백을 이미지 한 소녀상이 있습니다.

그런데 이 소녀상이 크기도, 제가 일부러 어느 정도 크기인지 보여드리기 위해서 여기에 섰는데 제 키보다 훨씬 큽니다. 아마도 1m 80cm 정도는 될 것 같은데 플래시를 터트려서 찍거나 밝을 때 찍으면 이렇게 나옵니다만 어두운 날 가면 굉장히 저로서도 약간 무섭다는 생각이 들 정도로 손과 두상만 있는 것이기 때문에, 소녀상을 혹시나 다른 데 옮기던지 철거할 의향은 없으신지 거기에 대한 질문을 드리겠습니다.

그리고 동백나무를 밀식한 데서 솎아내기 해서 북쪽 사면에다 심어놨어요. 6월 말인가 7월 초에 심었다는 이야기를 주민들한테 들었는데 여기는 굉장히 습한 곳이고 항상 물기를 머금고 있는 곳이어서 여기에다가 동백나무를 심게 되면 계속 죽게 되는, 동백나무는 생육 특성상 물기가 너무 많은 곳에는 잘 자라지 않습니다. 햇빛이 잘 드는 곳에 자라는 생육 특성을 가지고 있기 때문에 생육 특성에 맞는 곳에 식재를 하는 게 바람직해 보입니다.

이거는 바로 민가와 인근에 있는 것이기 때문에 동백나무를 다른 햇빛 좋은 곳에 심는 것이 바람직하지 않을까 하는 생각을 하면서 이상 다섯 가지의 질문을 드리겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 신성봉 강혜경 의원님 수고하셨습니다.

강혜경 의원님의 구정질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다.

박태완 구청장께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○의장 신성봉 강혜경 의원님, 보충질의 있으십니까?

(○강혜경 의원 의석에서 - 없습니다.)

○의장 신성봉 구정질문 해주신 강혜경 의원님, 성실한 답변해 주신 박태완 청장님 수고하셨습니다.

구정질의와 답변을 종결하도록 하겠습니다.

○의장 신성봉 발언하십시오.

○의장 신성봉 박태완 청장님 수고하셨습니다.

지난 7월 11일 태화강 지방정원이 순천만에 이어 제2호 국가정원으로 지정이 되었습니다.

국가정원으로 지정되면 5,500억 정도의 생산유발 효과가 있고 6,000여명의 취업유발 효과가 있다고 전망되고 있습니다.

또한 매년 40억여원의 국비 지원은 물론 200만 이상의 관광객이 방문하는 명소가 되어 지역경제 활성화에도 큰 기여를 하게 될 것입니다.

문재인 대통령께서 울산 공약사항을 추진할 수 있도록 서명운동 등 힘을 모아주신 송철호 시장님과 시민 여러분들께 깊은 감사를 드립니다.

그러나 이제부터가 시작입니다.

부족한 주차장과 교통문제, 수질오염, 부족한 관광인프라 등 해결해야 될 과제가 산적해 있습니다.

120만 시민이 하나 되어 죽음의 강에서 생태하천으로 바꾸었듯이 울산의 미래를 위해 우리 모두가 노력해 주실 것을 당부드립니다.

본격적인 휴가철이 시작되었습니다. 일과 삶의 균형은 국가 경쟁력으로 이어집니다. 가족과 함께 즐겁고 소중한 시간 보내시기 바랍니다.

동료의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다.

끝으로 제217회 울산광역시 중구의회 임시회 제2차 본회의를 방청해 주신 의회를 사랑하는 사람들 권해경 회장님을 비롯한 회원 여러분 그리고 중구주민회 김중국 대표님을 비롯한 회원 여러분 함께해 주셔서 감사드립니다.

산회를 선포합니다.

(12시10분 산회)