○일자리창출실장 김영환 반갑습니다, 일자리창출실장 김영환입니다.

평소 구정 발전과 일자리창출실 업무에 많은 관심과 협조를 해주시는 행정자치위원회 김지근 위원장님과 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

2020년 당초예산안 설명에 앞서 일자리창출실 담당계장을 소개해드리겠습니다.

(담당계장 소개)

지금부터 일자리창출실 소관 2020년도 당초예산 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

(2020년도 세입·세출 예산안 사항별 설명)

【참 조】

·2020년도 세입·세출 당초예산안

○전문위원 김계화 전문위원 김계화입니다.

일자리창출실 소관 2020년도 세입·세출 예산안에 대하여 검토사항을 보고드리겠습니다.

(검토보고)

(검토보고서는 부록에 실음)

○일자리창출실장 김영환 전문위원의 검토의견에 대한 답변을 드리겠습니다.

청년정책 한마당은 중구 미래의 성장동력인 청년들이 살고 싶어 하는 중구를 만들기 위하여 추진하게 되었습니다.

중구 청년의 목소리를 직접 현장에서 들어보고 청년층이 많이 모이는 젊음의거리 등에서 청년정책 한마당을 개최하여 청년들의 니즈를 파악하고 소통의 장을 마련하여 청년정책에 적용시키기 위함입니다.

원도심으로 고령화가 진행되고 있는 현재까지 우리 중구에서의 청년층은 정책의 사각지대에 있었습니다. 전국에서 청년정책이 잘 이루어지고 청년층이 증가하는 서울, 대전, 대구 같은 경우에 비해 재정 및 정책적으로도 많이 뒤져 있는 상태입니다.

이런 행사를 통해서 청년층의 니즈를 정책에 반영하고 소통의 창구로 이용하여 청년들이 원하고 머물고 싶어 하는 중구를 만들어 청년층이 유출되는 도시에서 청년층이 유입되는 도시로 만들도록 적극 노력하고자 합니다.

토크콘서트 등 부대행사와 가면놀이, 기타 세부적인 사항들은 진행되는 대로 별도로 보고드릴 기회를 마련하도록 하겠습니다.

이상 답변을 마치겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 일단 저희들이 세입 잡는 것은 전체적으로 들어온다고 보고 하는데 공실이 생겨서 결손부분은 사실 결산추경이나 이럴 때 다시 삭감을 하긴 합니다.

일단 전체적으로 저희들은 다 들어올 것이라 보고 세입을 잡았습니다.

○일자리창출실장 김영환 일단 공실을 최대한 줄이려고 노력해야 되기 때문에 다 잡는 것이 바람직하지 않나 싶습니다.

○일자리창출실장 김영환 고복수 음악살롱은 연납을 하고 있습니다. 연납을 하고 있는데 이것 앞에 올해 연납을 한 게 있습니다. 그래서 내년도 다시 재계약이 이루어지면 상정을 해서 다시 결산추경에 반영하던지 그렇게 하도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 지금 결산추경에 반영할 계획에 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예.

○일자리창출실장 김영환 지적해주신 울산큰애기상점가 같은 경우에는 금액이 정해져 있고 고정적으로 되어 있는데 고복수 음악살롱 같은 경우에는 공고를 해서 2명 이상이 오면 지명경쟁 입찰을 합니다. 그러면 금액이 또 바뀌어 질 수 있고 그런데, 한 분이 오셨을 때는 우리 공유재산 관련해서 공시지가라든지 우리가 상정한 금액으로 계약을 하게 되어 있습니다.

그래서 금액이 확정되지 않아 사전에 편성하기 곤란해서 이게 정해지면 부과하고 그다음에 결산추경에 바로 반영합니다.

○일자리창출실장 김영환 예.

○일자리창출실장 김영환 예, 제가 알기로도 회계정보과에서 전체적인, 일단 예산편성은 이렇게 개별적으로 다 시설을 관리하는 부서에서 편성을 하고 연 한 번씩 자료를 다 받습니다. 그래서 계약은 일괄로 체결하는 것으로 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 회계정보과의 주관으로 해서.

○일자리창출실장 김영환 요즘은 세출예산이 정책단위별로 편성이 되다보니 이것도 하나의 이 사업에 비용으로 보니까 각 개별적으로 다 편성이 되는 걸로 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 그것은 지금 개별적으로 부서에서 하는 것으로 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 저희들도 실이 갑자기 만들어지다 보니 일괄하지는 않고 아마 개별적으로 단가계약 하는 것으로 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 참석수당 같은 경우에는 협의체 모였을 때 위원들에게 수당으로 주는 거고 분과회의라고 하면 아마 바깥에서….

○일자리창출실장 김영환 분과가 지금 3개.

○일자리창출실장 김영환 경제문화, 복지 분과, 문화예술 분과.

○일자리창출계장 이순희 경제, 교육복지, 문화예술입니다.

○일자리창출실장 김영환 분과별로 모여서 각 분과에 해당되는 안건들을 창출하고 우리한테 건의할 사항들은 건의하고 정책에 반영할 사항들은 요구하는 그런 형태입니다.

그리고 실제적으로 저희들이 청년정책협의체를 올해 구성하고 상견례도 하고 워크숍 형태로 진행했는데 분과별로는 아직 걸음마 단계라서 내년에도 계속해서 관심을 가지고 운영해야 될 사항입니다.

저희들이 요구하는 사항들은 각 분과별로 필요한 사항이나 안건들을 청년 위주의 정책으로 발굴해서 제안을 해달라는 그런 형태로 되어 있고 분과별로도 회의를 개최하도록 유도하고 있는데 올해는 각 분과별로 한 번 정도 한 걸로 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 모여서 상견례 겸해서 향후 운영방향을 잡고 그다음에 필요한 부분들의 정책들을 이야기….

○일자리창출실장 김영환 예.

○일자리창출실장 김영환 이건 사실은 정상적인 모임을 하는 경우에 수당, 전체적으로 모여서 하는데 현장을 한번 나가본다든지 어울려서 새로운 어떤 곳에, 이것이 전체 회의라기보다는 활동….

○일자리창출실장 김영환 예?

○일자리창출실장 김영환 다른 지역에 청년 행사를 하는데 있어서 견학을 간다든지 그런 형태의 활동을 권장하기 위해서 편성했습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 그렇습니다.

○일자리창출실장 김영환 전반적으로 올해에 또 청년 부분이 새롭게 부각되고 있고 올해부터 본격적으로….

○일자리창출실장 김영환 소통위원회는 저희들이 관리는 안 해서….

○일자리창출실장 김영환 잘 되고 있는 사업 부분은 저희들도 내년 재정 여건을 고려해서 가능한 한 원활하게 운영이 될 수 있도록 할 계획으로 있고요.

○일자리창출실장 김영환 그게 전체적으로 재정이 좀 그런 영향을 받아서 그런데, 저희들도 아까 말씀드린 대로 올해 추경으로 청년 부분은 많이 확보를 했었습니다.

청년 부분도 그렇고 올해 추경까지 감안하면 늘어난 것은 아닙니다. 그래서 전반적으로 다 다운은 됐는데….

○일자리창출실장 김영환 지금 청년 부분도 저희들이 여기서 또….

○일자리창출실장 김영환 맞습니다.

이 부분도 그렇다고 해서 저희들이 손을 놓을 수는 없는 것이고 이제야 저희들도 기본조례가 만들어지고 이제 발걸음을 하는 부분인데, 사실 아까 말씀하신 대로 일반 주민자치위원회나 위원회 기능은 비슷할 수도 있습니다. 그런데 포인트가 이것은 청년들이 모여서 본인들이 정말 어떤 정책들을 개발해내고 하는.

○일자리창출실장 김영환 저희들도 불필요한 사업은 위원님 의견에 전적으로 동의는 하는데 이 부분도 지금 시점에서는 조례가 만들어지고 이런 소규모의 어떤 행사도 안 한다면 또 만들어 놓은 조직이 동력을 잃을 수도 있기 때문에 저희들이 최소한의 경비편성을 요구해놓은 것입니다.

○일자리창출실장 김영환 이 부분들을 함으로써 청년들이 이 위원회에 참여했다든지 이런 부분들이 “아, 중구에도 청년 부분에 대한 많은 관심을 가지고 있구나.” 그래서 좀 새로운 동력을 위해서.

○일자리창출실장 김영환 긍정적으로 좋게 봐주십시오.

○일자리창출실장 김영환 실제 그쪽 사업비로 저희들이 작년에 창업공간 융합도심형 문화공간 조성사업이라 해서 방치 여관 활용 청년CEO 창업몰 조성사업으로 해서 전체 사업비는 30억이 되겠습니다.

저희들의 당초계획은 2개 정도의 건물을 매입해서 창업공간 형태로 만든다고 활성화 기본계획에는 그렇게 담겨 있는데 그 첫 번째로 우리가 반도모텔을 매입해서 청년CEO 창업몰을 만든다는 안이었고요.

그리고 작년에도 예산의 편성을 해서 일부는 중장년 형태로써 쪼개서 썼는데 지금 이 부분은 청년CEO 창업의 두 번째 건물을 매입하려고 하니 그 돈 가지고는 좀 부족했습니다. 그래서 포인트를 청년CEO 창업몰을 위주로 먼저 땅을 사놓은 부분 위주로 해서 지금 진행하고 있고요.

그리고 내년에 편성되는 사업비는 이 30억 중에 마지막 사업비라고 보시면 될 것 같습니다. 그래서 잔액하고 하면 한 12억 정도가 남을 것 같습니다.

두 개를 하면 원래 15억, 15억해서 두 개를 하면 되는데 청년CEO 창업몰 반도모텔을 매입하고 시설을 직접하다 보니까 내부 보강공사, 내진설계라든지 이런 부분들의 예산 소요가 상당히 많이 되다보니 그것에 예산이 많이 쏠렸고요.

그래서 이것은 어떤 성과가 실제 나타난 것은 사실 아무것도 없습니다. 청년CEO 창업몰도 이제 막 공사가 발주되었고 내년 한 6월이나 되어야 준공이 될 거고요.

지금은 대상 부지를 물색하고 있는데 어느 정도 하나 내놓겠다는 분이 계셔서 그걸 협의 중에 있는 사항이고 그렇습니다.

신중년 부분은 저희들이 일단 제목을 그런 식으로, 당초계획은 전체 청년CEO 창업몰이라 해서 활성화 계획안에는 반영되어 있는데 청년부만 계속 할 것이 아니라 신중년도 포함하자고 해서 내부적으로 신중년이라는 이름을 떼 놓았다고 이해를 해주시고 이건 내년에 본격적으로, 올해 편성부터 해서 남은 것은 내년에 계속비로 이월될 것입니다. 이월예산하고 합쳐서 진행할 계획으로 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 맞습니다.

○일자리창출실장 김영환 지적해 주신 부분은 저희들도 깊이 명심해서 일을 하도록 하겠습니다.

참고로 우리 청년CEO 창업몰 같은 경우 이름을 새롭게 변경할 겁니다. 디딤돌센터라든지 청년센터 형태로 바꿀 계획으로 있는데, 일단 이 부분은 엊그저께 저희들이 강소기업 R&D산업인턴 지원을 해줬던 분들과 간담회를 할 때도 이런 공간이 있다하니 스타트업이나 젊은 청년들이 들어갈 수 있는 공간에 관심이 상당히 많다는 것을 지금 인지하고 있는 상태입니다.

여러 기관에 이런 사전홍보 겸해서 우리 계획들을 설명했을 때는 상당히 관심이 많은 부분이고 지적해주신 신중년 부분도 저희들이 말 그대로 울산 큰애기상점가처럼 점포로 만들어서 그냥 내주는 것뿐만 아니라, 저희들도 사례를 고민하고 있는 것 중 하나를 말씀드리면 희망디딤돌센터라든지 공적인 운영의 장소로 대여를 함으로써 운영비도 최소화시키고 그 단체에서 하면서 사람들도 유입시키는 이런 방안도 있긴 합니다.

그래서 지금 다양하게 열어놓고 고민하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 설명 올리겠습니다.

마을공동체 활성화 공모사업은 저희들이 마을공동체 만들기 조례가 이번에 제정이 되었고 그에 따라서 우리 구에서 처음으로 한번 시도해보기 위한 사업비를 편성한 겁니다.

그래서 많지는 않습니다. 저희들 재정 여력이 그렇게 여유가 있지 않아서 한 1,000만원 정도로만 일단 시작을 하는데 올해도 마찬가지고 올해, 작년이나 이럴 때는 시에서 직접 공모사업을 했었습니다. 거기에 저희들 또 구에 여러 동이나 단체에서 관심이 있어서 공모참여를 하셨고 그런 비슷한 케이스로 저희들도 운영을 하려고 하고 있습니다.

지금 계획은 한 1,000만원 정도 되니까 1개 단체에 200만원 정도 해서 5개 단체 정도를 선정할까 하는 계획안이고 일단 공모를 하면 5인 이상 단체가 모여서 공동체의 어떤 행사나 사업을 하겠다는 파급효과가, 이게 공모를 하면 저희들이 전문가들을 심사위원으로 위촉해서 심사를 해서 선정할 계획으로 있는데 아마 파급효과가 좀 큰 사업 위주로 선정을 해서 행사비를 지원해주기 위한 그런 계획입니다.

○일자리창출실장 김영환 좋은 제안이신 것 같습니다.

우리 구에서 권장하는 사업을 하나 꼭지를 선정하고 나머지는 공모를 해서 자연스럽게 받자는 이런 의견이신 것 같은데 저희들도 사업 공모계획을 입안할 때는 그런 부분도 우리 구에서 올해는 어느 방향, 올해는 관광분야다 하면 이쪽을 할 수 있는 하나의 꼭지를 잡고 그것은 빼놓고 또 나머지는 한다는 부분이라면 저희들이 입안 단계에서는 고민을 한번 해보도록 하겠습니다.

그리고 참고로 1,000만원은 순수 구비인데 시에서 공모계획이 또 있습니다. 그래서 우리가 그것은 구 자체에서도 공모 시에 응모를, 예전에는 시에서 각 공모를 하면 단체 단위로 응모했는데 요즘은 시에서는 지자체를 대상으로 공모를 하겠다고 해서 내년에는 바뀌었습니다. 그래서 저희들이 공모 응모를 했는데 아마 시 재정여건도 여유가 있지 않아서 좀 줄어든 걸로 알고 있습니다.

그래서 시비로 한 2,000만원 정도는 더 확보할 수 있을 것 같습니다. 전체적으로 시비 한 2,000만원을 추가 확보하면 3,000만원의 사업비가 될 것 같아요. 그래서 그런 부분들은 심도 있게 고민을 해서 방향을 잡도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 우선은 이 공모사업이라는 것은 저희들이 어떤 단체를 지정하는 것은 좀 맞지 않는 것 같고요.

일단 올해 사업을 위해서 작년에 공모에 응모한 것을 보면 상당히 많은 단체들이 응모를 합니다. 전체가 다 지원을 받지는 못합니다. 그래서 또 나름의 어떤 전문가들 앞에서 브리핑까지 하면서 탈락되는 단체도 있고 그렇습니다. 그러다 보니까 이것을 기회로 해서 우리가 알지 못하는 공동체가 활성화되는 부분도 있습니다.

그런데 단지 하나 말씀하신 대로 전체 이런 사업들이 있는지 잘 모르는 주민들도 많고 그런 부분에 있어서는 저희들이 홍보를 계속 열심히 하도록 하겠습니다.

이런 사업도 있다는 것을 알면 5인 이상이니까 “우리 이런 것을 한번 해보자.”고 자발적으로 모여질 것이고, 거기에 따른 교육이나 이런 부분도 고민하도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 알겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 우리 실에서 추진하고 있는 사업에는 지금 총괄 코디네이터가 활동을 하고 있는 데가 없습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 그래서 이 부분에 저희들이 업무를 추진하다 보니 한계에 노출이 많이 된 부분도 있습니다.

그래도 내년부터는 학성동 본격적인 사업을 해야 되기 때문에 부득이 이 부분에 좀 신경을 써서 예산편성을 요청했습니다.

○일자리창출실장 김영환 맞습니다.

○일자리창출실장 김영환 예산안이 어느 정도 확정이 되면 바로 연말부터 작업할 계획으로 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 지금까지는 겸직형태로 했습니다.

우리 도시재생정책계장이 중앙동 총괄 센터장을 겸임했고 그다음에 우리 직원들이 현장과 내부업무를 동시에 수행을 하는 구조로 했었는데 사실 이 구조가 중앙동 사업 하나 단일사업일 때는 어느 정도 그런대로 성과가 됐던 것 같습니다. 저희들이 이제 학성동까지 맡고 또 추가로 1개 더 사업을 하려니 인력적인 부분이 상당히 문제가 좀 과부하 걸린.

○일자리창출실장 김영환 그거는 그렇습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 총괄은 말 그대로 기획적인 부분을 하시는 분이고 이 부분들은 저희들이 도시재생사업 센터운영 지침대로 이번에는 편성했습니다.

○일자리창출실장 김영환 저도 처음에 이 업무를 보고 도시재생정책팀 위주로 사업이 일사불란하고 괜찮다고 판단을 했었는데 올해 본격적으로 2개의 사업을 벌이다 보니 한계의 노정이 되더라고요.

그래서 전체의 여러 자치단체의 사항을 살펴보니까 인근 울산시 내에 있는 우리 구를 제외한 대부분의 사업장에서는 이런 형태로 총괄 코디와 코디 최소 3명 정도는 활동을 하고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 사업규모는 우리 200억짜리 사업이면 작은 사업은 아니거든요.

○일자리창출실장 김영환 산업경제기반 이런 것 외에는 거진 규모 200억짜리면 중급에서 보통 이상입니다. 그래서 그것보다 작은 게 100억짜리 부동산이고, 그래서 인근 북구만 해도 대부분 이런 시스템으로 가고 있기는 합니다.

그런데 저희들이 그 부분에 너무 인색했던 것 같아요. 그래서 제가 또 “이 인력 가지고는 다음 사업을 해나가는데 한계가 있다.” 해서 이 부분에 대해서, 특히 예전에는 코디 인건비 부분은 전액 구비로만 편성할 수 있도록 되어 있었습니다.

그런데 이것이 전국적으로 현장지원센터에 있는 분들의 근무여건들이 워낙 안 좋다 해서 지침이 일부 바뀌어서 지방비로도 가능하다해서 시비와 매칭을 해서 지금 하고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 저도 그렇게 알고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 저희 이것이 편성의 기준이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 기준에 의해서 편성되었고 단가 산정하는 기준에 의해서 국토부의 가이드라인에 따라서.

○일자리창출실장 김영환 예, 지적해주신 부분 저희들도 가늠해서 일은 하겠습니다.

그런데 한 가지 오해가 있을까 말씀을 드리는 것은 총괄 코디네이터 쪽이 오시면 저희들도 여러 교육이나 이런 곳에 가서 들어보면 힘든 부분들이 있는 것은 분명히 합니다.

왜냐하면 총괄 코디네이터 부분 외에 외부에서 학계라든지 이런 전문가집단 부분에서 들어오시는데 이것이 하다 보면 회계라든지 이런 부분이 들어가 버리면 본인이 의욕적으로 주민을 만나고 사업을 해주겠다. 이렇게 된 게 현실에 접목하다 보면 예산이라는 현실적인 벽에 부딪칠 수도 있습니다.

그러다 보면 행정하고 좀 알게 모르게 안 되는 경우가 생기거든요. 그렇게 되면 그분 입장에서는 “왜 안 되냐.” 본인은 이미 주민한테 약속을 해버렸는데 이러다 보니까 괴리가 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 제가 아까 모두에 말씀드렸듯이 직언하는 게 오히려 그런 갈등 없이 나갈 수 있겠다는 생각을 했거든요.

하여튼 그 부분은 저희들이 묘를 기해서 운영하도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 지금 올해의 기준으로 보면 지역공동체 같은 경우에는 상하반기 나누어서 했는데 한 반기에 한 20명 정도가 일을 했습니다.

지역공동체 사업은 내년도에는 예산이 더 추가로 돼서 인원은 좀 늘어날 것으로 예상이 되고 공공근로사업 같은 경우에는 3단계로 구분을 해서 150명을 창출했으니까 한 반기에 50명 정도씩 되겠습니다. 그러면 한 70명 정도 일을 하셨고요.

그리고 사업 분야를 보면 저희 부서에서 임의대로 부서를 지정해서 인원을 배치하지는 않습니다. 특히 지역공동체 사업 같은 경우에는 공모사업의 형태로 진행을 하기 때문에 사업유형이 정해져 있는 사업유형에 맞추어서 각 부서에서 사업신청을 받습니다. 그래서 그 신청을 받은 것을 토대로 해서 중앙에 올려 공모 응모를 하고요.

공공근로사업도 마찬가지입니다. 마찬가지로 사업유형에 따라서 보내주는데, 물론 부서에서 요청이 오는 인력들이 예산여건이 안 좋을 때는 일부 선을 칠 수 있겠지만 거진 의견들은 다 받아서 운영을 한다고 보시면 될 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 공공근로사업 같은 경우에는 그 사업 안에 보면 청년일자리 사업이 또 있거든요. 그런 부분들은 각종 DB구축 사업이라든지.

○일자리창출실장 김영환 예, 사무보조로도 많이 들어가 있습니다. 청년들 위주로는 보조 형태로 많이 가있고요.

그리고 말씀하신 공원녹지과나 이런 부분은 현장업무 위주인데 그만큼 또 일자리, 일손을 많이 필요로 하는 부서라고 이해를 해주시면 될 것 같습니다.

그리고 어떤 부서에는 오히려 관리하기가 버거우니까 필요 없다는 부서도 있을 수도 있거든요. 그래서 저희들이 청년 위주만 다 할 수는 없고 이게 적정 수준으로 제한되어 있기 때문에 그 부분만 청년을 뽑고 나머지는 현장 위주로 하다 보니 필요한 데에 많이 간다고 이해를 하시면 될 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다.

부서별 협업도 저희들이 일을 하다 보면 상당히 필요한 부분들이 많은 줄 알고 있습니다. 그 부분들은 저희 실에서 조정이 가능할지는 장담은 못 하겠습니다만 충분히 그 부분을 협조공문을 발송한다든지 각 부서에 말씀하신 부분은 공유하도록 하겠습니다.

그렇다고 저희들은 배치하면 그 인력 활용은 부서별로 하다 보니 부서의 고유한 것이 되다 보니까 저희들도 그런 부분에서는 한계가 있다는 것은 사실입니다.

○일자리창출실장 김영환 알겠습니다, 검토를 해서 운영하도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 그것은 루프탑 활성화사업으로 작년까지는 좀 했었습니다.

올해 예산의 배분 상 중지를 했는데 내년도에, 쉽게 말하면 도심에 옥상공간을 활용해서 문화행사를 한다든지 입체적으로 건물 옥상까지 올라감으로 해서 건물 내부에 어떤 것들이 있는지도 보고 전체적으로 조망을 함으로써 평면적인 부분에서 입체적으로 시야를 넓힌다는 그런 내용인데 이게 타 지역에도 상당히 많은 행사들이 이루어지고 있었습니다.

그리고 이것은 저희들이 또 옥상 공간 활성화사업으로 일부 시설을 개선한 부분이 있습니다. 거기에 또 하나의 행사를 진행함으로써 도시 전반의 활력을 불어넣기 위한 그런 프로그램 사업이라고 생각하면 되겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 동의를 받아서 일부 사유건물도 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 제가 앞서 말씀드린 대로 작년하고 재작년 2회 연속으로 해봤기 때문에 지금은 딱히 말씀을 못 드리겠습니다. 어느 정도 가능한….

○일자리창출실장 김영환 일단 모든 행사가 끝나면 결과보고는 내부적으로 이루어집니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 말 그대로 아까 말씀드린 대로 시설사업은 별도로 있고 이것은 프로그램 사업이라서 위에서 문화행사를 한다든지 이런 형태입니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 그런 사업입니다.

그렇지만 그것도 잘 되었는지 성과분석을 하도록 하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 노력하겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 이것은 울산시에서 소규모 도시재생사업 공모사업을 올해부터 처음 했습니다.

○일자리창출실장 김영환 실질적으로 이 예산 부분은 세부적으로 들어가면 4개 정도 되겠습니다. 공모를 했을 때 들어가면 반구1동하고 우정동이 되어 있습니다.

반구1동에 한 3개 사업 그리고 거점시설은 반구1동에 플랫폼을 조성하겠다. 이제 반구1동이 다음에 도시재생 공모를 하기 위한 활성화 구역이 일단 지정되어 있으니 그것을 위해서 그 지역에 먼저.

○일자리창출실장 김영환 플랫폼이면 건물을 하나 매입해서 거기에 소규모, 주민협의체 또는 이런 분들이 활동공간으로 활용하겠다는 그런 내용입니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 지금 매입을 계획하고 있습니다.

○일자리창출실장 김영환 아닙니다, 그 외에….

○일자리창출실장 김영환 제가 말씀을 잘못 드렸는데, 위에 것 프로그램 앞에 거점시설만 가지고는 1개인데 제가 설명을 잘못한 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 맞습니다.

○일자리창출실장 김영환 저희들이 나대지보다는 건물을 매입하고 싶은데.

○일자리창출실장 김영환 아직 정해지진 못했습니다. 한참 찾고 있습니다.

반구1동 주민들하고 아이디어나 간담회, 도시재생대학을 어제 개최했는데 공모를 할 때부터 다 관심을 가지고 본인들이 공모를 작성했기 때문에 이야기는 주민들이 다 알고 계시거든요.

그래서 추천을 저희들이 요구를 해놓았어요. 내 놓았다는 집들을 많이 추천을 해주셨는데 지금 단가가 조금 안 맞는 것 같아서 고민입니다.

○일자리창출실장 김영환 예, 실질적으로 있습니다.

우정동에는 누구나학교라는 형태로 해서 공모했는데 이것은 프로그램 사업으로 되어 있어서 빠져있고요.

아까 설명을 드렸던 주민공동체 있지 않습니까? 주민공동체 활성화 부분이 이것하고도 사실 맥을 같이 하고 있습니다.

그래서 올해도 아마 한 5월경에 시에서 또 소규모 도시재생공모사업을 전개하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이게 이제 주민공동체 만들기 사업에 의해서 하는 것하고 차이점은 있습니다.

이 소규모는 일단 도시재생 활성화 구역으로 지정이 되어 있어야 합니다. 그 안에서만 사용이 가능하니까. 그게 하나의 차이점이고 나머지는 거의 같다고 보시면 될 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 현재 사업이 지정되지 않았기 때문에, 만약에 반구1동이 공모응모를 해서 당선이 됐을 때 그 때가 되면 사업비가 내려오고 그렇게 되면 코디라든지 정상적으로 배치가 되는데 지금으로써는 조금 어려울 것 같고 우리 정책계나 직원들이 같이 유기적으로 하는데 주민협의체가 사실 자발적으로 움직여야 될 것 같습니다.

그런 형태이고 주민협의체와 직원들이 작업을 만들어내는 그런 과정이라고 보시면 될 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 그게 꼭지가 돼서 그렇게 신청을 했는데 시에서 볼 때는 필요하겠다, 여기도 이제 활성화 구역으로 지정되어 있고 거기에 활성화 구역으로 나중에 공모사업이라든지 기타 활동의 전개를 한다면 이런 거점시설이 사전에 필요하겠다고 해서 선제적으로 줬다고 보시면 좋을 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 아닙니다, 15개있습니다.

○일자리창출실장 김영환 그러니까 이 소규모 5개 지구는 누구나 할 수 있습니다. 그래서 공모사업을 할 때 해당 동에 사무장이나 기타 관련 직원들을 불러서 “이런 사업들이 전개가 된다. 각 동의 주민들한테 빨리 홍보를 해 달라.” 해서 사업들이 마련이 됐고 우리가 상당히 많은 한 10몇 가지를 올렸습니다.

많은 동에서도 제출을 해주었는데 좀 아쉬웠던 점은 저희들이 많이 따오려고 했습니다. 그런데 거의 분배해 주다시피 해서.

○일자리창출실장 김영환 저희들이 공모는 10개로 지금 우리 구에서 제일 많이 올렸는데 총 사업비 20억이라고 해서 한 10억 정도 따오려 했는데 울주군은 본인들이 돈이 많아서 그런지 신청을 안 했고 4개 구는 비슷하게 나누어서 조금 아쉽습니다.

○일자리창출실장 김영환 알겠습니다.

○일자리창출실장 김영환 저희들이 활동을 하는데 있어서 여러 가지 자료를 남기기 위해서 장비들을 구입하려고 했던 것입니다.

○일자리창출실장 김영환 예.

○일자리창출실장 김영환 그것은 휴대하고 있는 녹화기능이 있기는 합니다. 그런데 좀 오랫동안 제대로 기록화하려고 하면 해상도라든지 그런 부분들을 고려해서 캠코더를 요청했는데 어떻게 보느냐의 시각 차이가 있을 것 같습니다.

○일자리창출실장 김영환 DSLR 그것도 물론 맞습니다. 그런데 캠코더를 그 역할로 본다면 그렇게 보시면 좋을 것 같은데 저희들이 일단 캠코더는 녹화용이라는 부분만 지금 확실하게 말씀을 드리고 싶습니다.

○일자리창출실장 김영환 물론 매입을 할 때는 저도 정사진 카메라만 들고 있어서 이게 요즘은 어느 정도 되는지 정확하게 모르겠는데….

○일자리창출실장 김영환 아까 위원장님께서 말씀하신 부분들도 저희들이 부서 간 협의는 하겠습니다만 동에 말씀하신 사항은 아마 노인 일자리사업 같은데 지금 공공근로사업은 동에 배치되어 있는 부분이 거의 없어서 이 부분은 해당 과와 상의를 하도록 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 문화의전당관장 한은숙입니다.

연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으시고 문화의전당 업무에 깊은 애정과 관심으로 협조를 아끼지 않으시는 김지근 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 깊은 감사를 드립니다.

2020년도 당초예산안 설명에 앞서 문화의전당 담당계장을 소개해드리겠습니다.

(담당계장 소개)

이어서 문화의전당 소관 2020년 당초예산 세입·세출안에 대하여 설명드리겠습니다.

(2020년도 세입·세출 예산안 사항별 설명)

【참 조】

·2020년도 세입·세출 당초예산안

○문화의전당관장 한은숙 우선 문화센터강좌 수강료 같은 경우는 사실 사업이 크게 줄어들거나 그러지 않기 때문에 수강료를 거둬들이는 세입에 대해서 크게 영향을 받지 않습니다.

다만 기획공연 입장료 같은 경우는 현재 7,000만원으로 3년 동결되어 있는데 매해마다 어떤 특별한, 특별히 올해 같은 경우 음향콘솔이나 대단위 예산이 투입되게 되면 매번 깎이는 것이 사업예산이다 보니까 이 부분에 대해서 프로그램을 어떻게 넣느냐에 따라서 달라지다 보니까 현재로써는 최소한 이 정도 이상은 세입을 확보하겠다는 상황으로 잡힌 거고 매년 사업비 공연 입장료 세입이 7,000만원으로 되어 있지만 이 사업비보다 계속 세입을 늘리고 있는 상황이거든요.

이 부분 같은 경우는 매번 사업비가 삭감되는 부분이기 때문에, 그리고 실질적으로 프로그램을 어떻게 운영하느냐에 따라서, 이를테면 유료 프로그램을 더 많이 할 것이냐, 무료 프로그램을 많이 할 것이냐에 따라 세입이 왔다 갔다 하는 부분이다 보니까 최소한으로 잡혀있는 부분이 없지 않다고 볼 수 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 사실 세입에 관련된 건 입장료 세입도 그렇고 대관료 세입 같은 경우도 그렇고, 사실 입장료 세입 같은 경우는 사업예산이 줄게 되면 굉장히 많은 영향을 받고 대관료 같은 경우는 정해져있는 조례에 맞춰서 대관료를 세입으로 처리하고 있긴 하지만 그건 경기 상황에 따라서, 올해 같은 경우 대관료가 세입이 굉장히 많이 줄어든 상황이거든요. 이런 부분 때문에 아마도 적극적으로 반영 못한 부분이 있는 것 같습니다.

내년도는 조금 더 보완해서 세입에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 시설관리에 해당하는 시설직.

○문화의전당관장 한은숙 예.

○문화의전당관장 한은숙 무대파트인 음향감독이 가장 최전선에 있는 담당자라고 볼 수 있고 그 안의 무대팀에 3명이 근무하고 있는데 무대감독이 전체 기술에 대한 업무까지 총괄하고 있어서 실질적으로 음향콘솔은 무대 음향감독이 담당하고 있다고 볼 수 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 아니요, 개관하고 나서 말씀하시는 거죠?

○문화의전당관장 한은숙 현재 세 번째 음향감독으로 들었습니다.

○문화의전당관장 한은숙 위원님, 그 부분에 대해서 말씀드리면 저희 문화의전당은 행정직, 그러니까 순환보직이 되는 인사이동에 영향을 받는 일반직 공무원도 있지만 대다수가 저를 비롯해서 기획담당자, 울산예술계약담당자, 무대팀에 해당되는 무대감독, 음향감독, 조명감독은 다 임기제공무원입니다.

전문직으로 뽑혀서 들어와 있는데 특별한 사항이 있지 않으면, 이를테면 계약이 연장되고 다시 그분들이 들어올 수 있는 구조이긴 하지만 인사이동에 의해서 변화가 되는 형태는 아니고 보통은 최대 5년 정도로 계약하고 2년, 3년 형태로 계약을 연장해서 들어오는 구조인건데 그간에 무대 쪽에 계셨던 분들, 업무를 수행해 오셨던 분들 중에서 음향파트 그 자리가 유독 변동이 많았고 나머지 음향이나 조명 같은 경우는 변화 없이 계속 해오셨던 분이 현재 하고 있는 상황입니다.

자발적으로 본인이 다른 조직으로 옮겨간다든가 더 나은 조건으로 옮겨가는 부분에 대해서는 저희가 어떻게 할 수 있는 부분이 아니라서 그런 어려움은 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 디지털 방식입니다.

○문화의전당관장 한은숙 예, 만전을 기하도록 하겠습니다.

○문화의전당관장 한은숙 각 사업별로 홍보물 제작이나 옥외홍보나 인쇄 홍보물에 대한 예산을 각 사업의 건수나 이런 것들을 고려해서 편성되어 있는 것 같고요.

사실 이건 기관마다 다르긴 한데 제가 전에 있었던 공관 같은 경우는 기획공연, 특별공연 다 나눠져 있지만 총체적으로 봤을 때는 기획공연의 범주 안에 다 들어와 있는 사업이거든요. 다만 이 사업이, 한 목으로 되어 있는 기관도 굉장히 많은데 여기는 와서 보니까 각 사업별로 쪼개져 있고 각 사업마다 조금씩 성격을 달리해서 기획하고 있는 형태인 것 같습니다.

사실 예산을 운영하고 있는 입장에서 봤을 때 목이 같아야, 어떤 프로그램을 넣느냐에 따라서 예산이 남을 수도 있고 모자랄 수도 있어요.

○문화의전당관장 한은숙 공연팀 같은 경우는 매번 공연단체나 공연단체를 운영하는 제작사나 이런 데랑 저희가 별도의 계약을 해서 공연 건 단위로 세부적으로 계약을 맺어서 유치하는 형태이고 홍보물 같은 경우는 여러 업체들 중에서 전체적으로 돌려가면서 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

그나마도 문화의전당이다 보니까 다른 인쇄물보다 훨씬 더 시각적인 부분이나 디자인 적인 측면이나 이런 것들이 티켓을 팔아야 되니까 무시할 수 없는 부분이고 그러다 보니까 관내에서 제작이나 디자인적인 감각이 조금 더 있는 여러 업체를 두고 운영하고 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 다 나눠져 있어요.

○문화의전당관장 한은숙 제작하는 팀이라면 어떤?

○문화의전당관장 한은숙 그건 아니고, 이를테면 공연팀은 저희가 초청해서 유치를 하잖아요. 그건 별건의 계약으로 진행되는 거고 홍보물에 관련 된 건 저희가 주체적으로 이 공연의 티켓을 팔기 위해서 어떤 형태를 디자인해서 포스터 컨셉은 어떻게 잡을 거고 인쇄물의 내용을 어떻게 담을 거고 하는 것들을 저희가 초안을 잡은 다음에 최종적으로 시안이 나오면 공연팀에게 최종감수라고 해야 될까요? 혹시 잘못 나간 부분들이나 공연에 대한 풀이를 잘못한 부분이 있을까 최종적으로 점검하고 그리고 나서 하기 때문에….

○문화의전당관장 한은숙 아니요, 전혀 없습니다. 별개입니다.

○문화의전당관장 한은숙 사업마다 다 쪼개져 있는 상황입니다.

○문화의전당관장 한은숙 다 모으면 공연 한 편을 더 할 수 있는 구조가 되는데 그걸 쪼개져 있으면 쓸 수 없다 보니까 그런 어려움이 있긴 있습니다.

○문화의전당관장 한은숙 아마도 잘은 모르겠으나 이렇게 분리된 부분에 있어서 사업비를 삼각 할 때 한 덩어리로 있었을 때 삭감하는 부분이 위험부담이 더 크다고 실무진 입장에서는 그 부분이 있는 것 같아요. 그러다 보니까 사업을 성격별로, 컨셉별로 예산을 쪼개놓은 상황이 아닐까 생각이 들거든요.

○문화의전당관장 한은숙 예, 알겠습니다.